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残疾人两项补贴信息平台建设规

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  • 卖家[上传人]:奇异
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  • 上传时间:2021-08-08
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    • 1、附件:残疾人两项补贴信息平台建设规范民政部2017年6月、乙)刖日1第一章引言11.1 规范概述11.2 参考标准或引用文件11.3 术语和定义2第二章项目建设规范22.1 管理规范22.2 开发规范22.3 运行过程规范 32.4 系统维护规范 32.5 平台支持过程规范 3第三章功能规范33.1 功能概要33.2 补贴服务功能33.2.1 信息资讯功能33.2.2 网上办事功能33.2.3 信息查询功能 43.2.4 服务咨询功能43.3 审批管理功能 43.3.1 审批对象管理功能 43.3.2 补贴审批管理功能 53.3.3 补贴档案管理功能 63.3.4 统计分析功能73.4 系统管理功能 73.4.1 用户管理73.4.2 机构管理73.4.3 统计分析管理73.4.4 工作督查管理 73.4.5 数据字典管理73.4.6 平台接口管理 8第四章流程规范84.1 流程设计原则84.2 系统业务流程图84.3 业务流程基础信息及审批规范 104.3.1 基础信息管理规范 104.3.2 补贴审批管理规范 10第五章数据规范145.1 编制说明145.2 数据体系及逻辑结构14

      2、5.2.1 体系结构145.2.2 数据层次结构145.3 数据集155.3.1 BTGG公共数据集 155.3.2 BTJC基础信息数据集 175.3.3 BTSP审批数据集195.3.4 BTDA档案数据集 235.3.5 BTSJ审计数据集285.3.6 BTZD数据字典数据集 285.4 标识符结卞与分配 295.4.1 标识符结构 295.4.2 标识符分配规范305.5 常用数据字典 305.5.1 数据字典标识 315.5.2 数据字典明细31第六章接口规范346.1 接口方式346.2 接口实现346.2.1 数据库交换接口 346.2.2 文件交换接口 356.3 服务调用接口 35第七章支撑环境及安全规范 377.1 系统运行环境部署规范 377.2 平台数据交换架构377.3 平台部署网络架构 377.4 平台安全要求规范 38附件1:两项补贴申请发放汇总表 39附件2:前段码的分配规则 40A.1前段码分配规则40A.2前段码前两位的分配 40残疾人两项补贴信息平台建设规范(以下简称建设规范)编写目的是规范各地残疾人两项补贴管理信息平台建设工作。建设规范编写以国

      3、务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见(国发201552号)为指导,遵循已发布的国际标准、国家标准和行业标准。建设规范包括项目建设规范、功能规范、流程规范、数据规范、接口规范、支撑环境和安全规范等六部分。各地民政部门要依照本规范的要求开放接口及时上报数据 并接受监管。建设规范自公布之日起试行, 由民政部社会福利和慈善事业促进司、民政部信息中心负责解释。第一章引言1.1 规范概述残疾人两项补贴是指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴信息平台,纵向涉及省、市、县(市、区)民政部门,横向涉及民政、 残联、基层乡镇和补贴受益个人,业务包括业务审批、资金拨付、业务监管等方面的内容, 具有业务复杂、安全要求高的特点。民政部和各省(自治区、直辖市)民政部门残疾人两项补贴信息平台的设计、开发需遵 循本规范,按统一业务流程、统一平台部署、统一数据要素、统一共享接口的要求,确保残 疾人两项补贴信息平台的运行环境安全高效。各级民政及有关部门在组织残疾人两项补贴信息平台建设过程中,需将建设规范作为项目建设基础的技术规范性文件。1.2 参考标准或引用文件1 .GB15

      4、26-1989信息处理数据流程图、程序流程图、系统流程图程序网络图和系统资 源图的文件编制符号及约定2 .GB 11643-1999 公民身份号码3 .GB18030-2005信息技术中文编码字符集4 .GB/T 28174.1-2011 统一建模语言(UML)第1部分:基础结构5 .GB/T 28174.2-2011 统一建模语言(UML)第2部分:上层结构6 .GB/T 1.1-2009标准化工作规则 第一部分:标准的结构和编写7 .GB/T 12404-1997 单位隶属关系代码8 .GB/T2260-2013中华人民共和国行政区划代码9 .GB/T 2261.12261.7-2003 个人基本信息分类与代码10 .GB/T 26341-2010 残疾人残疾分类和分级11 .GB/T 4658-2006 学历代码12 .GB/T 4762-1984 政治面貌代码13 .GB/T 7408-2005 信息交换日期和时间表示法14 .GB/T 5271.4-2000信息技术 词汇 第4部分:数据的组织15 .GB/T 6565-2009 职业分类与代码16 .GB/T 8561 专业

      5、技术职务代码17 .GB/T 4761-2008 家庭关系代码18 .GB/T 16180-2006 劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级规定19 .DBXT/T 006 - 2010全国最低生活保障信息系统标准-社会救助业务数据元20 .DBXT/T 007-2010 全国最低生活保障信息系统标准-最低生活保障信息资源分类21 .MZ/T 012-20045.1通用编码中劳动能力代码22 .MZ/T 012-2014 民政业务数据共享与交换编码23 .GA/T517-2004常用证件代码1.3术语和定义数据存储逻辑集合,即构建特定业务过程的数据集,一般由数据表组成。其他术语参见 GB/T5271.4-2000第二章项目建设规范2.1 管理规范残疾人两项补贴信息平台建设项目管理是一个基本过程,必须对开发过程、运行过程、维护过程和支持过程等进行有效管理。项目管理包括如下内容:(1)制定项目计划;(2)项目的实施和对项目进行监控;(3)项目的评审和评价;(4)项目完成。2.2 开发规范残疾人两项补贴信息平台开发过程包括需求分析、设计、编码、集成、测试、软件安装和验收等活动。具体包括:(1)

