汕头市金平区农村生活污水治理专项规划(2021年-2025年)

汕头市金平区汕头市金平区农村生活污水治理专项规划农村生活污水治理专项规划 （（20212021 年年-2025-2025 年年）） 二〇二二年二月二〇二二年二月  1 前前 言言 农村生活污水治理是实施乡村振兴战略、改善农村人居环境 的重要内容。农村生活污水造成的环境污染不仅是农村水源地潜 在的安全隐患，还会加剧淡水资源危机，危害农村的生存发展。 因此，加强农村生活污水收集、处理与资源化设施建设，避免造 成农村土壤、农产品、水体污染，确保农村水源的安全和水资源 的达标，是水污染防治攻坚、新农村建设中的重要环节。 为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院、 省委省政府、市委市政府关于全面推进乡村振兴战略部署，着力 补齐金平区农村生活污水治理短板， 切实改善农村生态环境质量， 加快建设美丽宜居乡村，结合我区实际，制定本规划。  2 目目 录录 一、一、 区域概况区域概况.....................................................................................4 4 （一）地理位置...........................................................................4 （二）地形地貌...........................................................................4 （三）气候................................................................................... 5 （四）土壤................................................................................... 5 （五）水文................................................................................... 5 （六）森林植被...........................................................................6 （七）动物资源...........................................................................6 二、二、社会经济情况社会经济情况...............................................................................7 7 （一）行政区划和人口...............................................................7 （二）社会经济...........................................................................7 （三）交通状况...........................................................................7 （四）旅游资源...........................................................................7 三、编制依据三、编制依据....................................................................................... 8 8 （一）法律法规...........................................................................8 （二）政策文件...........................................................................9 四、术语定义四、术语定义.....................................................................................1010 五、总体要求五、总体要求.....................................................................................1010 （一）指导思想.........................................................................10 （二）基本原则.........................................................................11 六、治理现状六、治理现状.....................................................................................1111 （一）基本情况.........................................................................11  3 （二）污水处理布局情况.........................................................12 （三）农村生活污水处理情况.................................................12 （四）其他配套基础设施情况.................................................12 （五）农村生活污水处理设施运维管理情况.........................13 （六）存在短板问题.................................................................13 七、规划内容七、规划内容.....................................................................................1414 （一）治理规划范围.................................................................14 （二）治理规划期限.................................................................14 （三）治理规划目标.................................................................14 八、资金估算和资金筹措八、资金估算和资金筹措.................................................................1515 （一）资金估算.........................................................................15 （二）资金筹措.........................................................................15 九、效益分析九、效益分析.....................................................................................1616 （一）经济效益.........................................................................16 （二）环境效益.........................................................................16 （三）社会效益.........................................................................16 十、保障措施十、保障措施.....................................................................................1616 （一）加强组织领导.................................................................16 （二）落实资金保障.................................................................17 （三）强化运维监管.................................................................17 十一、附表十一、附表......................................................................................... 1818  4 一、一、区域概况区域概况 （一）地理位置（一）地理位置 金平区隶属广东省汕头市，是汕头市的中心城区，地处韩江 下游三角洲平原出海口，是汕头市政治、经济、文化、商业中心， 重要的工业、科技基地，汕头经济特区水陆交通枢纽的重要门户。 金平区地理坐标为北纬 23°19′～23°28′，东经 116°33′～ 116°48′，北回归线横贯境域；濒临南海、台湾海峡，北倚潮汕 大平原，与台湾高雄隔海遥望，依山傍海，是粤东、赣南、闽西 南的重要交通枢纽。 图 1－1 位置示意图 （二）地形地貌（二）地形地貌 金平区地处地壳活动较为强烈的环太平洋地震带内，属东南 沿海地震带（泉州、汕头地震带）南段，地壳断裂较为发育，多  5 组断裂带互相交切，把区域内地壳切成若干断块，形成网络状构 造格局。金平区境内地形以平原为主；有漫长的海岸线和天然良 港，是粤东、赣南、闽西南的重要交通枢纽。 （三）气候（三）气候 金平区属亚热带海洋性气候，雨量充沛，但年内降水有显著 季节变化，各月分布不均，雨量变率大，主要集中在汛期的 4～9 月，有 80%的年份容易出现不同程度的春旱。如后汛期无热带气 旋影响，则造成雨量偏少。金平区地域气温较高，水分蒸发量大， 土壤的渗透性又强，辖区 70%以上年份易发生不同程度秋旱，甚 至秋冬连旱，秋旱严重年份约占 30%。 （四）土壤（四）土壤 金平区境域为韩江三角洲外缘，其地层为第四系地相，所形 成的平原分属三角洲相沉积物。 由于沉积环境及沉积物特征不同， 域内的沉积物又可分为开阔式三角洲相沉积物、港湾式三角洲沉 积物、潟湖沉积物和海相沉积物四个类别。总的特征是：域内既 有海岸沙垅堆积的平原区，又有东北—西南走向的沙垅和潟湖滨 海带相间的地区，其海相沉积既有海积平原沉积物，又有海岸沙 堤或沙坝沉积物，也有现期海相沉积物，岩层上部沉积物多为带 小贝壳的灰色黏土、沙质黏土，地表则多有黄色沙垅。金平区西 北部的桑浦山和西南部的浔洄山表土为酸性红壤，地层大部分由 燕山三期中粗粒黑云母花岗岩构成，南、北两端的岩层为燕山二 期黑云母花岗岩，鮀浦至地都一带为燕山一期细粒花岗岩。 （五）水文（五）水文  6 韩江支流梅溪河、榕江、练江三江交汇于辖内的牛田洋，流 经汕头港向东出海。榕江为潮汕第二大河流，它经潮阳区流入金 平区牛田洋，再由汕头湾出海。韩江是广东省第二大江，由上游 的梅江、汀江于三河坝汇合而成，在潮州市分为东、西、北溪， 经汕头市的五大出海口流入南海，干流长 470 千米。 （六）森林植被（六）森林植被 金平区地带性植被为南亚热带季风常绿阔叶林，由于人为活 动频繁，原生植被己被破坏殆尽，取而代之的是人工纯林以及少 量的天然次生林，植被类型相对单调。