在市机关管理局办公会议上的讲话提纲

1、在市机关管理局办公会议上的讲话提纲XXCPPCC2018年干部选拔任用工作专题报告在市机关管理局办公室会议上的讲话提纲同志们：刚才各部门、二级单位负责人根据6月份工作清单汇报了工作完成情况，同时对工作中的廉政风险点进行了分析和排查，制定并提出了相应的防范措施。分管领导已经根据分管的具体工作进行了安排部署，请抓好落实。我想借此机会谈一谈关于全面推进政务规范化的一些想法。也希望大家开动脑筋，积极建言献策，为推动政务管理贡献智慧和力量。一、政务标准化建设背景在机关事务工作“十四五”规划中，加强政务标准化建设是核心和关键内容。x月x日，省政务管理局在x市召开省政务标准化研讨会，研究探讨推进省政务标准化工作。推进政务管理规范化，既是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的必然要求，也是认真落实国务院有关工作部署，切实加强政务改革创新发展的重要举措。这是大势所趋，工作迫切需要，责任重大。全体干部职工必须进一步提高对政务标准化建设重要性的认识，把标准化建设根植于政务管理、服务、保障全过程，全力推进“十四五”政务标准化建设取得突破。第二，政务标准化建设的基本理念要直，必须

2、是准绳；如果你想了解方圆，你必须规规矩矩。无论是建房、配置资产还是提供服务，都需要一套标准。有了标准，就有了目标、基础和尺度，我们可以根据保障的需要制定计划、申请资金、调动资源。做好政务标准化工作，首先要进一步明确政务标准化的概念，知道它意味着什么。一般来说，政务标准化包括标准的编制、发布和实施、监督检查等过程。所谓政务标准化建设，就是以标准化为导向和手段，优化政府管理、保障和服务要素，规范政务行为，改进政府运行方式，整合政府资源，提高和提升服务质量和工作效率，从而形成行为规范、运行协调、公平透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。三、政务标准化建设的意义政务管理和服务涉及国家机关运行所需的资金、资产、服务和能源资源的统筹配置、合理使用和有效监督。机关事务管理的许多领域都适合通过实施标准化来提高管理水平。特别是在一些需要量化、程序化、可操作性强的领域，通过实施标准化，可以更好地做好新形势下的政务工作。机关事务工作“十四五”规划明确强调加强政务标准化基础设施建设，提出到2025年，要实现“科学管理政务，保障法治，全面提升服务社会化水平”。X省贯彻落实机关事务工作“十四五”规划指导意见指出，到

3、2025年，基本建成集中统一、集约高效的现代代理事务管理体系，标准明确、科学规范的保障体系基本完善，市场主导、多元化的物流服务机制基本健全。在此基础上，机构事务管理系统正在形成共识。赞成党中央国务院和相关法律法规的精神，细化落实到日常的机关事务管理工作中，努力实现“工作标准明确，工作尺度统一”的目标，提高机关事务管理的精细化和科学化水平。标准可以将管理意图、操作要求形成文件化的标准并加以实施，使各项工作处于受控范围，为科学管理提供了技术基础。例如，通过制定和实施物业服务标准，明确物业服务提供保洁服务、绿化服务等服务的内容和要求，将管理内容具体细化，通过标准公开，以明确标准规范物业服务的优质优价，可有效避免与物业承担单位签订合同过程中的模糊扯皮问题，对财政资金的支出使用也有了明确的依据。二是有助于提高机关运行效率，控制机关运行成本。通过在机关服务职能、内容、流程和评价中应用标准，可以控制党政机关运行经费支出，有效保证权力运行的公开、公平和公正，提高工作效率和效能。一方面，标准能够统一党政机关设施设备配置，避免铺张浪费。其次，标准能对管理和服务流程进行优化，明确过程环节，规定每个环节的时限