      6、需求分析;(2)平台设计;(3)软件需求分析;(4)概要设 计;(5)详细设计;(6)编码开发;(7)软件测试;(8)平台集成;(9)平台测试;(10) 平台验收、安装和支持。2.3 运行过程规范残疾人两项补贴信息平台运行过程包括平台操作和用户支持两个过程,须充分考虑平台运行效率、稳定性和可用性。做好运行过程中的安全监测、健康检查和数据备份工作,通过负载均衡、数据优化等确保平台平均无故障工作时间( MTBF不低于200小时。 2.4系统维护规范残疾人两项补贴信息平台维护过程含有维护者的活动和任务。当平台由于错误、缺陷、问题,或需要改进和修改, 要对代码和相关的文档进行修改时即进入此过程。目的是在保持现有平台整体性的同时修改完善。做好平台维护过程管理,维护过程的具体活动须包括:(1) 问题/修改的分析;(2)实施修改;(3)对维护的评审和验收;(4)系统移植;(5)系统重 新启用或报废。2.5 平台支持过程规范平台支持过程包括:(1)文档开发过程;(2)配置管理;(3)验证和确认;(4)改正和 完善;(5)培训;(6)环境的建立。第三章功能规范3.1 功能概要平台应具备3大类功能。表3-

      7、1功能概要序功能描述1补贴服务包括补贴政策、标准普及与宣传、注册登录、信息咨询、网上办 事、信息查询、服务咨询、移动管理和服务等。2审批管理包括补贴对象管理、补贴审批管理、补贴档案管理、统计分析功 能等。3系统管理用户管理、机构管理、统计分析、工作督察、数据字典、接口管 理等。3.2 补贴服务功能3.2.1 信息资讯功能包括政策解读、通知公告等信息,向补贴对象动态推送各类信息提醒和结果反馈。3.2.2 网上办事功能1.1.1.1 注册服务网上提交注册申请,通过线上或线下提交相关证件证明进行验证审核,查询审批过程 和结果。1.1.1.2 补贴申请服务申请人实名注册并审核通过后,可在网上提交补贴申请,查询审核过程和结果。1.1.1.3 补贴档案服务为申请人提供补贴档案信息查询、更正、开具相关证明等系列服务。注:以上办事流程,应根据实际情况采取短信、邮件、 QQ微信等方式,提供服务过程 和结果的自动提醒功能。1.1.3 信息查询功能1.1.3.1 基础信息查询根据授权提供对政策文件、办事机构、补贴标准、补贴对象、补贴记录等基础信息查询。1.1.3.2 办事流程和结果查询注册受理、补贴申请等业

      8、务办理时,申请人可先查看各项业务办理的流程。1.1.3.3 补贴档案查询补贴档案除显示个人基本信息外,还可分类显示补贴记录等全部档案信息。1.1.3.4 综合统计信息查询根据授权提供对全部档案的分类统计与查询,包括查看和导出各类分析报表。1.1.4 服务咨询功能可利用互联网平台方便、快捷的优势,为申请人提供各类相关的问题咨询服务。3.3 审批管理功能面向各级各类工作人员,按角色授权实现审批对象、审批业务过程和审批档案管理。3.3.1 审批对象管理功能3.3.1.1 注册受理对申请人实名注册提供服务,包括信息录入、注册提交、分配帐号和初始密码等功能。信息内容应包括:姓名(文字输入)、性别(选择)、出生日期(日期选择)、户籍地址(具 体到社区或村一级,按基础数据提供地址选择),身份证号(输入)、联系方式(手机号,输入)、残疾类别(代码选择)、残疾等级(代码选择)、残疾证号码(输入)、是否享受最低生 活保障(代码选择)等。申请人注册后成为注册用户,状态为“未审核”,注册帐号采用身份证号作为唯一身份标识,初始密码可以采用手机号。3.3.1.2 注册审核可采用线上线下两种方式进行审核。(1)线上方式:申请人上传手持居民户口本、居民身份证、残疾人证、享受最低生活保障证明的照片,由工作人员进行网上验证审核。如审核通过,用户状态改为“审核通过”,如未通过,用户状态为“审核未通过”,并反馈原因。(2) 线下方式:申请人携带居民户口本、居民身份证、残疾人证、享受最低生活保障证明,到乡 镇人民政府(街道办事处)受理窗口,由工作人员现场进行验证审核。3.3.1.3 信息变更管理注册审核通过后,申请人无权再自行修改个人信息,如确需修改个人信息, 必须要经过审核才能生效。工作人员经过系统授权可以修改申请人个人信息,但必须详细保留操作审计记录,审计记录应包括:申请人、申请时间、修改人、修改时间、修改内容描述,系统保存 修改前的版本。3.3.1.4 冻结管理由于某些特殊原因,可对申请人用户进行冻结处理,冻结后状态为“冻结”,并说明冻结原因,此时申请人只能查看有关简单信息,不

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