人工林主要树种有马尾松、 相思、桉树、黎蒴、木本果树等；天然次生林以壳斗科和樟科为 主，树种有樟树、鸭脚木、荷木、中华楠、黄牛木等；果树主要 有荔枝、龙眼、余甘子等。灌木有山苍子、桃金娘、野牡丹等； 草本植物主要是芒箕、芒草、茅草、蕨类、鹧鸪草等。 （七）动物资源（七）动物资源 金平区牛田洋有保存完好的湿地生态系统，片区湿地面积近 4 万亩，生态资源丰富，2004 年 5 月金平区牛田洋被联合国环境 署列入国内首个“扭转南中国海及泰国湾环境退化趋势”湿地项 目区域。牛田洋现有湿地植物 268 种，每年在此栖息的候鸟、水 鸟达 5 万只以上。据专家调查，已有白鹭等多种属国家Ⅰ、Ⅱ级 重点保护和省级保护鸟类，有部分属世界濒危物种和中国濒危物 种，如卷羽鹈鹕、黑脸琵鹭；其中属国家Ⅱ级保护的有褐翅鸦鹃、 红隼、黑翅鸢、黑尾鸥、鸢、青脚鹬、黑耳鸢。  7 二、二、社会经济情况社会经济情况 （一）行政区划和人口（一）行政区划和人口 2020 年，金平区统辖 12 个街道，社区居委会 170 个，陆地 面积 108.71 平方公里。截至 2020 年 12 月，金平区户籍总人口为 72.84 万人，增长-0.90%；户籍人口男性 355198 人，女性 373247 人。常住人口 77.64 万人，增长-0.86%。 （二）社会经济（二）社会经济 金平区政府按照市党代会提出的新目标新任务，坚定不移走 “产业强区、科技兴区、商业旺区、文化活区、环境优化区”道 路，把握粤港澳大湾区建设和“双核＋双副中心”建设等重大历 史机遇，有效推动全区经济社会平稳健康发展。2020 年，全区实 现地区生产总值 553.48 亿元，增长 3%；公共财政预算收入 10.29 亿元，增长 0.58%；规模以上工业产值 453.66 亿元，增长 0.6%； 外贸进出口 113.11 亿元，增长 8%；固定资产投资总额 439.61 亿 元，增长 7.4%。“十三五”期间，全区 GDP 年均增速达到 7.1%， 高于全国、全省、全市平均水平。 （三）交通状况（三）交通状况 金平区地处汕潮揭三市交界，潮汕一小时生活圈核心区域， 北临潮汕机场（30 分钟）、南接沈海高速，东近汕头动车站（20 分钟），西通 206 国道，区内拥有潮汕环线高速、牛田洋快速通 道、233 省道、汕昆高速、206 国道及金凤西路等“三纵三横”内 外环快速通道，交通十分便利。 （四）旅游资源（四）旅游资源  8 金平区具有丰富的旅游资源， 作为汕头的中心城区、 汕头 “百 载商埠”的发祥地，既有充满文化味的小公园老埠、风光旖旎的 牛田洋，又有被誉为“近现代史中国社会一个缩影”的沟南许地， 名胜古迹众多的桑浦山。开埠文化成为金平区旅游资源品牌，百 年小公园骑楼、汕头开埠陈列馆、汕头邮政总局大楼、汕头侨批 文物馆、南生百货公司、永平酒楼、老妈宫、汕头存心善堂等， 均有着厚实的文化积淀。拥有“崎碌炮台”“东征军革命史迹陈 列馆”“汕头市八一南昌起义纪念馆”等国家、省、市级文物保 护单位 20 多处。工业旅游项目的太安堂中医药博物馆，有“广东 省科技旅游示范基地、广东省工业旅游示范单位、广东省中医药 文化养生旅游示范基地”等称号，并通过了国家 3A 级旅游景区评 定，成为金平区第一个国家 3A 级旅游景区。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、《中华人民共和国环境保护法》（2016 年 7 月 2 日修 正）； 2、《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第 74 号）； 3、《中华人民共和国水法》（2016 年 7 月 2 日修正）； 4、《中华人民共和国水污染防治法》（2017 年 6 月 27 日修正）； 5、《城市规划编制办法》（建设部第 146 号令）； 6、《广东省城乡规划条例》； 7、《汕头经济特区城乡规划条例》。  9 （二）政策文件（二）政策文件 1、《中共中央国务院印发<乡村振兴战略规划（2018-2022 年）>》（中发〔2018〕1 号） 2、《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、生态环境 部、住房城乡建设部、水利部、科技部、国家发展改革委、财政 部、银保监会关于推进农村生活污水治理的指导意见》（中农发 〔2019〕14 号）； 3、《关于开展农村生活污水治理专项规划编制工作的通知》 （广东省 2019 年 10 月）； 4、 《关于印发 〈区域农村生活污水治理专项规划编制指南 （试 行）〉的通知》（环办土壤函〔2019〕756 号）； 5、《汕头市农村生活污水治理攻坚行动方案（2021-2025 年）》； 6、《汕头市生态环境局 汕头市农业农村局关于开展编制< 县域农村生活污水治理专项规划>的通知》 （汕市环函 〔2021〕 296 号）； 7、 汕头市生态环境局 汕头市住房和城乡建设局 汕头市水务 局 汕头市农业农村局 汕头市城市管理和综合执法局关于印发 《汕头市农村生活污水治理民生实事办理方案》的通知（汕市环 〔2021〕274 号）； 8、关于印发《汕头市金平区 2021 年农村生活污水治理民生 实事办理方案》的通知（汕环金平〔2021〕73 号）； 9、中共汕头市委、汕头市人民政府关于印发《关于实现巩固  10 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》的通知； 10、《金平区分散式污水一体化应急治理工程设计方案》。 四、术语定义四、术语定义 1、农村生活污水 农村居民生活活动所产生的污水，主要包括冲厕、洗涤、厨 房用水等，不包括工业废水。 2、农村生活污水处理设施 对农村生活污水进行收集处理的建筑物，主要为分散式一体 化污水处理设施。 3、农村污水处理覆盖率 计算方式为末端完成污水管网接驳并通水，污水能得到有效 处理的社区数/金平区涉农社区总数（44）。 