广清产业园配套学校建设项目环境影响报告表

1、 1 一、建设项目基本情况建设项目名称广清产业园配套学校建设项目项目代码2109-441800-04-01-144209建设单位联系人黄伟权联系方式18028651967建设地点清远市清城区石角镇广州（清远）产业转移工业园园区内地理坐标（112 度 58 分 7.241 秒，23 度 28 分 39.129 秒）国民经济行业类别P8321 普通小学教育、P8331 普通初中教育建设项目行业类别五十、社会事业与服务业110“学校、福利院、养老院（建筑面积 5000 平方米及以上的）”“有化学、生物实验室的学校”建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）8000环保投资（万元）100环保投资占比（%）1.25施工工期6 个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）35383.61专项评价设置情况无规划情况规划名称：广清合作园（石角片区）控制性详细规划（2014-2030）；审批机关：清远市人民政府；审批文件名称及文号：清远

2、市人民政府关于同意的批复（清府函【2014】268号）规划环境影响评价情况文件名称：广清合作园（石角片区）环境影响报告书；审查机关：原清远市环境保护局；审批文件名称及文号：关于的审查意见（清环201655号）2 规划及规划环境影响评价符合性分析1、与广清合作园（石角片区）控制性详细规划（与广清合作园（石角片区）控制性详细规划（2014-2030）的相）的相符性分析符性分析根据广清合作园（石角片区）控制性详细规划（2014-2030），具体相符性分析见下表。表表 1-1与广清合作园（石角片区）控制性详细规划相符性分析与广清合作园（石角片区）控制性详细规划相符性分析规划内容本项目相符性园区发展定位为“广东省产业转移和合作的示范区、积极承接广州开发区孵化项目的先进工业园区”，主要功能包括先进制造、配套服务与居住，重点发展高端装备制造业、精细化工、食品饮料、家具制造、生物医药、电子信息等产业。本项目为普通小学教育、普通初中教育建设项目，属于配套服务设施相符规划公共服务设施用地36.63公顷，占城市建设用地的2.46%，包括文化设施用地、教育科研用地、体育用地、医疗卫生用地、商业服务业设施用地等

3、。本项目为普通小学教育、普通初中教育建设项目，属于规划中公共服务设施，符合教育科研用地规划相符2、与广清合作园与广清合作园(石角片区石角片区)环境影响报告书准入条件相符性分析环境影响报告书准入条件相符性分析广州(清远)产业转移工业园规划定位为广东省产业转移和合作的示范区，遵循“高效、生态、协调、带动”四个原则，确定广清合作园产业架构为“231”产业体系，即重点打造新材料、汽车及关键零部件2个主导产业；同时发展电子信息、生物医药、食品饮料3个战略支撑性产业；关注和培育以现代物流、金融、商务会展等为主的现代服务业辅助产业。园区规划范围面积1358.97公顷，其中非建设用地1108.99公顷，建设用地250.08公顷。园区规划形成“一心一轴四区”的功能布局。一个综合服务中心，结合老虎冲水库，设置公共管理、公共服务、商业服务等设施，并配套居住区，形成整个区的服务中心。一条园区发展轴，沿德龙产业大道形成一条串联整个园区的发展轴。四个工业片区，结合干路及生态廊道，将园区划分为四个工业片区。园区禁止准入的产业如下：表表 1-2本项目与园区产业准入要求相符性分析本项目与园区产业准入要求相符性分析园区入

4、驻企业准入条件本项目相符性园区内引进项目必须符合国家产业技术政策，其中属于工商投资领域制止重复建设目录、禁止外商投资产业目录、严重污染环境（大气）的淘汰工业与设备名录、淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录等范围的建设项目严禁进入。本项目为普通小学教育、普通初中教育建设项目，属于配套服务设施，与园区入驻准入要求不冲突相符根据 产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订）、鼓励外商投资产业目录（2020年版）、关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的通知（粤环【2014】7号）和市场准入负面清单（2022年版）；应将上述指导目录中淘汰类、落后类项目作为禁止入园条件。进入园区的企 3 业在工艺、设备、污染物排放以及总量方面应满足国家、地方管理规划。鼓励具备 废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(试行)（HJ/T364-2007）所列先进工艺及再生利用技术的企业入驻，禁止以传统工艺，小型无新技术应用与研发能力的企业进入；禁止引入塑热分解、化学分解及焚烧热能利用等企业。鼓励引进具有自动化、精细化、优质、高产、节能、环保以及一机多用、干湿料均可加工等特点的新型节能环保造粒机为主的企业，

