承德金盛矿业有限公司涝洼滩牛蛋子沟建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦

文文 字字 目目 录录 前前 言言 .1 1 一、任务的由来.1 二、编制目的.1 三、编制依据.2 四、方案适用年限.7 五、编制工作概况.8 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 .1111 一、矿山简介.11 二、矿区范围及拐点坐标.13 三、矿山开发利用方案概述.14 四、矿山开采历史及现状.26 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 .2929 一、矿区自然地理.29 二、矿区地质环境背景.35 三、矿区社会经济概况.42 四、矿区土地利用现状.43 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.44 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.45 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 .5555 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.55 二、矿山地质环境影响评估.57 三、矿山土地损毁预测与评估.101 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.114 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .120120 一、矿山地质环境治理可行性分析.120 二、矿区土地复垦可行性分析.122 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 .137137 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.137 二、矿山地质灾害治理.142 三、矿区土地复垦.144 四、含水层破坏修复.162 五、水土环境污染修复.162 六、矿山地质环境监测.163 七、矿区土地复垦监测和管护.169 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .174174 一、总体工作部署.174 二、阶段实施计划.175 三、近期年度工作安排.181 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 .185185 一、经费估算依据.185 二、矿山地质环境治理工程经费估算.185 三、土地复垦工程经费估算.201 四、总费用汇总与年度安排.240 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 .258258 一、组织保障.258 二、技术保障.258 三、资金保障.259 四、监管保障.262 五、效益分析.263 六、公众参与.264 第九章第九章 结论与建议结论与建议 .268268 一、结论.268 二、建议.269 附附 图图 目目 录录 图号 顺序号 图名 比例尺 1 1 承德金盛矿业有限公司涝洼滩牛蛋子沟建筑石料用灰岩矿矿山地质环境问题现状评估图 1:1000 2 2 承德金盛矿业有限公司涝洼滩牛蛋子沟建筑石料用灰岩矿矿区土地利用现状图 1:1000 3 3 承德金盛矿业有限公司涝洼滩牛蛋子沟建筑石料用灰岩矿矿山地质环境问题预测评估图 1:1000 4 4 承德金盛矿业有限公司涝洼滩牛蛋子沟建筑石料用灰岩矿矿区土地损毁预测图 1:1000 5 5 承德金盛矿业有限公司涝洼滩牛蛋子沟建筑石料用灰岩矿矿山地质环境治理工程部署图 1:1000 6 6 承德金盛矿业有限公司涝洼滩牛蛋子沟建筑石料用灰岩矿矿区土地复垦规划图 1:1000 7 7 承德市鹰手营子矿区 2018 年土地利用现状图（K50G083060）1:10000 附附 表表 目目 录录 附表 1、矿山地质环境现状调查表 附表 2、土地复垦方案报告表 附表 3、复垦责任范围拐点坐标表 附附 件件 目目 录录 附件 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 附件 2、采矿许可证副本复印件 附件 3、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 附件 4、编制单位对方案资料真实性承诺书 附件 5、矿产开发利用方案审查意见书 附件 6、上期矿山地质环境保护与治理恢复方案评审意见书 附件 7、上期土地复垦方案审查意见 附件 8、县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境治理的情况说明 附件 9、县级自然资源主管部门对本次矿山地质环境保护与土地复垦方案初审意见 附件 10、停产说明 附件 11、矿业权人足额交纳矿山地质环境保护与恢复治理保证金凭证 附件 12、公众参与调查表 附件 13、承德市 2020 年 9 月工程建设造价信息 附件 14、脱密承诺书 附件 15、取土协议书 附件 16、土壤、水质检测报告 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 承德金盛矿业有限公司涝洼滩牛蛋子沟建筑石料用灰岩矿为停产矿山，采矿证号：*，开采矿种：建筑石料用灰岩，开采方式：露天开采，生产规模：*.*万吨/年，矿区面积：*.*平方公里，有效期限：叁年零叁月，自*年*月*日至*年*月*日。2015 年 6 月，承德市隆耀商贸有限公司委托河北地矿建设工程集团公司编制了承德市鹰手营子矿区涝洼滩牛蛋子沟建筑石料用灰岩矿土地复垦方案，该方案于 2015 年 6 月通过评审备案，方案适用期 10.4 年（2015 年 6 月-2025年 10 月），目前方案尚未实施。2015 年 11 月，承德市隆耀商贸有限公司委托承德凯顺地质工程有限公司编制了承德市鹰手营子矿区涝洼滩牛蛋子沟建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与治理恢复方案，该方案于 2015 年 12 月通过评审备案，方案适用期 5年（2015 年 12 月2020 年 11 月），目前方案适用期即将结束。为了贯彻落实土地复垦条例、矿山地质环境保护规定等相关法律法规，执行国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规201621 号中的要求，“在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订。矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”，为此，2020 年 9 月，承德金盛矿业有限公司委托承德鑫联达矿山技术服务有限公司承担承德金盛矿业有限公司涝洼滩牛蛋子沟建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。二、编制目的二、编制目的 根据国家相关法律法规的要求和承德金盛矿业有限公司涝洼滩牛蛋子沟建筑石料用灰岩矿的实际情况，对承德金盛矿业有限公司涝洼滩牛蛋子沟建筑石 2 料用灰岩矿生产建设中产生的地质环境问题和破坏土地情况，采取相应的预防、治理措施，使地质环境问题得到治理，使土地恢复达到可供利用状态，特编制本报告书，达到以下具体目的：1、避免和减少因矿山生产活动引发或遭受的地质灾害损失；2、恢复矿山生产活动破坏的地形地貌景观；3、保护含水层水资源、水环境；4、预防和治理矿山生产活动所造成的水土污染；5、有效遏制评估区地表破坏，对破坏土地进行复垦，尽快恢复和重建项目区生态环境，保障评估区及周边地区地下水资源得到持续利用；6、更好地贯彻“加快建设资源节约型、环境友好社会”的有关精神，落实土地复垦条例中提出的“生产建设活动应当节约利用土地，不占或者少占耕地；对依法占用的土地应当采取有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损毁程度”的要求，切实加强生产建设项目土地复垦管理工作；7、按照“谁损毁，谁复垦”的原则，肩负起对破坏土地的复垦责任与义务，将复垦目标、任务、措施、资金等落实到实处；8、提出有针对性的矿山地质环境保护、治理、土地复垦措施及具体工作计划安排，确保土地复垦工作落实到实处；9、为自然资源主管部门颁发采矿许可证，监督、管理矿山企业地质环境保护与土地复垦实施情况提供依据。通过本方案的实施，达到矿山生产与改善项目区生态环境相协调，资源的开发利用与评估区工农业生产和社会经济的综合发展相协调的目的。三、编制依据三、编制依据（一）法律、法规（一）法律、法规 1、中华人民共和国矿产资源法（1986 年 3 月 19 日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正）；2、中华人民共和国土地管理法（1986 年 6 月 25 日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表 3 大会常务委员会第十二次会议修正）；3、中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于修订）；4、中华人民共和国水污染防治法（1984 年 5 月 11 日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正）；5、中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）；6、中华人民共和国环境影响评价法（2002 年 10 月 28 日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正）；7、中华人民共和国大气污染防治法（1987 年 9 月 5 日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正）；8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995 年 10 月 30 日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2016 年 11 月 7 日第十二届全国人大代表常务委员会第二十四次会议修订）；9、中华人民共和国森林法（1984 年 9 月 20 日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，2019 年 12 月 28 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）；10、中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日第十三届全国人大常委会第五次会议通过）；11、中华人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月 27 日国务院令第 256 号，2014 年 7 月 29 日国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修订）；12、地质灾害防治条例（2003 年 11 月 19 日国务院第 29 次常务会议通 4 过）；13、土地复垦条例（2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过）；14、基本农田保护条例（1998 年 12 月 24 日国务院第 12 次常务会议通过，2011年1月8日根据 国务院关于废止和修改部分行政法规的决定 修订）。（二）部委规章（二）部委规章 1、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 44 号，2019年 7 月 16 日第三次修订）；2、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通知（国土资规201621 号）；3、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局于2016 年 7月1日联合发布 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见；4、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发201150 号）；5、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财政部、国土资源部、环境保护部发，2017 年 11 月）；6、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知（国土资厅发201719 号）；7、财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部 税务总局 海关总署公告 2019 年第 39 号）；8、土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令公布，2019 年 7 月 16 日修正）；9、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土资源部，2016 年 12 月）。（三）地方性法规、规章（三）地方性法规、规章 1、河北省土地管理条例（1987 年 4 月 27 日河北省第六届人民代表大会第五次会议通过，2014 年河北省第十二届人民