五、总体要求五、总体要求 （一）指导思想（一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习 近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、 四中、五中、六中全会精神与习近平总书记视察广东、视察汕头 重要讲话重要指示精神，学习领会市第十二次党代会精神，紧扣 市委、市政府农村生活污水治理攻坚行动，以改善农村人居环境 为核心，以提高农村生活污水治理率为重点，以构建长效运行管 理机制为目标，巩固提升农村生活污水治理成效，加快建立符合 金平区农村特点的农村生活污水治理模式，确保高质量推进农村  11 生活污水治理工作，为乡村振兴奠定坚实的生态环境基础。 （二）基本原则（二）基本原则 1、主次分明、突出重点。根据各街道社区实际情况，差别化 设置治理目标任务。坚持问题导向，梯次推进，优先治理农村黑 臭水体集中区域、农村旅游风景区、美丽乡村风貌示范带、国考 断面周边等重点区域内农村生活污水。 2、因地制宜、一村一策。尊重社区居民生产生活习惯，鼓励 采用就地就近、生态循环的污水资源化利用治理模式，根据污水 收集方式合理选择治理模式和处理工艺。 3、完善机制、建管并重。坚持规划引领，统筹谋划推动处理 设施、管网的建设和运行维护，强化工程建设质量监督管理，坚 持质量第一、确保建一个成一个，建立健全长效运维管护机制。 4、政企结合、群众参与。推行第三方治理，提升专业化、集 约化、智能化建设运维水平。充分发挥街道社区和农民工匠作用， 调动农民参与的积极性，保障农民的决策权、参与权与监督权。 5、多元投入、形成合力。充分发挥涉农资金统筹作用，用好 相关金融政策，拓宽资金筹措渠道，建立健全企业投资、省市奖 补、镇村自筹和社会支持的多元投入机制。 六、治理现状六、治理现状 （一）基本情况（一）基本情况 金平区现有涉农街道共 5 个（月浦街道、鮀江街道、鮀莲街 道、岐山街道、东方街道），涉农社区共 44 个（月浦街道月浦街道：：月浦、 赤窖、沟南、湖头；鮀江街道：鮀江街道：云露、桥头、木坑、夏趾、蓬洲  12 东、蓬洲南、蓬洲西、蓬洲北、港美、溪东、金陇、举登、山兜、 沙浦；鮀莲街道鮀莲街道：：大井、双丰、大场、两丰、新辽、福岛、天港、 莲荣、莲光、莲风、莲华、莲美、胜隆、新隆、赖厝、玉井；岐岐 山街道：山街道：中宫、沟湖、寨头、陇头、马西、下岐、大路、西陇、 南楼；东方街道：东方街道：浔洄）。 （二）污水处理布局情况（二）污水处理布局情况 金平区现有北轴污水处理厂、西区污水处理厂 2 个污水处理 厂（西区污水处理厂尚未投产）。其中，北轴污水处理厂主要纳 污范围为梅溪河以西、西港河以东区域以及升平第一、第二工业 园和鮀浦片区；西区污水处理厂主要纳污范围为大港河以西的鮀 浦围、鮀莲街道、西港河以西的四千亩围以及湖头沟南片区。 金平区辖内共建设有分散式一体化污水处理设施 16 个 （应急 项目设施，视西区污水处理厂建成投入使用及管网建设完善后， 应急项目预计将逐步停用），设计处理能力为 10.41 万吨/日。其 中，44 个涉农社区共建设有分散式一体化污水处理设施 10 个， 设计处理能力为 5.42 万吨/日。（详见附表 1） （三）农村生活污水处理情况（三）农村生活污水处理情况 截至 2021 年底，金平区 44 个涉农社区中生活污水得到处理 有 39 个社区，农村生活污水处理覆盖率为 88.6%。（详见附表 2） （四）其他配套基础设施情况（四）其他配套基础设施情况 金平区 5 个涉农街道目前建设有公厕共 81 个， 其中月浦街道 21 个、鮀江街道 22 个、鮀莲街道 26 个、岐山街道 11 个、东方 街道 1 个。（详见附表 3）  13 （五）农村生活污水处理设施运维管理情况（五）农村生活污水处理设施运维管理情况 为深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略、推进 农村人居环境整治的重要指示批示精神，落实省委省政府、市委 市政府的工作部署，加快解决农村生活污水治理突出问题，补齐 城镇污水收集和处理设施短板，深入开展农村生活污水“源头截 污、雨污分流”系统建设，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、 全处理，改善农村人居环境和生态环境，扎实推进我区水环境质 量改善，金平区编制了《汕头市金平区农村生活污水处理设施运 行维护管理办法》。《办法》一是说明了农村生活污水处理设施 的建设使用要求；二是根据各职能部门、街道、社区居民委员会 的职责范围，规定了各职能部门、街道、社区居民委员会在农村 生活污水处理设施运行过程中的管理与维护责任，为金平区农村 生活污水处理设施运维管理提供了理论基础。 （六）存在短板问题（六）存在短板问题 一是生活污水一是生活污水管网接驳存在漏点管网接驳存在漏点。。 部分区域截污干管不完善， 市政管网的建设与社区村居的接驳工作不同步，部分片区存在管 网铺设漏点或市政管网铺设后尚未接驳， 出现接驳空白区等问题， 一定程度上影响农村雨污分流效益。 二是个别农村雨污分流后存在错接错驳问题。二是个别农村雨污分流后存在错接错驳问题。部分社区存在 雨水管道接入污水管道；原雨污合流管道改为雨水排水管或污水 排水管，但改造不彻底的现象。如部分入户接驳口、雨水收集口 未改造，造成雨污合排的情况；部分社区存在雨污井盖标识错误 等现象。  14 三是管养维护水平有待提高。三是管养维护水平有待提高。社区干部和村民自行维护的管 理能力、技术能力、检测能力较弱，已建成的管网及污水处理设 施运行维护和管理水平尚待进一步提高，造成雨水沟淤积、污水 管堵塞、井盖破损未及时修复等问题，影响农村雨污分流效益。 七、规划内容七、规划内容 （一）治理规划范围（一）治理规划范围 金平区农村生活污水治理规划范围为辖区内涉农街道社区， 金平区现有涉农街道共 5 个，涉农社区共 44 个。 （二）治理规划期限（二）治理规划期限 金平区农村生活污水治理规划期限为 2021 年至 2025 年。 （三）治理规划目标（三）治理规划目标 1、农村生活污水治理攻坚目标 按照《汕头市农村生活污水治理攻坚行动方案》要求，2021 年至 2023 年金平区完成 7 个自然村生活污水治理任务， 新建市政 管网和接驳管网 1.005 公里，农村污水处理覆盖率达到 95%。