5、禁止引入耗煤及高耗电的旧式造粒机。鼓励节水节能型企业进入。园区应鼓励发展节水型或是可以利用中水、轻污染的生产型企业，禁止引入生产工艺落后、单位产品水耗能耗大、污染物排放量大等企业，禁止排放含汞、镉、铬、铅等第一重金属废水的企业进入。电器仪表、电子信息产业：禁止电子线路加工生产工段进入，禁止引进电镀工艺和含氰沉锌工艺。汽车零配件产业：禁止引进蚀刻、表面电镀处理等的生产工序。禁止化学合成药（原料药）企业进入。支持发展循环经济项目和资源节约利用项目进入注：广清合作园(石角片区)环境影响报告书中入园条件“产业结构调整指导目录（2011本，2013年修订）、外商投资产业指导目录（2011年修订）”在表1-2中已进行更新。其他符合性分析1、产业政策相符性分析产业政策相符性分析（1）与产业结构调整指导目录（2019 年本）相符性本项目为 P8321 普通小学教育、P8331 普通初中教育，对照产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修订），本项目不属于其中的限制类或淘汰类，为允许类项目，因此本项目建设符合产业政策。（2）与市场准入负面清单（2022 年版）相符性本项目为学校，经查阅市场准

6、入负面清单（2022 年版），本项目不属于市场准入负面清单（2022 年版）中的禁止准入类，项目符合该负面清单要求。2、项目用地合理性分析项目用地合理性分析根据附件 3：国有建设用地使用权出让合同（电子监管号：4418022019B00782、合 同 编 号：GQY-TDCR-114），合 同 出 让 宗 地441802007016GB00163，出让宗地总面积 33106.98 平方米。根据上述合同中的审定通知书（规划设计条件）（项目编号：GQ20180026）及规划设计条件通知书（项目编号：GQ20180026）：“须配建地块东侧的一所 48班的小学，占地面积 35580.95 平方米，计容建筑面积不低于 15120 平方米，4 并与首期工程同步竣工验收，建设完成后无偿移交政府。”，本项目即为该配建学校，项目权属用地总面积为 35580.95 平方米，规划建设用地面积35383.61 平方米，因此本项目用地选址合理。根据附件 4：广清产业园项目配套综合体 3 号地的广东省企业投资项目备案证（项目代码：2109-441800-04-01-144209）的建设规模及内容：“本项目占地约

7、 123.14 亩，建筑面积约 116219.42 平方米。其中配建学校地块面积约 53.37 亩，建筑面积约 20062.33 平方米，拟建成 54 班中小学、图书馆、操场等。.”，本项目建成后设置 54 个班（其中 36 个班为小学、18 个班为中学），因此本项目建设与备案内容相符。3、与与“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析本项目“三线一单”相符性分析见下表。表表 1-3本项目与本项目与“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析内容内容相符性分析相符性分析生态保护红线本项目位于广州（清远）产业转移工业园园区内。根据广东省人民政府关于印发的通知(粤府202071 号)，本项目所在地位于重点管控单元，选址不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，符合生态保护红线要求。环境质量底线项目纳污水厂为广州（清远）产业转移工业园污水处理厂，最终排向乐排河由清远市环境质量报告书（2020 公众版）数据可知，乐排河水质出现超标现象，超标项目主要为氨氮、总磷，水质达不到地表水环境质量标准（GB 3838-2002）IV 类标准。造成水质超标的主要原因

8、是承载了沿岸居民生活污水及大片农业、鱼塘的污染。随着污水厂以及污水管网的建设，乐排河水质会得到改善。根据清远市环境质量报告书(2020 年公众版)，项目所在区域环境空气、声环境等环境质量能够满足相应功能区划要求。本项目污染物均能达标排放，在严格落实各项污染防治措施的前提下，本项目的建设对周边环境影响较小，建成后不会突破当地环境质量底线。资源利用上线本项目营运过程中消耗能源为水、电资源，不属于高水耗、高能耗的产业。项目建成后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、污染治理等方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效控制污染。项目的水、电资源利用不会突破区域的资源利用上线。环境准入负面清单本项目属于国民经济行业分类(GB/T4754-2017)(按第 1 号修改单修订)中的 P8321 普通小学教育、P8331 普通初中教育，不属于产业结构调整指导目录(2019 年本)（2021 年修订）里的限制类及淘汰类，也不涉及市场准入负面清单(2022 年版)禁止准入和许可准入情形，符合要求。因此本项目的建设符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的要

9、求。5（1）与与广东省人民政府关于印发广东省广东省人民政府关于印发广东省“三线一单三线一单”生态环境分区管生态环境分区管控方案的通知（粤府控方案的通知（粤府202071 号）相符性分析号）相符性分析根据 广东省人民政府关于印发的通知(粤府202071号)及其附件“广东省环境管控单元图”（见附图5），本项目所在地位于重点管控单元，项目与重点管控单元和北部生态发展区的管控要求相符性分析见下表。表表 1-4本项目与本项目与“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析生态环境分区管控方案相符性分析内容管控内容相符性分析省级以上工业园区重点管控单元依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。

10、造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。本项目位于广州（清远）产业转移工业园园区内，属于省级以上工业园区重点管控单元，本项目为普通小学教育、普通初中教育，项目符合园区入驻企业准入条件。水环境质量超标类重点管控单元加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。本项目属于普通小学教育、普通初中教育，不属于耗水量大、污染物排放强度高的行

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