河南文化事业发展报告1

1、 2011年河南文化事业发展报告 2011年，河南省文化工作在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以文化体制改革为动力，以大力推进公共文化服务、文化产业发展、文化艺术生产和普及、文化市场管理、文化遗产保护和文化交流合作体系建设为重点，有力推进了全省文化大发展大繁荣，为中原经济区建设作出了积极贡献。一 公共文化服务体系进一步健全和提升（一）重点文化项目建设加快河南博物院二期工程、省图书馆新馆选址初步明确。省直院团剧场建设加紧推进，豫剧一团、二团、越调剧团剧场改造经费1756万元已拨付到位；省京剧院剧场已签订用地协议，各项手续及征地款正在办理，“项目建议书”已报省发改委；省豫剧三团剧场原址重建可研报告已获省发改委审批，规划面积7354平方米、总投资5406万元，建筑设计正在进行；目前省豫剧三团、京剧院、河南歌舞演艺集团剧场建设启动费1000万元已到位700万元。河南援疆项目哈密市图书馆开工建设，规划建筑面积1万平方米，总投资5600万元，单体项目投资额在全省援疆建设项目中最大，也是全国重大援疆文化项目。乡镇综合文化站已完成达标建设1625个，在建72个，完成“十一五”期间国家

2、下达的1705个达标乡镇综合文化站建设任务的95.3%。截至目前，为958个乡镇综合文化站和662个街道、社区文化中心配置了基本文化活动设备，分别占下达项目的97.7%和99.1%。（二）系列重大文化活动成功举办第二届中国豫剧节成功举办，王刚、曹刚川致信祝贺，张思卿出席开幕式并宣布开幕，来自全国13个省、区的19个豫剧团为观众献上33场精彩演出，近3万人次观众观看了演出，充分体现了“豫剧的盛会，人民的节日”这一办节宗旨。第十二届河南省戏剧大赛在16个地市分会场举办，共推出舞剧水月洛神、话剧红旗渠、豫剧苏武牧羊、豫剧红高粱、豫剧斗笠县令、豫剧兰考往事焦裕禄等高水准剧目35台，彰显了三年来河南舞台艺术发展成就。“庆祝中国共产党成立90周年河南省优秀剧目展演月”活动、“唱响中原”系列群众合唱活动、农民画展、摄影展和群星奖获奖节目展演等展演活动取得喜人成绩，营造了喜庆、欢乐、祥和的文化氛围。中南六省（区）演出工作座谈会和2011中国（洛阳）国际演出交易会在河南成功举办。（三）省十项重点民生工程顺利推进全省美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放国家专项资金8703万元已下达，补助河南免费开放公

3、共图书馆141个、文化馆201个、乡镇综合文化站及街道办事处文化中心1915个，省配套资金正在筹措落实。全省已免费开放的公共博物馆、纪念馆有序运行，新建成5家博物馆中，4家试运行，1家正在布展。“舞台艺术送农民”活动计划全年演出2715场，已完成演出2498场，占任务总数的92%。二 文化产业发展步伐加快（一）谋划产业布局文化产业示范园区建设、融资平台、设立文化产业投资基金等重大政策和特色文化产业村镇建设等一批重大文化产业项目被纳入省“十二五”规划。河南省服务业产业发展及鼓励投资指导目录确定了鼓励投资的文化产业指导目录。（二）推动动漫产业发展省政府办公厅印发了关于促进动漫产业发展的意见。20122016年，河南每年将设立专项资金1000万元，扶持动漫产业发展。动漫企业认定工作基本结束，动漫游戏嘉年华成功举办，动漫产业发展迅速。（三）推进重点文化产业项目建设开封宋都古城文化产业园区被命名为国家级文化产业示范园区。60个重点项目进入省发改委“十二五”项目库，15个重点项目进入2011年服务业提速计划，19个重点企业进入2011年重点企业名录。12家企业进入2011年国家级、省级文化产业专项