其 中 2021 年完成 4 个自然村生活污水治理任务， 农村污水处理覆盖 率达到 89%；2022 年完成 1 个自然村生活污水治理任务，农村污 水处理覆盖率达到 91%；2023 年完成 2 个自然村生活污水治理任 务，农村污水处理覆盖率达到 95%。涉农社区末端完成污水管网 与处理设施接驳并通水，则污水能得到有效处理。（详见附表 4） 2、空白区农村生活污水治理目标 在雨污分流、黑臭水体整治、老旧小区改造等工作的基础上， 存在部分区域未完善农村生活污水治理，本规划将针对辖内社区  15 污水处理空白区域，制定治理目标。其中，2021 年治理规划目标 预计涵盖 6 个社区，建设污水管网 2615 米，雨水管网 620 米，公 厕 2 个。2022 年治理规划目标预计涵盖 7 个社区，建设污水管网 9726 米，雨水管网 1110 米。2023 年治理规划目标预计涵盖 3 个 社区， 建设污水管网 1575 米， 雨水管网 110 米， 三级化粪池 1 个。 2024 年治理规划目标预计涵盖 1 个社区，建设污水管网 3168 米。 2025 年治理规划目标预计涵盖 1 个社区，建设污水管网 1870 米。 （详见附表 5） 八、资金估算和资金筹措八、资金估算和资金筹措 （一）资金估算（一）资金估算 本规划涉及资金主要由工程建设资金与运维管养资金组成。 1、工程建设资金主要为各涉农街道、社区 2021 年至 2025 年 治理规划所需资金，总估算资金约为 8376.9 万元。 2、运维管养资金主要为工程建设后管网维护、设施维护及相 关人员资金，该部分资金根据实际需求，后续通过各类资金保障 进行补充。 （二）资金筹措（二）资金筹措 金平区农村生活污水治理 2021 年至 2025 年资金筹措方式主 要为市财政资金、区财政资金，部分为专项资金或专项债券，小 部分为街道自筹， 并可以考虑通过各职能部门专项资金进行补充。 各单位要按照规划，做好各自工作领域内的资金筹集工作，切实 增加和安排专项资金。  16 九、效益分析九、效益分析 （一）经济效益（一）经济效益 农村污水治理是非营利性项目，其投资所体现的经济效益具 有间接、隐蔽和分散的特点，但对农村经济提升有着广泛的影响。 如有效改善农村污水治理方式，减少非必要投入，节约成本；避 免因水污染造成农牧渔业产量和质量的下降和经济损失；促使地 区旅游业发展，提升投资价值等。 （二）环境效益（二）环境效益 通过规划内容的逐步实施，将构建科学合理的污水收集、处 理体系，实现污水收集及处理设施的合理布局与建设；通过污水 管网的合理布局、规范化建设与管理，在满足处理污水量的同时 全方位提高水环境质量。 （三）社会效益（三）社会效益 农村生活污水治理后，带动经济发展、能源增长、环境提升， 在促进人与自然和谐发展、经济与环境和谐发展、农业与工业和 谐发展上，都有和客观的社会效益。 十、保障措施十、保障措施 （一）加强组织领导（一）加强组织领导 按照“省级指导、市级统筹、县级主导、乡镇落实、村级参 与”的农村生活污水治理工作推进机制，把农村生活污水治理纳 入乡村振兴战略，作为重点任务优先安排。建立区政府主要领导 为组长，分管农业农村、水务和生态环境工作的区政府领导为副 组长，市生态环境局金平分局、区住房和城乡建设局、区农业农  17 村和水务局、区发改局、区财政局、区自然资源局金平分局、区 城管局、各街道主要负责人为成员单位的农村生活污水治理专项 攻坚领导小组，加强系统谋划和统筹协调，各成员单位各负其责、 齐抓共管，建立联动督导、信息互通机制。领导小组办公室设在 市生态环境局金平分局，建立农村生活污水治理工作专班，负责 领导小组办公室日常工作，区政府可通过购买服务方式引进第三 方技术支撑单位，为农村生活污水治理提供技术咨询、现场排查 等服务。区财政局协助落实相关技术服务经费。 （二）落实资金保障（二）落实资金保障 农村生活污水处理设施建设和运营属于特殊专业领域，遵循 “市场的交给市场、专业的交给专业”原则，积极拓宽融资渠道， 采取多元投资、多方参与等方式筹措建设资金。 区财政应加大对农村生活污水治理项目建设的扶持力度，设 立农村污水处理专项资金，建设及运维资金，纳入年度财政预算； 区农业农村和水务局、区城管局、区住建局等相关职能部门，要 积极谋划，争取上级资金支持，统筹安排，专款专用，落实建设 补充资金；街道社区要积极申请省、市相关经费补助，同时鼓励 引导和支持企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、 认建等形式，参与农村生活污水治理的建设与改造。 （三）强化运维监管（三）强化运维监管 建立健全运维管理架构体系。结合《汕头市金平区农村生活 污水处理设施运行维护管理办法》的要求，建立以区政府为责任 主体、街道为监督主体、村级组织为运维管理主体的运维管理体  18 系。通过各级各部门、施工方、运营方合作运维的方式，共同强 化农村生活污水处理设施及农村市政管网运维监管。 建立农村生活污水治理推进工作机制。将农村生活污水治理 工作纳入乡村振兴等战略工作实绩考核、污染防治攻坚战成效考 核等的重要内容。将治理设施日常巡查等纳入社区级河（湖）长、 居委会等单位的工作内容，发现问题及时上报并督促整改。 十一、附表十一、附表 （见下页）  19 附表附表 1 1金平区涉农社区分散式一体化污水处理设施表金平区涉农社区分散式一体化污水处理设施表 序号序号项目名称项目名称所在地所在地设计处理能力设计处理能力( (吨吨/ /天天) )备注备注 1 沙北排渠一体化污水厂 (调蓄池 1.5 万吨) 玉井社区20000 2 神香码头/窖仔路一体化污水 厂 沟湖社区7100 3岐山第一灌渠一体化污水厂沟湖社区1200 4沟南社区一体化污水厂沟南社区7600 5叠金排渠吨一体化污水厂 叠金工业区、 荣升工业 区、沙浦社区 6000 6 莲光社区居委会大门排口处一 体化污水厂 莲光社区2000 7 莲美社区大墩脚直溪一体化污 水厂 莲美社区2500 8 金陇大头埔排水沟一体化污水 厂 金陇社区1000 9赖厝排水沟一体化污水厂赖厝社区3800 10 合办坑排水渠一体化污水处理 厂 云露社区3000 合办坑一体化为沙北一 体化的前端预处理设 施，处理后水体经鮀济 河送往沙北一体化作再 次处理  20 附表附表 2 