第四讲 社会组织与社会制度.ppt

社会组织与社会制度,组织决定生活：社会组织,无处不在的“组织” 作为社会成员的个体，我们每个人都是生活在特定的组织（社会组织）当中的，每个人在社会组织中，获得社会支持（包括经济支持、情感与关系的支持）社会组织是社会的基本载体和空间，是社会个体实现社会化、成长的最重要场所之一 在工业革命之前，或者说在农业经济时代，家庭是最重要的组织形式，人们社会生活的绝大部分时间和内容都是在家庭中完成但随着工业革命的发生，正式的、大规模的社会组织开始替代家庭，在人们的社会生活中发挥着重要作用我们的衣食住行、娱乐、学习、交往、甚至死亡等，都是在一定的组织中进行的人类社会离不开组织，离开社会组织，我们的生活便不可想象 生产方式从农业经济向大规模的工业生产转变，社会的组织方式或形式也发生了变化:从家庭等血缘、亲缘关系的形式向社会组织转变社会组织产生和发展的历史条件,也就是说，社会组织也不是人类社会诞生之初就有的，它也是人类社会建构的产物，或者说是一种文化产品（文化元素）社会组织的出现及发展有特定的社会历史条件： 工业革命——社会化大生产——大规模的社会分工——社会组织 为了达到分工合作所要实现的共同目标，必须建立某种结构关系的系统，规范合作伙伴的行为，调整合作者的关系，使合作在某种“规制”下有序进行。

——这种有序的合作单位就是社会组织 即在西方社会，从19世纪开始，大规模的社会分工出现，使得社会组织的产生具备了前提条件这种社会组织是我们通常所说的“正式组织”，一般包括军队、企业、政府什么是社会组织？,续,组织的内涵,管理学意义：组织是指为了实现既定的目标，按一定规则和程序而设置的多层次岗位及其有相应人员隶属关系的权责角色结构 定义包含的特点：1、有明确的目标； 2、是实现特定目标的工具；3、有不同层次的分工合作； 4. 是一个有机的系统整体 类似的定义：在人类社会中，人们长期以来为了达到某一特定目标而结合成群体这些具有特定目标的群体就是组织组织是人们精心设计的以达到某种特定目标的社会群体（埃特兹奥尼、莱曼，1980；霍尔，1991）组织社会学理论中的社会组织,社会组织概念的多样化（两大视角：社会组织作为一种结构的概念；作为一种过程方式的概念） 孔德：社会组织是人们“普遍的社会同意” 涂尔干：社会组织是通过道德或价值观的一致而达成的一种社会整合和个人调整（见《自杀论》） 库利：社会组织是“精神生活或社会生活的分化的统一” 马克斯.韦伯：社会组织是一种法人团体，是一个用规章制度限制外人进入的一个封闭的团体。

组织社会学对组织认识的变化,理性、封闭系统的组织,古典组织社会学理论：马克斯.韦伯的科层制理论、泰罗的科学管理理论，以及人际关系学派 基本组织观点：组织是一个相对封闭的单元 研究重点：研究组织内部的职能分工和（行政）权力分配，关注组织内部的规章制度对于组织成员的约束开放、自然系统的组织,20世纪50年代后，开放系统理论成为研究组织的基本视角，发现：组织与环境的关系越来越重要 基本的组织观点：组织是一个开放的系统，组织与其环境之间存在的复杂的互动联系组织的环境具有不确定性，组织的效率来源于组织应对这种不确定性的能力组织的结构形式也受到组织外在环境的影响 研究重点：组织与环境之间的关系续,理性、封闭系统,古典组织理论中，组织具有高度的理性 按照韦伯科层制的论述，组织是人们为了实现某一特定目标而创造和维持的，组织的结构和运行都是为了实现这一目标而进行理性设计的结果开放、自然系统,但也有需要组织社会学家认为，组织并不是完全像韦伯所描述的那样具有高度的理性，在很多时候，组织的目标往往与最初设计时的想法不一致，目标置换经常发生；而且组织并不是建立在成员共同意愿和目标之上的，组织中存在着差异化，甚至冲突的目标。