4、，确保管理和服务全过程顺畅、高效。第三，在推进机关后勤服务社会化的过程中，建立采购标准体系，能够规范采购流程，极大提升机关事务管理工作效率，降低行政成本。三是有利于完善机关服务功能，提高机关服务质量。服务是机关事务管理部门的立身之本，也是机关事务工作的职责所系、价值所在。无论是为党政机关服务，还是为广大干部职工服务，首先要构建完整适用的机关服务标准体系，这是总结工作实践经验优化流程的过程，合理优化工作流程，规范决策程序和结果，才能高效、高质量服务。只有通过开展机关事务标准化建设，制定和实施服务标准，转变服务方式、再造工作流程、规范服务行为、加强工作监督、优化工作环境，从而提高服务质量和效率，才能达到“为党政机关高效运转服好务，为社会经济发展服好务，为人民群众服好务”的目的。四、我局机关事务标准化建设的内容及努力方向机关事务标准化建设的内容不外乎“业务、政务、事务、党务”四大体系。近年来，我局随着机构职能的拓展，按照推进机关事业发展全新的标准、要求和站位，在机关事务标准化建设方面进行了一些有益的实践和探索。特别是在去年X月份，我局在全市率先编印第一本近X万字的XX理论书籍，该书分法规条例

5、、职责定位、制度规定三大块，其中制度规定涵盖全局X个方面的工作（党建廉政、统筹协调、文件处理、督促检查、会议组织、人事管理、财务管理、安全保卫、节能管理、服务保障），明确规定了具体业务的操作规范和工作流程，对每名干部必须遵守制度规范和行为标准进行了规范，可以说为标准化工作奠定了坚实的基础。但是我们也应清醒地看到，随着形势的发展和工作职能的外延拓展，我们在标准化建设的系统性、规范性和各类服务保障项目标准化建设平衡度等方面依然存在短板和差距，必须下大力迎头赶上。（一）机关事务标准化体系建设的内容初步思路是建设8大类的标准体系。1.运行经费类。以机关运行经费为抓手，结合财政、人社、公积金中心等部门制定出台的公务接待、会议费及办公设备配置标准，制定机关运行经费标准体系。2.机关资产类。围绕机关运行基本需求，加快完善机关用地、办公用房等资产配置使用标准体系。3.是工程建设类。建立房屋新建及改造维修设计、施工、检测、验收等标准，实现工程建设、设计施工、管理服务、节能环保、安全应急、工程信息化等全过程标准化。4.内部采购类。研究规范局内部采购标准体系，完善内部采购工作流程，优化改进协议供货采购方式和

6、标准，制定内部采购从招标发布到招投标、执行交易等业务管理标准。5.公共节能类。制定实施节能标准，针对新建和既有建筑，坚持从源头抓起，积极推动制定能耗、物耗、水耗、用能设备及技术强制性行业标准和地方标准。6.后勤服务类。制定完善公务接待、公务用车、办公用房、会议服务、小区物业管理等服务标准，完善服务质量、资质、安保等标准，开展标准化餐饮服务、标准化会议服务等试点示范工程。7.政务服务类。运用标准化手段创新机关事务管理方式，促进职能转变，推进管办分离，规范权力运行。8.党务建设类。树立党务工作也要标准化的理念，建立党组织建设、队伍建设、干部选拔任用等标准化、规范化的管理模式。比如，在党员培养教育上，构建“5+N+Y”合格党员标准体系。比如，在选拔任用党员领导干部上，严格做到“十不准”等等（二）机关事务标准化体系建设的原则及当前工作重点坚持“四个坚持”的原则：一要坚持高标准，服务标准内容尽可能详尽；二要坚持人性化，既从管理者角度出发又要兼顾被管理者感受；三要坚持实效，突出服务规范的可操作性；四要坚持实情，结合我市实际，展现X市机关事务管理系统特色。力争从机构职能、管理制度、工作流程、工作目标

7、、考核评价等方面对全市机关事务管理工作予以全面规范，对各项工作标准进行简化、量化和固化，着力解决谁来做、做什么、怎么做、做到什么程度、结果如何等一系列日常管理问题，最终实现机关事务管理治理法治化、服务规范化、保障标准化、管理精细化、机构职能化、手段信息化、评价绩效化的工作目标。一是推进社会化，为标准化招才引智。打破藩篱，探索放开机关后勤服务市场，通过引入专业化公司来引进优秀的管理人才、引入先进的管理理念、管理模式，为标准化管理提档升级提供智力支持。二是推进智能化，促标准化提档升级。2020年我局积极开展“智慧后勤”建设，围绕后勤服务保障管理转型升级，建立了市委市政府智能后勤管理指挥平台，开发建设了8个子系统，涵盖了机关事务的服务、管理、保障三大领域。“智慧后勤”建设加速了机关事务标准由纸质向电子、由手工记录到留痕管理的转变，使标准化管理得到提档升级。今年以来，我们大力推进子系统的应用和配套建设，力争9月份以前完成子系统的配套建设,确保平台有效发挥作用。三是推进法治化，促标准化与时俱进。着眼机关事务管理法治化进程，积极推动“两条例”落地，争取以市委办公室、以市政府办公室名义出台X市党政机