2金平区涉农社区末端排口表金平区涉农社区末端排口表 序序 号号 单位单位雨水出水排口雨水出水排口污水出水排口污水出水排口 1 月浦社区 居委会 部分排口排入月浦主排渠； 部分排口排入沙坪-庭前沟 渠 接入月浦主排渠、沙坪-庭前沟渠截污管网，往北轴污水处理 厂 2 赤窖社区 居委会 排入金窖溪接入水利路截污管网 3 沟南社区 居委会 部分排入池塘； 社区末端排入沟南围沟 污水末端接入美丽乡村截污管网，往沟南围沟后往一体化 4 湖头社区 居委会 3 个排口排入沟南南干渠3 个排口接入南干渠截污管网，往沟南社区一体化 5 云露社区 居委会 雨水末端排入美丽乡村雨 水管网后接入市政合流管 社区内分流后末端雨污合流排入鮀济北路截污管网（美丽乡村 管网），往沙北一体化 6 桥头社区 居委会 排入玉港河6 个排口接入玉港河截污管网，往沙北一体化 7 木坑社区 居委会 排入鮀济河 社区末端雨水井流入污水井后合流排入鮀济南路截污管网，再 往沙北一体化  21 8 夏趾社区 居委会 排入沙北排渠接入鮀济南路截污管网，往沙北一体化 9 蓬洲东社 区居委会 2 个排口排入南门支渠7 个排口接入鮀中路截污管网往大学路，再往北轴污水处理厂 10 蓬洲南社 区居委会 排入鮀济河接入鮀济河截污管网，往北轴污水处理厂 11 蓬洲西社 区居委会 排入鮀济河接入鮀济河截污管网，往北轴污水处理厂 12 蓬洲北社 区居委会 排入鮀济河接入鮀济河截污管网，往北轴污水处理厂 13 港美社区 居委会 2 个排口排入大港河4 个排口排入鮀中路截污管网，往北轴污水处理厂 14 溪东社区 居委会 排入玉港河接入玉港河截污管网，往北轴污水处理厂 15 金陇社区 居委会 排入大港河接入金陇一体化 16 举登社区 居委会 流入田地里再入西港河 经过三级化粪池处理后排入氧化塘，自然消解之后往田地灌 溉，最后排入西港河 17山兜社区临时排入大港河经化粪池处理后接入市政管网，往北轴污水处理厂  22 居委会 18 沙浦社区 居委会 社区内分流后排入明渠合 流入叠金一体化 社区内分流后排入明渠合流入叠金一体化 19 大井社区 居委会 往井西沟入鮀济河 1 个排口接入井滨路市政管网往鮀济南路截污管网； 1 个排口接入井西路（牛田地洋快速通道正在建设，暂时封堵） 鮀济南路截污管网，往沙北一体化 20 双丰社区 居委会 往井西沟入鮀济河 1 个排口接入井滨路市政管网往鮀济南路截污管网； 1 个排口接入井西路（牛田地洋快速通道正在建设，暂时封堵） 鮀济南路截污管网，往沙北一体化 21 大场社区 居委会 往北关路小沟后排入鮀济 河 1 个排口排入鮀济河截污管网（未通水）； 1 个排口从北关路贩头排入社区沟渠（市政管网未通水），拟 排往西区污水处理厂 22 两丰社区 居委会 北关路小沟后入榕江 1 个排口排入鮀济河截污管网（未通水）； 1 个排口从北关路贩头排入社区沟渠（市政管网未通水），拟 排往西区污水处理厂 23 新辽社区 居委会 流入西畔沟往鮀济河污水末端经三级化粪池后排入莲美一体化 24 福岛社区 居委会 先往沟再排入鮀济河污水末端经三级化粪池后排入莲美一体化  23 25 天港社区 居委会 流入社区内新沟，再排至 4 号闸往海 3 个排口接入鮀济南路截污管网往沙北一体化： 1 个排口接入玉港河截污管网（功能未启用，暂时经化粪池排 入二沟） 26 莲荣社区 居委会 入社区大池后排入沟渠再 排往南干渠 1 个排入莲光一体化； 1 个经三级化粪池后往莲美一体化 27 莲光社区 居委会 2个排口往沟渠再排入鮀济 河 排入莲光一体化 28 莲风社区 居委会 1个排口排往田地再排入鮀 济河； 2 个排口排往鮀济河 排入莲光一体化 29 莲华社区 居委会 2个排口入新坑排洪沟再排 入鮀济河 排入莲光一体化 30 莲美社区 居委会 入沟渠后再排入鮀济河往 南干渠 经三级化粪池后排往莲美一体化 31 胜隆社区 居委会 入沟渠后再排入鮀济河往 南干渠 经三级化粪池后排入莲美一体化 32 新隆社区 居委会 排往田地及鮀济河经三级化粪池后排入莲美一体化 33赖厝社区先入排灌沟后排入鮀济河1 个排口在社区内分流后末端在东洲路雨污合流入田地氧化池  24 居委会后排入赖厝一体化； 1 个排口末端（福园路）合流入生化池 34 玉井社区 居委会 排入玉港河、鮀济河、沙北 排渠 1 个排口接入鮀济南路截污管网，往沙北一体化； 1 个排口接入玉港河截污管网，往沙北一体化； 1 个排口暂时封堵，溢流入沙北一体化（金凤西路截污管网正 在建设，计划往西区污水处理厂） 35 中宫社区 居委会 2个排口往潮汕路排入南楼 排渠； 1个排口往下岐排入梅溪河 均为社区内分流后末端合流 1 个排口合流入第二灌渠截污管网往北轴污水处理厂； 1 个排口在巷道接入潮州路截污管网往中宫中围外围； 1 个排口合流入护堤路神香码头一体化，部分往岐山第一灌渠 一体化 36 沟湖社区 居委会 往护堤路方向后排入梅溪 河 接入岐山第一灌渠截污干管管网，往北轴污水处理厂 37 寨头社区 居委会 大部分往岐山第一灌渠、 部 分往岐山第二排渠 2 个排口排往岐山第一灌渠截污管网流入北轴污水处理厂； 2 个排口往岐山第二排渠截污干管流入北轴污水处理厂 38 陇头社区 居委会 岐山第一灌渠接入岐山第一灌渠截污管网，往北轴污水处理厂 39 马西社区 居委会 岐山第一灌渠， 岐山第二排 渠 岐山第一灌渠、岐山第二排渠截污管网，往北轴污水处理厂  25 40 下岐社区 居委会 排往一体化污水处理设施 后排入梅溪河； 4个排口接入金凤路河道市 政管网； 1个排口从潮汕路新围仔流 入西港河 3 个排口为合流后往一体化污水处理设施； 4 个排口排入金凤路市政管网； 2 个排口排入潮汕路市政管网； 1 个排入潮州路市政管网 41 大路社区 居委会 排入岐山第一灌渠排入岐山第一灌渠截污管网，往北轴污水处理厂 42 西陇社区 居委会 排入岐山第二灌渠、 岐山第 二排渠、水利沟 排入岐山第二灌渠截污管网、岐山第二排渠截污管网，后往北 轴污水处理厂 43 南楼社区 居委会 排入岐山路南楼排渠流入 月浦主排渠 排入岐山路截污管网流入北轴污水处理厂 44 浔洄社区 居委会 入田地 一期美丽乡村污水末端经化粪池处理入生化池，二期美丽乡村 已开工，氧化池已建成（污水末端尚未接入）  