进一步深化税收征管改革实施方案汇编（5篇）

1、进一步深化税收征管改革实施方案汇编5篇名目1. 1.关于进一步深化税收征管改革实施方案22. 2.关于进一步深化税收征管改革实施方案113. 3.进一步深化税收征管改革工作方案244. 4.进一步深化税收征管改革实施方案375. 5.进一步深化税收征管改革实施方案50关于进一步深化税收征管改革实施方案为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步深化税收征管改革的意见(以下简称中央意见)精神，深化首都税收征管改革，打造市场化法治化国际化营商环境，大幅提高税法遵从度和社会满意度，明显降低征纳本钱，更好服务市场主体进展，结合本市“十四五规划和智慧城市建设，制定本实施方案。一、工作目标2021年，推出一批流程优、体验好的亮点项目，在打造智慧xxxx上取得突破。2022年底前，在xx执法规范性、税费服务便捷性、xx监管精准性、税收共治协同性上初步完成体系化建设，提炼试点做法，形成xx阅历。2023年底前，高质量建成xx执法新体系、税费服务新体系、xx监管新体系、税收共治新体系。2025年底前，建胜利能强大的智慧xxxx，服务首都“四个中心功能建设，通过技术、业务和组织变革，全方位提高xx

2、执法、服务、监管、共治能力。二、主要任务(一)全面推动税收征管数字化升级和智能化改造1.主动推动智慧xx建设。建立“智慧城市+智慧xx协同联动机制，实现“智数赋能。推动xx部门与“智慧城市2.0建设部门间数据汇聚联通、线上线下有机贯通，构建智慧xxxx大脑，助力本市建设智慧城市。通过xx执法、服务、监管、共治一体集成，深入推动对纳税人缴费人行为的自动分析管理、对xx人员履责的全过程自控考核考评、对xx决策信息和任务的自主分类推送，实现过程可控、结果可评、违纪可查、责任可追的自动化智能化联动管理。2.有序有力推动数据共享。建立“大数据+共享共治协同联动机制，实现数据集成标准化。建立市级部门间涉税涉费数据共享机制，推动xx部门与xx市大数据平台有效对接，依法保障涉税涉费必要信息获取。制定涉税涉费数据共享、信息对外提供、数据安全及风险评估和检查相关管理方法，实现数据全面打通、广泛覆盖、快速流淌，高效发挥数据要素驱动作用。3.深化大数据应用。建立“大数据+集成应用协同联动机制，实现数据应用智能化。通过自然人税费信息“一人式集成、法人税费信息“一户式集成，建立税收样本库，激活数据灵性，探究数据和

3、算法赋能，根据税费主体、经营交易或申报纳税等不同场景开展专题分析，共同推动本市财源、税源建设，服务科学决策。4.深化区块链技术应用。建立“区块链+应用场景协同联动机制，依托新技术实现“智敏保障。推动区块链技术在不动产登记、社会保险费和非税收入征收等方面的应用，实现数据自动上链、多方共享，提升事前事中事后监管水平。5.探究地理信息系统应用。建立“GIS+房屋土地协同联动机制，实现智能决策。聚焦楼宇经济、房地产等方面，实现“一房式“一地式的房地产行业税源链条式管理。在税收状况动态描述、税源网格化管理和税源状况追踪分析等方向取得突破，服务领导决策和日常税收管理。6.落实发票电子化改革任务。借力发票电子化改革，推动xx领域数字化转型升级。上线应用全国统一的电子发票服务平台，24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。2025年基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化，着力降低制度性交易本钱。(二)进一步优化xx执法方式7.严格税收管理权限。坚持依法治税，着力推动税收治理法治化。坚决维护税法权威，落实税收法定原那么。依法维护国家和地方的税收利益。严格根据税收法律法规规定的管

