您所在位置：网站首页 > 学术论文 > 法律论文城市人防工程内资BOT模式研究

城市人防工程内资BOT模式研究

5页

卖家[上传人]：m****a

文档编号：237649326

上传时间：2022-01-10

文档格式：DOCX

文档大小：25.69KB

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

10 金贝

/ 5 举报版权申诉马上下载

文本预览

下载提示

常见问题

1、城市人防工程内资BOT模式研究摘要：文章首先简要介绍了城市人防工程的定义、社会地位、作用，并对其发展现状做出阐述，然后针对我国城市人防工程建设中出现资金不足等问题进行深入分析，进而提出运用内资 BOT 模式建设城市人防工程的可能性、必要性。一、城市人防工程简介城市人防工程是在城市人口密集地段建造，保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的防空地下室。城市人防工程是国防工程的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。建国近 60 年来，我国城市人防工程建设从无至有、由小至大、由弱至强，在不断发展中前进。但城市人防工程也存在归属权不明确、开发利用率低、人防设施功能不完善等问题，特别是在开发建设模式方面还只是延续以往较落后的模式，投资规模小，开发模式简单，经济效益不明显，不利于新形势下城市人防工程建设的快速发展。因此，必须要探索建立新的城市人防工程建设模式，以适应信息化

2、战争和城市建设对人防工程的需求。二、内资 BOT 模式（一）BOT 模式 BOT 是英文 Build-Operate-Transfer 的缩写，即建设-经营-转让方式，是政府将一个基础设施项目的特许权授予承包商。承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润，特许期结束后将项目所有权移交政府。实质上，BOT 方式是政府与承包商合作经营基础设施项目的一种特殊运作模式。 BOT 的概念是由土耳其总理厄扎尔在 1984 年正式提出的，BOT 模式于 20 世纪 80 年代中期被引入我国，在我国的基础设施建设中发挥了巨大的作用。 BOT 模式根据项目投资者及项目股本资金来源的不同可以分为主要利用外资作为股本资金的外资 BOT 和利用国内资金作为股本资金的内资 BOT。（二）内资 BOT 模式自我国引入 BOT 模式以来，BOT 模式因其特殊优势在我国基础设施建设领域发挥了巨大的作用。但是，从政府发布的文件和运用 BOT 建设的项目上看，我国对 BOT 的定义属于外资 BOT 的范畴。外资 BOT 模式因外资

3、使用的局限性存在很多问题，特别是建设城市人防工程这种事关国家安全的重大工程项目，利用国内资本的优势更加明显。如果在合理借鉴 BOT 模式基本结构的基础上，结合国内经济的发展，实施 BOT 投融资模式的 “中国化”改造，即内资 BOT，引导国内的各种社会资本参与到城市人防工程建设中去，可以加快建设规模，提高城市人防工程利用效益，促进我国人防事业的全面发展。一般意义上的“内资”，是指国内财政资金和国内民间资本的总称，具体包括中央和地方政府的投资、国有企业投资、集体企业投资、民营企业投资以及个人的投资。本文所讨论的“内资”，是特指国内民间资本。按照国家统计局的公布资料，国内民间资本可定义为除政府资本和国有企业资本以及外资和港澳台投资之外的各类资本。具体有以下几种形式：经营性民间资本、金融性民间资本、现金性民间资本和不动产性民间资本，国内民间资本具有结构布局分散、产权清晰、投资具有求利性、求稳性、市场运作、风险自担等特点。三、城市人防工程内资 BOT的必要性（一）保障国家战略安全的需要城市人防工程是国防工程的重要组成部分，关系国家战略