组织在一定的时候还是一个自然的系统（由情感关系构成的系统）——非正式组织社会组织的特征,埃特兹奥尼和莱曼（1980）： 1、清晰界定的目标，组织及其成员知道要干什么 2、为了更高效率地达成群体目标而进行的劳动分工和权威的分配 3、权力相对集中在领导者或执行主管手中，他们使用权力控制组织成员活动将它们导向组织目标 4、组织中成员不是固定的，这使得组织可以超越某一特定成员而生存；组织成员死亡、辞职、退休或解雇时，可以用常规的方式加以替补常规上理解的组织特征,1、具有特定的目标和目标体系 组织成员结合在一起就是为了实现某种特定的共同的目标目标是组织形成的基本条件，是组织的灵魂比如政党的目标、企业组织的目标当然，组织一般会具有主要目标和次要目标；长期目标和短期目标等 2、组织成员角色化 组织一定具有一定规模的成员，这些成员在组织中占有特定的位置，具有特定的身份，扮演特定的角色 组织作为一个系统，每一个公职或职位都有其自己的表述为职责和权力明确的能力与范围组织成员的行为与其所处的角色分工相适应，根据角色要求去行动所以，组织中成员间的正式关系是一种明确规定好的关系续,3、组织拥有严格的规章制度 为了有效率地实现目标（成本-收益算计），组织都设定了严格的规章制度，明确规定了组织的性质、目标、任务、机构、纪律、管理方式、成员资格、权利义务、奖惩方式等。

4、组织具有权力分层体系和科层化管理体制 组织中的权力分配不是均等的，是一个等级化的体系权力中心根据各种需要把权力划分为若干部分和层次，分配给各个职能部门，形成一个有机的权力与权威系统与权力分层体系相应，组织一般建立起科层化（官僚等级制）的管理体制，从上到下实施领导、控制和协调、引导、指挥等功能 5、组织有一定的物质载体、物质条件 社会组织开展活动，依赖于一定的物质支持，如资金、人力资源、活动场所和设备工具等例如：一家医院作为一个社会组织，需要有门诊大楼、化验检验设备、仪器、政府的财政资助、药品等社会组织的功能,社会组织的出现是为了适应社会分工的需要，那么，社会组织定然具有其特定的功能： 1、整合功能 社会组织本质上是一种社会整合的形式涂尔干在论述社会团结和社会整合时就把职业组织作为工业社会的基本整合形式 在组织规章制度的指引下，每个成员都朝向组织的目标而行动，这就是一种各种行为与关系间的整合组织整合，一方面可以使组织成员的活动实现相互配合、步调一致；另一方面可以把分散的个体联接为一个强大的集体，把有限的个体力量聚合成强大的整体比如，共产党组织VS国民党组织，前者的整合能力明显强大续,2、协调功能 协调功能本质上是整合功能的一种表现形式。

组织内部各职能部门，各成员间由于目标、需要、利益等方面得以实现或满足的程度与方式存在着一定差异，因此，组织成员间、部门间有可能存在冲突、矛盾，组织的功能就能够实现协调的作用，实现各部分间的密切合作比如，针对房地产市场调控，在一个国家内部，银行和发改委的目标可能不一致，前者希望扩大信贷规模而盈利；后者希望控制房产信贷规模，稳定房产市场国家政权体系作为一个整体组织，就会在内部进行协调续,3、利益实现与组织支持的功能 以前，两个陌生的人见面通常首先会问：“你是哪个单位的？”，也就是说先弄清楚对方的组织是什么这个很重要 因为，组织对于其成员个体而言，是个体利益实现的根本保证个体利益与组织利益息息相关，一损俱损、一荣俱荣（比如，企业利润增长是保证员工收入增加的最重要条件） 同时，组织对于成员而言，还起到社会支持的作用对于个体而言，组织就是一种可以依赖的载体，一种社会资本比如单位制下，员工对于单位的福利依赖，甚至连情感、婚姻、生老病死都需要得到单位的支持 4、目标达成的功能 帕森斯在社会系统论的观点中曾提出过，社会组织具有目标达成的功能 组织目标三重涵义：社会整体的目标，通过不同的组织间协调达成；组织自身的目标，通过组织成员间的协调努力达成；组织成员个人的目标。