8、关办公用房使用管理办法等办法，修订完善X市党政机关公务用车使用管理办法市级党政机关公务用车编制和配备更新管理实施细则，使机关事务管理制度体系更为完备，基本实现依法管理、依法服务、依法保障的目标。机关事务标准化建设是一个长期的过程，希望各科室、二级单位强化举措，狠抓落实，进一步加大机关标准化管理工作的组织推进力度。一是强化宣传引导。要大力宣传机关事务标准化相关政策和法律法规，普及标准化知识，强化标准化理念，营造标准化工作氛围，按照管理精细化、服务标准化、队伍专业化要求，弘扬精益求精的工匠精神，提升标准化服务意识，不断提高服务质量和水平，做到机关事事有标准，人人用标准。二是明确目标任务。要以将标准化建设纳入X省贯彻落实<机关事务工作十四五规划>指导意见为起点，依托相关标准化工作机构，共同研究制定机关事务领域标准化建设方案，明确标准化建设工作任务，全面梳理机关事务管理、保障、服务相关法律法规、制度文件和岗位职责，分类分项制定符合工作需要、适用性强、简洁规范的机关事务工作标准，力争在“十四五”期间基本形成机关事务工作全覆盖的标准化体系。三是着力重点突破。紧紧围绕机关事务工作职能职责

9、，重点在资产管理、物业管理等领域深入推进服务标准化建设，完善标准制度体系，形成一批符合我市实际的机关事务管理和服务工作量化标准，打造一批典型标杆，以点带面引领全市机关事务工作标准化、规范化、制度化、精细化和专业化水平不断提升。当前要注重抓好的几项重点工作。一是高度重视工作创新。X月X日，省机关事务管理局在我市召开X片区机关事务工作联席会议。今年，省局将全省X个市州划分为X、X、X、X4个片区，X片区有X市、X州、X市、X市组成，我局是片长单位。在会上，省局X局长做了重要讲话，强调要深入贯彻落实X省贯彻落实<机关事务工作“十四五”规划>指导意见，大力加强标准化建设，要求以创新为引领，确定1至2个年度工作创新项目，不断推进机关事务治理能力现代化。省局给我局安排的重点课题是应用“互联网+机关事务”，探索智能后勤建设和加强办公用房管理。希望各科室、二级单位认真组织学习X省贯彻落实<机关事务工作“十四五”规划>指导意见，认真谋划各项工作，进一步明确工作重点和努力方向，总的要求是各项工作都要创新，都要出亮点、出特色，争取各项工作在全省都有领跑者！二是统筹推进各项工作。X月份，全市陆续下发了党建、纪检、宣传、法治、精神文明创建、组织工作、群团工作、安全生产等工作要点，我局相继也制定下发了工作要点，请各科室、二级单位统筹兼顾，在抓好业务工作的同时，抓好党建、宣传文化、法治建设、精神文明创建等方方面面的工作。给大家通报下，去年几项考核，我局已经获得综治考核优胜单位，希望今年大家再接再厉，再创佳绩。三是严把廉政关，扎实推进党风廉政建设。X月X日，市纪委对全市X起违反中央八项规定精神的典型案件进行了通报，指出现在改进作风到了防止反弹、形成常态的关键时期，强调要以钉钉子的精神抓好作风建设，对于继续顶风违纪的一律严格查处，严格“四同步”问责，即违纪违规事实与党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任落实情况同步调查核实、同步研究处理意见、同步处理到位、同步通报曝光。局党组要求各科室、二级单位排查工作中的廉政风险点并制定防范措施，就是坚持以落实“两个责任”为龙头，一手抓风险控制，切实把廉政责任与岗位责任相互绑定，建立起与岗位职责紧密衔接的廉政风险防控机制。希望大家时刻绑紧纪律这根弦，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律

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