江西省农业灌溉用水定额.docx

江西省农业灌溉用水定额一、概况编制农业灌溉用水定额,加强用水定额管理，是水资源管理的基本性工作,对履行节省用水、优用配备和合理运用水资源、提高灌溉水运用率和运用效益具有十分重要的意义,是水行政主管部门科学核定取水许可数量、建立水权分派制度的重要根据编制农业灌溉用水定额也是认真贯彻水利部党组治水新思路和贯彻水法的重要构成部分《水法》明确规定:国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度国家《取水许可和水资源费征收管理条例》明确规定:按照行业用水定额核定的用水量是取水许可量审批的重要根据;省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门和质量监督检查管理部门对本行政区域行业用水定额的制定负责指引并组织实行截止底，全国农业灌溉用水量占全国总用水量的６2%由于农业灌溉用水量占总用水量的比重高,因此,编制农业灌溉用水定额对于开展节水灌溉工作,建立节水型社会意义重大农业灌溉作为用水大户，长期以来,其用水量在国内及我省总用水量中占据着较大的比例近年来，随着农业产业构造的调节、灌溉节水技术的发展和推广应用,农业灌溉用水量呈逐年下降趋势,但降幅较小，并且仍然占较大比例受农业基本设施条件、农业灌溉技术、田间水管理技术等条件的制约，农业供水、用水过程中，普遍存在水资源有效运用限度低的问题。

据测算,我省大中小型灌区的灌溉用水有效运用系数只有0．４1、０．4２、0.４５,大量的农业用水在输送过程中损失掉了,农业水资源挥霍严重,也反映出农业灌溉用水具有很大的节水潜力近年来,全省水稻等重要粮食播种面积呈现逐年下降的趋势,而蔬菜、药材、花卉、苗木等效益较好的经济作物种植面积稳步上升许多新的作物品种需要编制拟定其灌溉用水定额中央一号文献《有关加快水利改革发展的决定》中明确提出，要实行最严格的水资源管理制度,建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等三项制度,确立水资源开发运用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线等三条红线科学合理的拟定农业灌溉用水定额，是我省实行最严格的水资源管理制度，制定“三条红线”的基本因此,开展农业灌溉用水定额原则编制工作显得十分必要为更有效推动总量控制与定额管理相结合的取用水制度,建设节水型社会,增进全面节省用水,实行最严格的水资源管理制度，省发改委、省水利厅决定启动《江西省农业灌溉用水定额原则》的编制工作《江西省农业灌溉用水定额》编制系根据省发改委、省水利厅《有关成立江西省用水定额修编领导小组和技术工作小组的告知》(赣水资源字[]１3号)规定,由江西省灌溉实验中心站为技术依托单位编制完毕，全省１1个设区市和19个典型县水利(水务)局参与了灌溉用水定额基本数据的调查、测定等工作,并提供有关调查测定资料。

编制单位于3月份编制了全省农业灌溉用水定额原则编制工作大纲;4月上中旬,进行全省分区，拟定典型县，制定编制工作实行细则;成立编制工作领导小组和技术小组，拟定人员构成4月下旬,举办用水定额原则编制培训班，组织有关人员参与技术培训,进行动员,布置任务，做好宣传，全面启动用水定额编制工作二、指引思想本次修订工作以科学发展观理论为指引,按照实行最严格水资源管理制度的规定，根据我省实际状况，以完毕的《江西省灌溉用水定额编制评价报告》为基本,对全省进行灌溉分区，并在每分区选用典型县进行系统的调查、测定分析,掌握现状年()及近三年的农业灌溉用水状况通过自下而上、上下结合,以本地灌溉水可运用量为控制条件，以典型县调查为基本，以重要作物为基本对象,典型县、设区市和全省逐级汇总平衡同步,收集全省水资源综合运用规划、农业发展规划、节水灌溉发展规划等成果;并参照邻近省份已发布的灌溉用水定额,通过横向对比,合理性分析,最后拟定我省农业灌溉用水定额原则三、编制的根据和措施(一)编制根据本次编制用水定额的重要根据是：[１]《中华人民共和国水法》(中华人民共和国水利部,）;[２]《取水许可和水资源费征收管理条例》(中华人民共和国国务院令 第 460　号,);[3]《灌溉与排水工程设计规范》(GB5０2８８-99）;［４]《灌溉实验规范》(ＳＬ13－）；[５］《灌溉用水定额编制导则》（中华人民共和国水利部, );[6]　江西省水稻需水量等值线图研究报告.（江西省水利规划设计院1990年）;[７] 作物需水量指南（联合国粮农组织灌溉排水丛书５６分册,19９８年)；[8] 《江西省农业灌溉用水定额原则编制实行细则》(江西省水利厅,);[9]江西记录年鉴()；[１0］江西省水资源公报()；[11]江西水利记录年鉴()；［１２]江西省水资源规划报告（）;[１３]江西省灌溉用水定额编制评价报告(）；[１４]全国灌溉用水定额编制研究报告（.12);[15]江西省“十一五”农业灌溉用水有效运用系数测算分析成果报告(－）;［１6］江西省灌溉实验中心站1978~水稻灌溉实验成果整编(江西省灌溉实验中心站，)；［１７］江西省１1设区市记录年鉴;[18]取水用水定额原则与法律法规汇编；［1９］江西红壤(1９88年）;[２０]江西土壤(1991年)；[２1］江西省各设区市和１9个典型县上报用水调查资料(～);[22］江西省１9个典型县气象资料(１951~);(二)编制措施本次农业灌溉用水定额编制中，根据《江西省农业灌溉用水定额原则编制实行细则》的规定,本着科学合理、切实可行,因地制宜、重点突出,以供定需、与时俱进的原则,觉得调查现状年,通过选择19个典型县开展灌溉用水定额、作物种植状况、气象要素及土壤特性的调查;结合江西省灌溉实验中心站近年的实验资料，并参照国内外有关成果,在大量计算分析的基本上，得出各典型县不同作物的长系列灌溉用水定额过程。