4、安全，相当一部分工程选址还涉及到国家军事机密。如果完全采用外资 BOT 等模式进行融资，不仅容易造成泄密事件，危及国家战略安全，而且在战时情况下的动员和征用也会受到一定的限制。而采用内资 BOT 方式，由国内资信较强的民营公司或私人资本投资，并使用国内的大型工程承包公司施工建设，对涉密事项较易控制，战时平战转换措施较易实行，还有利于政府监管，确保人防工程的工程质量和防护功能，对保证我国在新世纪的国家战略安全更为有利。（二）大量筹集城市人防工程建设资金城市人防工程对我国的国计民生有举足轻重的作用，但由于资金的限制，使得城市人防工程建设相对滞后。就现有条件，一味寻求政府投资可能性不大。况且建设完备的城市人防工程仅靠银行贷款及外资是不可能实现的。采用内资 BOT 方式将我国庞大的民间资本引入城市人防工程建设领域，不仅可以减少政府的财政和债务负担，而且由于民间资本具有产权清晰的优点，因此在投资城市人防工程建设过程中，可以形成高效的运作机制，提高工程建设与管理效率。（三）受外汇风险影响小在使用外资 BOT 模式进行融资时，项目发起人一般为外商，贷款机构一般也为国外银行及其他金融机构，投入的资金大部分为外币。而城市人防工程的建设运营是在国内，项目收入为人民币，如使用外资建设，项目公司在归还贷款本息及支付股东利润时，需要将人民币兑换成外币并汇出。但是我国目前采用的是浮动汇率制度，因此可能面临因汇率变化而引起较大风险。为了控制风险，外商往往要求政府做出有关汇率方面的担保或承诺，这样势必增加融资操作的复杂性及项目的成本。而内资 BOT 模式的资金来源主要是民间资本，受国际外汇市场变化影响小。因此，相对于外资来说，内资 BOT 外汇风险小得多，甚至可以不予考虑。参考文献 1、谭凌云，李好好.从内资 BOT 到产业投资基金开辟国内民间资金投资基础设施的新道路J.工业技术经济，2003(3). 2、秦旋，张云波.BOT 项目融资模式又一成功范例浅析泉州刺桐大桥项目融资J.基建优化，2001(3).5

《城市人防工程内资BOT模式研究》由会员m****a分享，可在线阅读，更多相关《城市人防工程内资BOT模式研究》请在金锄头文库上搜索。

点击阅读更多内容

TA的资源

事业单位考试试题：2016年甘肃省天水市事业单位招聘考试专家预测试题1完整解析版(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年福建省三明市事业单位考试模拟冲刺试题1word详解版(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年烟台事业单位招聘考试（综合岗）专家预测题4(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年江苏省泰州市事业单位考试模拟冲刺试题1word详解版(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年滨海县事业单位考试专家押题密卷试题详细解析版(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年永定县事业单位考试专家押题密卷试题详细解析版(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年河南省濮阳市事业单位招聘押题密卷试题1(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年河北省承德市事业单位考试模拟冲刺试题1word详解版(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年武汉市事业单位考试押题密卷试题(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年沈河区事业单位考试模拟冲刺试卷专家详解版(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年榆树市事业单位考试专家押题密卷试题详细解析版(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年德安县事业单位考试冲刺题库详细解析版(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年杞县事业单位考试冲刺题库详细解析版(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年延寿县事业单位考试模拟冲刺试卷专家详解版(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年普安县事业单位考试强化练习试题专家解析版(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年呼和浩特市事业单位考试模拟冲刺试卷(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年新安县事业单位考试冲刺题库详细解析版(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年福泉市事业单位考试专家押题密卷试题(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年山东省临沂市兰山区事业单位考试强化练习试题(1)附答案详解(附答案解析)

事业单位考试试题：2016年叙永县事业单位考试专家押题密卷试题详细解析版(附答案解析)

点击查看更多

新上传的WORD文档

制作安装合同书（9篇）.doc 第一章第一节.doc 《拟行路难·其四》古诗角的度量教学设计及反思.doc TSGT7001第2号修改单对照表《长江流域概况》课件竞争上岗演讲稿7篇 CPK制程能力分析讲解证券公司年终总结及小结 8、编制清洁生产审核报告.doc 2022年建筑行业坝体灌浆专项施工组织设计方案 2023年校团委工作汇报总结.doc 厂房租赁合同例文（5篇）.doc 管桁架施工方案现金流三种模式