4、资金申报名录。重点项目建设进展顺利，郑州华强文化科技产业基地部分建筑单体已封顶，国家动漫产业基地（河南基地）主体工程基本完工，郑州文化创意产业园建设积极推进。（四）建设文化产业支撑体系积极搭建文化产业投融资平台，分别与省工行、省农行、省建行签订了支持文化产业发展战略合作协议，30个重大项目、60家重点企业获得300亿元的授信额度，破解了文化企业融资难题。积极拓展贸易、招商渠道，组织70多家企业参加中国义乌文化产品博览会和杭州国际动漫节，现场交易产品200余万元，签约1.5亿元。洛阳牡丹文化节期间招商110个项目、720亿元。三 文艺精品生产呈现旺盛活力广大文艺工作者艺术创作、生产积极性显著提高，精品剧目不断涌现。各级文化部门努力在营造环境、拓宽平台上下工夫，国有、民营剧团百花齐放的局面逐步形成。通过组织“河南省第六届剧本评奖”和举办“第十二届河南省戏剧大赛”，推出了舞剧水月洛神、话剧红旗渠、豫剧苏武牧羊、豫剧红高粱等35台新创优秀剧目。豫剧苏武牧羊、舞剧水月洛神、豫剧兰考往事、话剧红旗渠等新创剧目从7月11日起在全省范围陆续演出，大型乐舞风情河之南在上海世博会河南周期间成功上演并受到观

5、众热烈欢迎，水月洛神受邀参加上海国际艺术开幕式，为河南艺术界争得了荣誉。在第二届中国豫剧节上，苏武牧羊、斗笠县令、兰考往事等一批新创剧目不负众望，取得优异成绩。一年多来，全省各文艺单位共创作排演新剧目27台，排演、加工复排剧目21台，进一步增强了舞台艺术发展后劲。四 文化市场繁荣有序（一）大力整顿和规范文化市场秩序先后组织开展了元旦春节期间全省文化市场集中整治行动、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、“12318”举报电话法制宣传教育活动及全省文化市场“闪电”1号、2号、3号行动。开展了建党90周年文化市场专项保障行动、暑期文化市场专项整治行动、“禁毒教育进场所2011阳光场所行动”及全省文化市场交叉检查活动。深入推进网络游戏家长监护工程。加强对演出活动跟踪管理和现场监督，制止违法违规经营行为，规范文化市场秩序，营造了良好的文化消费环境。（二）努力促进网吧演艺娱乐市场的繁荣发展严格有序开展网吧连锁企业认定工作，认定网吧连锁企业59家，批准13家公司开展网吧连锁业务筹建工作，新设立连锁直营门店454家，推动了全省网吧市场规模化、连锁化进程。按照制定的游艺娱乐场所准入标准、审批程序

6、和规划稳步开展游艺娱乐场所审批工作，审批游艺娱乐场所360余家。积极繁荣演艺业，先后引进35台涉外涉港澳台营业性演出，设立、变更演出经纪机构18家。努力繁荣信息网络文化市场，审批设立经营性互联网文化经营单位16家。五 文化遗产保护扎实有效（一）文物保护工作扎实开展世界文化遗产申报管理工作富有成效，各省辖市大运河遗产保护规划已编制完成，遗产选点基本确定。洛阳龙门石窟、安阳殷墟、登封“天地之中”历史建筑群保护、管理、研究工作取得新成绩，圆满完成三处遗产亚太地区第二轮世界文化遗产监测报告填报工作。大遗址保护展示工作进展顺利，郑州商城东、南、西三面城垣遗址保护展示工程、天堂遗址保护展示工程正式启动，汉魏洛阳故城、内黄三杨庄遗址、宝丰清凉寺汝官窑遗址等保护展示工程扎实推进。国家文物局正式印发国家文物博物馆事业发展“十二五”规划，确立了以“六片（洛阳、西安、荆州、成都、曲阜、郑州）、四线（长城、大运河、丝绸之路、茶马古道）、一圈（环国境线）”为重点，150处大遗址为支撑的大遗址保护新格局。河南省洛阳、郑州入选六个片区，长城、大运河、丝绸之路三线涉及河南省，19处大遗址被确定为重点保护项目，均位居全