4、理权限开展工作，促进税收平等和公平竞争。8.维护税费征收秩序。坚持依法依规征税收费，做到应收尽收。坚决防止落实税费优惠政策不到位、征收“过头税费及对税收工作进行不当行政干预等行为。加强对税收征收管理工作的组织领导，支持xx部门依法组织财政收入。9.健全地方税费法规政策。稳步落实健全地方税体系工作，扎实推动税收制度建设。根据国家统一部署，切实做好本市现行税费政策措施立改废释等工作，实施xx市税收征收保障方法和本市支持“两区建设、xx村国家自主创新示范区建设、营商环境改革创新试点城市建设等有关举措。10.严格规范xx执法行为。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法确定法制审核制度。优化行政执法信息公示平台和执法音像记录信息管理平台，推行执法全过程记录。11.不断提升xx执法精确度。创新执法方式，提高税法遵从度。开展xx稽查“说理式执法，表达执法温度。以“信誉+风险机制为基础，对中高风险纳税人实施精准执法，避开人为干预。依法精确把握一般涉税违法与涉税犯罪的界限，做到罚当其责。落实监管和规范平台经济健康进展的税收征管服务措施，持续跟踪新产业、新业态、新模式进展动向，以问题为导向完善xx

5、执法，促进形成政府监管、行业自律的良好生态。12.推动京津冀xx执法区域协同。增加京津冀xx协作事项，助力京津冀协同进展。探究推动区域内xx执法标准规范统一，逐步实现执法信息互通、执法结果互认。三地协同统一xx行政惩罚裁量基准，视状况拓展“首违不罚清单范围。简化企业涉税涉费事项京津冀跨省迁移程序，基本实现资质异地共认。13.加强xx执法内部把握和监督。强化执法过程全程监管，有效降低执法风险。依托xx人员信息“一员式集成，加强xx执法内部把握建设，推动督察审计监督工作，完善配套措施。推动构建全面覆盖、全程防控、全员有责的xx执法风险信息化内控监督体系，有效防控xx执法内部风险，实现事前预警、事中阻断、事后追责；组织开展税费政策落实、风险应对和xx执法督察审计，主动协作国家有关部门对本市xx执法行为的监督。强化重大xx违法案件“一案双查工作力度，坚持查纠并举、标本兼治。(三)提供高效智能税费服务14.实现税费优惠政策直达快享。以智能推送促进政策红利尽享。主动识别首都纳税人缴费人独特化需求，精准推送优惠政策信息，促进市场主体充共享受政策红利。15.大幅减轻办税缴费负担。以集群式云办理促进“智

6、捷办税。拓宽智能办理的广度和流式计算实时服务的深度，提供24小时在线云办理服务。实现增值税与附加税费等同征同退。全面推动纳税人缴费人办理涉税涉费事项时免于向xx部门提交政府部门核发的证明材料。推行xx证明事项告知承诺制、落实容缺办理配套制度，探究推动涉税政务服务事项“零材料办理。推动京津冀xx事项同事同标，落实全国通办涉税涉费事项清单。16.全面改进办税缴费方式。以“非接触式办理促进自动遵从。加速实现企业社保费缴费事项网上办理；2021年底前基本实现企业税费事项“网上办、个人税费事项“掌上办，“最多跑一次比例基本到达100%；2022年底前推动增值税、消费税及附加税费自动预填申报，推广财务报表、纳税申报“一键报送；2023年底前基本实现多税费种自动提取数据、自动计算税额、自动预填申报。17.进一步压减纳税缴费次数和时间。以数据共享促进效能提升。2021年底前年纳税缴费时间压缩至90小时以内；2022年底前正常出口退税平均办理时间压缩至6个工作日以内，对高信誉级别企业进一步压缩办理时间，年纳税缴费时间压缩至80小时以内。整合财产和行为税10税纳税申报表，整合增值税、消费税及城市维护建设税

7、等附加税费申报表。18.主动推动智能型独特服务。以征纳互动促进服务转型。加快12366纳税服务热线转型，全面推广12366税费服务新模式，为纳税人缴费人提供差异化、场景化服务信息。持续优化线下服务，更好满足特殊人员、特殊事项的服务需求。打造办税服务厅、电子xx局、自助办税终端、12366税费服务平台同源、多端同步的智能集成税费服务品牌。19.强化纳税人缴费人合法权益爱护。以制度规范促进纳税人缴费人诉求准时反馈。完善纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制。对实名意见建议全流程闭环管理。制定大企业涉税诉求管理方法。制定税费数据查询权限和留痕管理方法，加强纳税人缴费人个人信息爱护，建立常态化管理及检查工作机制，严峻打击泄露和滥用个人信息等行为。20.打造纳税缴费体验更好的专属服务。以资源整合促进体验升级。结合“接诉即办工作，整合服务热线资源，构建集成式学问图谱，提供跨越时间、空间的“在线导办等专属服务，不断提升纳税人缴费人体验满意度。(四)精准有效实施xx监管21.大力推行以“信誉+风险为基础的监管方式。主动推动分类分级差异化管理，逐步实现智控征管。依托纳税缴费信誉评价制度、实名办税缴费制度