组织的类型化,由于组织的目标、性质、规模、功能和活动方式等存在差异，组织就可以划分为多种类型： 1、根据组织是否具有严格的规章制度划分：正式组织和非正式组织正式组织成员间的关系明确，组织活动要求和规范醒目，工作程序明确而严格，如党、政、军等正式组织，大多数组织都是正式组织 非正式组织则与正式组织相反组织成员间的关系比较随意模糊，是一种自发的关系组织结构比较松散、规范不严格比如老乡会、足球爱好者协会、社区老年人舞蹈小组等续,2、根据工作、活动领域划分：政治型社会组织（如政党、政府）、经济型社会组织（企业、交易市场）、文化型社会组织（艺术表演对、剧团、文联）、社会服务型社会组织（俱乐部、社会工作组织、民间组织、社会救助机构）等 3、根据组织目标与受益者关系划分：互利型组织、营利性组织、服务性组织和公益组织等 社会交换论代表人物布劳认为：互利型组织的目标是使所有成员相互受益，如俱乐部、工会、教会、互助组等； 营利性组织是以获取利润为目标的组织，如公司、企业等 服务性组织主要是指提供社会公共服务的组织，如政府、医院、学校等 公益组织指为增进社会福利，改善社会环境而进行活动的组织，如图书馆、社区民间组织等。

其受众广泛续,4、按照组织对成员的控制方式及其程度划分： 强制性组织：用强迫方式甚至武力方式控制其成员的组织，如监狱、劳教所、精神病院 功利性组织：以报酬形式（工资、奖金、福利等）作为控制其成员手段的组织，本质上是一种建立在交易关系之上的组织如工业生产组织、商业组织，如企业、商行等 规范性组织：依靠心理、道德、观念、信仰等社会规范作为控制其成员主要手段的组织，如教会、传销组织、青年志愿者组织这类组织的特点是：组织成员把组织规范内化为自己的信仰和习惯，自己主动、自觉地服从于组织的控制，具有高度的志愿性和认同感埃特兹奥尼，1980）,组织的结构,1、组织结构：指组织为了实现一定目标而使各组成部分相互协调起来的一种模式 2、组织结构可分为：正式结构和非正式结构 3、组织的正式结构（formal structure）： 组织的正式结构是指导组织成员活动的一套明确陈述的规定、纪律和程序正式结构包括规章、法规、内部细则、命令和达成目标的时间表如关于股份有限公司，《公司法》明确规定了其结构要素、结构特征股东大会、董事会、监事会、经理层、各职能部门等 正式结构对于组织而言，有利于其目标的高效率达成因为在正式结构下，每个成员、部门都明确自己的职能和职责，有自己的工作方式，以及可以动用的资源。

同样，正式结构作为规则和程序也对成员有约束的作用成员、部门权力的分配由组织的正式结构确定正式结构,以正式结构为主的组织就是通常所说的正式组织，如学校、政党、医院、企业等 组织的正式结构根据各部分职能的组合形式不同，又划分为多种类型（典型如企业正式结构）： 1、直线制结构 类似金字塔形的组织结构组织的最早形式特点：一切管理工作，均由管理者直接指挥和管理，不设专门的职能机构机构简单，职权明确，决策统一，执行迅速 优点：管理机构简单；管理费用低；命令统一、决策迅速；指挥灵活；上下级关系清楚；维护纪律和秩序比较容易 缺点：管理者精力有限，难以深入细致考虑问题；管理工作简单粗放；成员之间和组织之间横向联系差；管理者的经验、能力无法立即传给继任者，接任者无法立即开展工作 一般适用于规模小、运行简单的组织，如一个小型的铁器作坊，老板——铁匠师傅——学徒续,2、职能制结构 由于组织规模较大，专业化水平较高，由一个领导和多个专业职能部门组合而成的结构 特点：专业分工的管理者代替直线制的全能管理者；设立职能部门，直接指挥组织的各项活动；下级服从上级行政部门和职能部门的指挥 优点：具有专业分工优势，能发挥专家的作用；专业管理工作做得较细，对下级工作指导具体；可以弥补各级行政领导人管理能力的不足； 主管易于控制和规划；简化培训 。

缺点：容易形成多头指挥，削弱统一指挥；相互沟通不灵，对环境适应能力差对；员工长期呆在一个部门，易眼光狭窄，只看重本部门目标，降低总体目标；过度专业化，不利于培养全面的管理人才；利润的责任在最高层 如一个学术团队，学术带头人和旗下若个研究小组。