26 附表附表 3 3金平区涉农街道其他配套基础设施（公厕）管理情况表金平区涉农街道其他配套基础设施（公厕）管理情况表 序号序号街道街道社区社区名称名称地址地址管理单位管理单位管理形式管理形式 1鮀江 蓬洲东、 蓬洲南、 蓬洲西、蓬洲北 蓬洲文化广场 （东侧） 汕头市金平去鮀江街道学 校路 32 号蓬洲文化广场 蓬洲东、蓬洲南、蓬 洲西、蓬洲北社区 委托管理 2鮀江 蓬洲东、 蓬洲南、 蓬洲西、蓬洲北 蓬洲文化广场 （西侧） 汕头市金平去鮀江街道学 校路 32 号蓬洲文化广场 蓬洲东、蓬洲南、蓬 洲西、蓬洲北社区 委托管理 3鮀江 桥头、夏趾、 云露、木坑 鮀东综合市场 汕头市金平区鮀江街道大 学路 236 号 市环卫中心 市环卫中心 管理 4鮀江木坑 木坑路与晋升 路交界 汕头市金粪池处理后排入 市政管网，往北轴污水处 理厂平区鮀江街道晋升路 与木坑路交界 木坑社区自管  27 5鮀江溪东溪东南门街 汕头市金平去鮀江街道溪 东南门街自编 1 号 溪东社区社区自管 6鮀江港美 港美文体广场 边角上 汕头市金平区鮀江街道港 美文体广场边角 港美社区自管 7鮀江港美港美社区 汕头市金平区鮀江街道港 美生态公园边角 港美社区自管 8鮀江山兜 山兜社区顶青 园（顶青园公 厕） 汕头市金平区鮀江街道山 兜顶青园公园 山兜社区自管 9鮀江山兜 社区文化广场 公厕 汕头市金平区鮀江街道山 兜文化广场 山兜社区自管 10鮀江桥头 桥头社区百公 旁（雨亭公厕） 汕头市金平区鮀江街道雨 亭路（伯公对面） 桥头社区自管 11鮀江桥头桥头社区桥升汕头市金平区鮀江街道桥桥头社区自管  28 街 24 号老人居 (戏台公厕） 升街 24 号 12鮀江桥头桥头文化广场 汕头市金平区鮀江街道桥 升街 74 号 桥头社区自管 13鮀江云露 云露社区云祥 街百部池 （云 祥公厕） 汕头市金平区鮀江街道云 露社区云祥街 20 号 云露社区自管 14鮀江云露 云升街 （云升公 厕） 汕头市金平区鮀江街道云 露社区云升街 5 号 云露社区自管 15鮀江云露云露广场公厕 汕头市金平区鮀江街道云 露广场 云露社区自管 16鮀江沙浦 群安街中段 （群 安公厕） 汕头市金平区鮀江沙浦社 区群安街中段 沙浦社区自管  29 17鮀江沙浦 东街与永乐街 交界处 （东街公 厕） 汕头市金平区鮀江沙浦社 区东街与永乐街交界处 沙浦社区自管 18鮀江沙浦 长兴街与永乐 街交界处 （长兴 公厕） 汕头市金平区鮀江沙浦社 区长兴街与永乐街交界处 沙浦社区自管 19鮀江蓬洲西 蓬洲大街 108 号 汕头市金平区鮀江街道蓬 州大街 108 号 蓬洲东、蓬洲南、蓬 洲西、蓬洲北社区 自管 20鮀江夏趾 鮀中路中段 （夏 趾公园旁） 汕头市金平区鮀江街道鮀 中路中段康乐广场附近 市环卫、夏趾社区市环卫管理 21鮀江金陇文化广场一角 汕头市金平区鮀江街道金 陇文化广场 金陇社区自管 22鮀江举登龙舟指挥台附汕头市金平区鮀江街道举举登社区自管  30 近登鲤塘南路龙舟指挥台对 面 23岐山南楼 南楼社区民俗 文化广场公厕 南楼社区民俗文化广场南楼社区自管 24岐山沟湖 沟湖社区文体 广场公厕 沟湖中街（沟湖社区居委 会旁） 沟湖社区自管 25岐山马西 马西文体广场 公厕 马西社区马西中路 12 号 （马西中路与马西北一街 交界） 马西社区自管 26岐山西陇西陇南祥公厕西陇社区南二街木箱厂区环卫中心委托管理 27岐山西陇西陇宫前公厕西陇社区北一街宫前池区环卫中心委托管理 28岐山中宫中宫大池公厕中宫社区中宫大池头区环卫中心自管 29岐山陇头 陇头文体广场 公厕（在建） 陇头文体广场旁陇头社区自管  31 30岐山南楼 南楼老人院公 厕 南楼社区敬老室南楼社区自管 31岐山下岐 红菜地文化广 场公厕 后溪三街下岐社区自管 32岐山寨头 寨头利民路公 厕（在建） 寨头利民路文体广场寨头社区自管 33岐山寨头 寨头居委前公 厕 寨头居委前埕与中宫交界 处 寨头社区自管 34月浦湖头 中街老年人协 会公厕 中街老年人协会旁湖头社区自管 35月浦湖头 山沟文体广场 公厕 西新街中段湖头社区自管 36月浦湖头长春公园公厕东发路长春公园湖头社区自管 37月浦湖头湖兴路妈祖宫湖兴路与湖中街交界湖头社区自管  32 前公厕 38月浦湖头 湖头农贸集散 点公厕 中街与西社街交界湖头社区自管 39月浦沟南 后竹篮生态公 园公厕 后竹篮生态公园沟南社区自管 40月浦沟南东发路公厕东发路西利路交界沟南社区自管 41月浦沟南肉菜市场公厕龙舟路沟南社区自管 42月浦沟南 尚书街西门外 公厕 尚书街西门外沟南社区自管 43月浦沟南 后池文体广场 公厕 后池文体广场内沟南社区自管 44月浦赤窖北门一街公厕北门一街赤窖社区自管 45月浦赤窖 西门外桥头顶 公厕 西门外桥头顶赤窖社区自管  33 46月浦赤窖赤窖市场公厕赤窖市场内赤窖社区自管 47月浦月浦南畔池公厕鳄浦路与外东巷交界处月浦社区自管 48月浦月浦 东寨池文体广 场公厕 东寨池文体广场月浦社区自管 49月浦月浦文化广场公厕金浦路文体广场内月浦社区自管 50月浦月浦北畔市场公厕北畔市场内月浦社区自管 51月浦月浦鮀岛苗圃公园 月兰一巷 2 号靠近恒业工 业大厦 市城管局 市城管局管 理 52月浦华新城华新公厕揭阳路华新城社区区环卫局 53月浦华新城文体广场公厕华新城文体广场内华新城社区区环卫局 54月浦华新城 华新城肉菜市 场公厕 华新城肉菜市场内华新城社区 市场物业自 管 55东方浔洄浔洄老村公厕浔洄老村村前路妈宫前浔洄社区自管 56鮀莲赖厝赖中街赖中街旁赖厝社区自管  34 57鮀莲胜隆 胜隆社区集资 楼 B 栋一楼 胜隆社区集资楼 B 栋一楼胜隆社区自管 58鮀莲新辽 新辽社区文化 广场 新辽社区文化广场新辽社区自管 59鮀莲天港港中路港中路旁天港社区自管 60鮀莲莲光 莲光社区莲中 街与莲光 6 巷 交界处 莲光社区莲中街与莲光 6 巷交界处 莲光社区自管 61鮀莲大井凤祖祠前大井凤祖祠前大井社区自管 62鮀莲新隆新隆文化广场新隆文化广场新隆社区自管 63鮀莲大井卢厝尾大井井西路旁大井社区自管 64鮀莲玉井玉梅公园玉井玉梅公园玉井社区自管 65鮀莲莲风 莲风社区文化 广场 莲风社区文化广场莲风社区自管  35 