7、国各省、区、市前列。重点建设项目中的文物抢救保护和考古发掘工作有序开展，南水北调中线工程总干渠文物保护项目考古发掘工作基本完成，考古发掘80多万平方米，出土文物6.5万余件。重要考古发掘项目取得丰硕成果，在2010年度“全国十大考古新发现”评选活动中，新郑望京楼夏商时期城址顺利入选，全省历年获此殊荣的项目总数已达37项，在全国各省、区、市中遥遥领先。评选公布2010年度“河南省五大考古新发现”，禹州瓦店龙山文化遗址等5个项目入选。文物维修利用工作成绩斐然，登封“天地之中”历史建筑群、开封城墙、商丘城墙等重点文物维修工程进展顺利。加强文物科学研究，依托文物资源优势，培育和打造文物精品景区，全省已开放的文物保护单位达到200多处，在全省70多家国家5A级、4A级景区中，文物景区占半数以上，成为河南旅游业的重要支撑。（二）非物质文化遗产保护进一步加强加快推进河南省非物质文化遗产保护条例立法进程，已起草了条例草案、条例立法说明，并制定了立法调研方案。四级名录体系进一步完善，汝瓷烧制技艺等13个项目被国务院公布为第三批国家级非物质文化遗产，全省国家级非物质文化遗产项目达到95个；32个非物质文化

8、遗产项目被列入国家重点保护名单，并争取国家资金1140万元用于全省22个国家级非物质文化遗产名录项目的传承发展；第三批河南省省级非物质文化遗产项目评审结束，推荐名录已公示。理论研究进一步加强，命名了10个第二批“河南省非物质文化遗产研究基地”，并编制了河南省非物质文化遗产保护研究课题指南。社会合作机制逐步形成，首次命名了4个民办“河南省非物质文化遗产展示馆”和9个民办“河南省非物质文化遗产传习所”，并扶持了5个传承展示示范点。命名郑州、登封、温县、浚县、滑县等5个市县为“河南省非物质文化遗产生态保护实验区”，对河洛文化、少林文化、太极文化、民俗文化、木板年画文化实施整体性保护；命名10个“河南省非物质文化遗产生产性保护示范基地”，对开封汴绣、汝瓷等项目实施生产性保护，全省非物质文化遗产保护手段更加多样，传承能力进一步提高。加强地方戏剧保护传承，豫剧在中国一书出版，豫北落腔、淮调、五腔调、枣梆等地方戏得到扶持。六 对外文化交流与合作不断深化配合文化部驻首尔文化中心建设，扎实做好“2011中韩文化年”文化交流工作，先后组派舞蹈团、非物质文化遗产交流团赴韩交流，并举办“大河上下河南风情图片展

9、”、“禅武文化讲座”等系列文化活动。赴香港参加“中秋彩灯会”文艺表演活动，演出3场，展示了富有中原特色的歌舞、杂技、少林功夫和捏泥人、剪纸等民间技艺，受到香港民众一致好评。豫剧程婴救孤赴美国演出圆满成功。在维也纳联合国总部成功举办“中国文字展”。举办了第八届海峡两岸河洛文化暨豫剧发展论坛，台湾豫剧团豫剧美人尖参加了第二届中国豫剧节，在台北举办了“我们的符号：汉字”图片展。制定了河南省文化领域对外开放工作方案。与省商务厅联合下发了河南省文化产品出口示范基地认定管理办法，进一步加强出口示范基地管理。文化产品走出去步伐明显加快，全省文化出口企业达65家，出口额在千万美元以上的达5家，100万美元以上的达16家。七 文化体制改革稳步推进（一）大力推进国有文艺院团转企改制组织开展了河南省国有文艺院团调查摸底工作，对已改制、2011年拟改制、保留的国有文艺院团进行了摸底，为下一步改革提供了初步依据。转发了中宣部、文化部关于加快国有文艺院团体制改革的通知，召开了全省国有文艺院团体制改革会议，全面部署了全省国有文艺院团体制改革工作。拟订了省直文艺院团改革方案，已上报省委宣传部。组织省辖市、省直管试点县信息专报员参加了文化部组织的国有文艺院团改革信息管理系统培训班，安装启用了国有文艺院团改革信息管理系统，提高各地信息报送的准确性和时效性。（二）继续推进文化市场综合执法改革河南省委办公厅、省政府办公厅联合印发了关于加快推进文化市场综合执法改革工作的实施意见。目前，全省18个省辖市、108个县（市）已经组建了文化市场综合执法机构。郑州、平顶山、信阳、三门峡、新县、淮阳县等市、县成立了文化市场管理工作领导小组；全省18个省辖市综合执法机构中，鹤壁市明确为参公管理，开封市解决了10个行政编制，其他地区均为事业单位。在全省范围内推广应用全国文化市场综合执法网上办公系统

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