以长系列灌溉用水定额大小进行排频,获得了不同典型县不同作物5０％、75％及9０%三个水平年及近年平均灌溉用水定额参照调查数据、江西省灌溉实验中心站灌溉实验成果、江西省初期其她灌溉实验站灌溉实验成果以及国内邻近省份重要作物的灌溉用水定额等,分析灌溉用水定额成果的合理性根据不同灌溉分区内典型县作物的种植面积,采用面积加权的措施得到不同分区不同频率年的各作物灌溉用水定额最后,分鄱阳湖区、赣北区、赣中区、赣南区等四个灌溉分区，5０%、７5%及90%三个水平年,给岀了多种农作物及果树的灌溉用水定额四、编制内容及有关阐明本次农业灌溉用水定额是在分析目前我省水资源及农业发展特点的基本上,对我省重要农作物的灌溉用水定额进行了具体分析测算农业灌溉用水定额编制波及的作物比较齐全，基本覆盖了江西重要作物,波及作物种植面积达江西省农作物总播种面积的９5.5７%以上,果木面积达江西省果木种植总面积的９8％以上;同步,考虑50%、７5%、９0%等3个灌溉保证率水平年除粮油作物外,大多数作物考虑了多种种植模式,如露地种植或保护地种植本次共编制完毕了４9种作物的农业灌溉用水定额,其中，水稻3种,旱作物1３种,蔬菜瓜类1７种，花卉8种，果树4种，茶叶１种,中药材３种。

具体编制状况如下:1.水稻3种：涉及早稻、中稻、晚稻水稻采用浅水灌溉方式和露天栽培方式进行灌溉用水定额编制2．旱作物１３种：涉及小麦、玉米、红薯、马铃薯、花生、油菜、芝麻、大豆、绿豆、棉花、苎麻、甘蔗、烤烟多种旱作物均采用地面灌溉方式和露天栽培方式进行灌溉用水定额编制３.蔬菜瓜类17种:涉及白菜、菠菜、冬瓜、番茄、甘蓝、胡萝卜、南瓜、花菜、黄瓜、豇豆、萝卜、芹菜、甜椒、莴苣、洋葱、甜瓜、西瓜其中,除莴苣、洋葱、甜瓜、西瓜以外，其他13种均采用了地面灌溉方式进行露地栽培方式和保护地栽培模式灌溉用水定额编制莴苣、洋葱、甜瓜、西瓜采用了地面灌溉方式和露地栽培方式进行灌溉用水定额编制４.花卉8种:涉及一串红、石竹、万寿菊、凤仙花、非洲菊、金边瑞香、菊花和杜鹃花其中,一串红、凤仙花、金边瑞香、杜鹃花采用保护地栽培方式和灌溉灌溉方式进行灌溉用水定额编制;非洲菊采用保护地栽培方式和滴灌灌溉方式进行灌溉用水定额编制;石竹、万寿菊、菊花采用露地栽培方式和灌溉灌溉方式进行灌溉用水定额编制５.果树及茶叶：果树４种,茶叶1种果树涉及柑橘、脐橙、沙田柚、葡萄4种果树采用露地栽培方式，分别进行地面灌和滴灌方式灌溉用水定额编制。

茶叶采用露地栽培方式和地面灌方式进行灌溉用水定额编制6．中药材3种:涉及半夏、泽泻和莲子半夏、泽泻采用浅水灌溉方式和露天栽培方式，莲子采用淹水灌溉方式和露天栽培方式进行灌溉用水定额编制《江西省农业灌溉用水定额》作为指引性原则,在使用中有何问题,请及时反馈,以利逐渐完善编 制 说　明：江西省水利厅 一月。