8、和动态“信誉+风险监管方法，完善守信激励、失信惩戒的措施，将纳税信誉深度融入社会信誉体系，并充分发挥作用。依托自然人税费服务与监管体系,不断提高对重点行业、重点领域高收入高净值人员的税费服务和监管水平。22.加强重点领域风险防控和监管。主动推动多部门联动联办，多措并举防范重点领域风险。根据税收风险分析识别结果，将高风险纳税人作为随机选案主要对象；适当提高对躲避税问题多发行业、地区和人群的“双随机、一公开抽查比例；依托本市“双随机、一公开监管工作平台，推动跨部门联合抽查，运用“互联网+监管工作方式，增添执法合力。加大对隐瞒收入、虚列本钱、转移利润以及利用“税收凹地“阴阳合同和关联交易等躲避税行为的监督检查力度。23.依法严峻打击涉税违法犯罪行为。主动推动跨部门合作查处税收违法犯罪行为制度化建设。依托xx网络可信身份体系对发票开具、使用等进行全环节即时验证和监控，健全违法查处体系及跨部门合作机制。建立常态化制度化部门联合查处机制；持续开展打击骗取留抵退税专项工作，严峻打击“假企业虚开发票、“假出口骗取退税、“假申报骗取税费优惠等行为。依法从严查处曝光重大涉税违法犯罪案件，并将企业和个人相关

9、信誉记录共享至xx市公共信誉信息服务平台，根据相关规定实施联合惩戒。(五)深化拓展税收共治格局24.持续加强部门协作。规范深入开展“银税互动，助力解决小微企业融资难融资贵问题。主动推动与公安、海关、人民银行、市场监管等部门信息共享、联合办案和联动执法。加强与规划自然资源、住房城乡建设等部门在房地产领域的信息共享和部门协作。细化与规划自然资源等部门信息共享规那么，实现国有土地使用权出让收入、契税等税费收入准时、精确、便捷征收。25.持续加强社会协同。主动发挥涉税专业服务作用，加强执业监管和行业监管。建立税收专家咨询机制，提高政策落实精准度。以税法教育读本系列教材为载体，依托xxxx博物馆、密云少年税校全国示范基地等教育资源，开展税法进校内等活动，打造税收普法品牌。26.持续加强税收司法保障。健全公安派驻xx联络机制，推动xx与公安经侦联合办公，强化涉税犯罪案件查办工作力量。落实制度化、信息化、常态化联合办案机制，进一步加强行政执法与刑事执法的连接。检察机关觉察负有xx监管相关职责的行政机关不依法履责的，应依法提出检察建议。审判机关建立涉税涉费司法案例指导制度。27.持续加强国际税收合作。为“一带一路税收征管合作机制秘书处做好服务工作，持续提升服务贸易对外支付备案便利化水平，精确执行税收协定政策，防范协定滥用风险。落实稳外资相关税收政策，不断增添首都国际组织聚集地效应；持续深化跨境利润水平监控，精准推动反避税调查。(六)切实强化xx组织保障28.提升资源配置效率。探究将部分涉及集团企业等全局性、冗杂性税费服务和管理事项，由各区(地区)xx局移交至国家xx总局xx市xx局。以xx机关信息“一局式集成为基础，优化设计服务、征收、风险、内控、绩效、指挥等岗责体系，完善征管资源配置机制。29.提高干部能力素养。根据国家xx总局人才培育工作支配，有打算地做好全国xx领军人才和xxxx青年才俊选拔培育工作，形成多层级人才体系。抓好全市xx系统青年理论学习小组

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