66鮀莲莲美牛山头公园莲美牛山头公园莲美社区自管 67鮀莲天港天港老祠堂前天港老祠堂前天港社区自管 68鮀莲福岛生态公园福岛生态公园福岛社区自管 69鮀莲莲美老市巷公厕莲美老市巷旁莲美社区自管 70鮀莲大场西洲路边大场西洲路边大场社区自管 71鮀莲玉井玉清路边玉井玉清路边玉井社区自管 72鮀莲莲荣 运动场周边洋 尾公厕 莲荣洋尾运动场旁莲荣社区自管 73鮀莲大井佛新巷公厕大井佛新巷旁大井社区自管 74鮀莲玉井 玉井市场梅福 公厕 玉井市场旁玉井社区自管 75鮀莲大场金场中街大场金场中街大场社区自管 76鮀莲新辽 新辽社区美新 三巷 新辽美新三巷新辽社区自管  36 77鮀莲莲美皇公宫前莲美皇公宫旁莲美社区自管 78鮀莲莲华运动场周边莲华文化广场旁莲华社区自管 79鮀莲大井石狮巷公厕大井石狮巷大井社区自管 80鮀莲大井 大井小学操场 旁公厕 大井玉港路 141 旁大井社区自管 81鮀莲大场伯爷池公厕金场中街大场社区自管  37 附表附表4 4 金平区自然村金平区自然村2021-20232021-2023年农村生活污水治理情况表年农村生活污水治理情况表 序序 号号 街道街道 行政行政 村村 自然自然 村村 户户 数数 户籍户籍 人口人口 雨污分流覆雨污分流覆 盖率（盖率（% %）），， 即：改造建即：改造建 筑数筑数/ /总建总建 筑数筑数 未改未改 造主造主 要涉要涉 及区及区 域域 拟采取拟采取 的治理的治理 模式模式 是否建是否建 立并落立并落 实日常实日常 养护制养护制 度度 污水处污水处 理覆盖理覆盖 率率 2021 年农村生活污水治理自然村 1 鮀莲 街道 胜隆 居委 会 胜隆 村 124624100.00无 建设农村 生活污水 处理设施 是82% 2 鮀莲 街道 新隆 居委 会 新隆 村 14255460.00 老厝 区 建设农村 生活污水 处理设施 是84% 3 鮀莲 街道 新辽 居委 会 新辽 村 2131030100.00无 建设农村 生活污水 处理设施 是86% 4 鮀莲 街道 福岛 居委 会 福岛 村 30083078.6 老厝 区 建设农村 生活污水 处理设施 是89% 2022 年农村生活污水治理自然村 5 鮀莲 街道 两丰 居委 会 两丰 村 23898871.00 老厝 区 纳入城镇 污水处理 系统 是91% 2023 年农村生活污水治理自然村 6 鮀江 街道 沙浦 居委 会 沙浦 村 355185567.00 老厝 区 建设农村 生活污水 处理设施 是93% 7 鮀江 街道 山兜 居委 会 山兜 村 395171692.00 老厝 区 纳入城镇 污水处理 系统 是95%  38 附表附表 5 5金平区农村生活污水治理空白区金平区农村生活污水治理空白区 2021-20252021-2025 年治理目标表年治理目标表 序号序号街道街道社区社区 年份年份 备注备注 20212021 年年20222022 年年20232023 年年20242024 年年20252025 年年 1月浦街道月浦社区/ 月浦社区金山寨老 厝区巷 管道管径(300) 890 米 资金估算：170 万 资金筹备方式：市 财政资金、区财政 资金 月浦社区环月住宅 区 管道管径(300) 1525 米 资金估算：290 万 资金筹备方式：市 财政资金、区财政 资金 月浦社区老厝区 巷 管道管径(300) 3168 米 资金估算： 590 万。 资金筹备方式：市 财政资金、区财政 资金 浦华园住宅区 管道管径(500) 1870 米 资金估算： 790 万。 资金筹备方式：市 财政资金、区财政 资金 2岐山街道马西社区/ 关前围拟铺设路面 及下水道，宽 8 米 长 200 米；庵月围 拟铺设路面及下水 道， 宽 10 米， 长 100 米。 资金估算：94 万 乡村振兴专项债券 项目（助阵帮镇扶 村专项资金） ///  39 3岐山街道大路社区 改造大路社区陇心 路至十巷，拆除道 路路面总长约 380m，新铺设路面 总长约 380m，敷设 下水道。 资金估算：130 万 资金筹备方式：美 丽乡村专项资金， 剩余部分为社区自 筹。 //// 4岐山街道下岐社区 建设官下中路长 105 米，宽 6 米至 10 米，面积约 980 平方米， 砼 20 公分 混泥土路面，加装 雨水井并铺设雨水 连接管 资金估算：70 万 资金筹备方式：美 丽乡村专项资金， 剩余部分为社区自 筹。 1.头围仔工业区： 长 200 米，宽 8 米 路面建设及下水道 建设 资金估算：80 万 2.后溪工业区：长 220 米， 宽 8 米路面 建设及下水道建设 资金估算：85 万 3.居委会旁路：长 50 米，宽 8 米路面 建设及下水道建设 ///  40 资金估算：20 万 4.农械厂西侧：长 96 米，宽 5 米路面 建设及下水道建设 资金估算：30 万 合计资金估算：215 万 资金筹备方式：乡 村振兴专项债券项 目（助阵帮镇扶村 专项资金） 5鮀莲街道胜隆社区 1、 污水管网 200 米 2、 雨水管网 200 米 //// “2021 年农村 生活污水治 理”自然村 6鮀莲街道大井社区/ 1、污水管网 50 米 2、雨水管网 50 米 资金估算：15 万 资金筹备方式：社 区自筹 1、污水管网 50 米 2、雨水管网 50 米 资金估算：15 万 资金筹备方式：社 区自筹 //含路面硬底化 7鮀莲街道莲风社区 1、 污水管网 240 米 2、雨水管网 20 米 资金结算：15 万 资金筹备方式：社 区自筹 1、污水管网 120 米 2、雨水管网 60 米 资金结算：18 万 资金筹备方式：社 区自筹 ///  41 8鮀莲街道莲光社区 公厕 1 个 资金估算：25 万 资金筹备方式：市 财政资金 //// 9鮀江街道沙浦社区/ 污水管网 6800 米 资金估算：5440 万 资金筹备方式：区 财政资金 /// 10东方街道浔洄社区 1、污水管网 1795 米 2、 雨水管网 295 米 3、公厕 1 个 资金估算：164.9 万 资金筹备方式：区 财政资金 1、污水管网 1000 米 2、雨水管网 1000 米 资金估算：323 万 资金筹备方式：市 财政资金 三级化粪池 1 个 资金估算：12 万 资金筹备方式：市 财政资金 //