农村土地承包经营权确权登记项目设计书.doc

xx县农村土地承包经营权确权登记颁证（第七标段）项目设计书xx测绘有限公司 xx县农村土地承包经营权确权登记颁证（第七标段）项目设计书项目承担单位（盖章）：审核意见： 设计负责人：审 核 人： 主要设计人：年 月 日 年 月 日批准单位（盖章）：审批意见：审 批 人：年 月 日xx县农村土地承包经营权确权登记颁证项目目 录1、概述 11.1任务来源 11.2工作范围和任务 12、作业区地理概况和已有资料情况 22.1 作业区地理概况 22.2已有资料情况 23、引用文件 33.1政策及法律法规依据 33.2技术依据 44、成果主要技术指标和规格 54.1 坐标系统 54.2高程系统 54.3比例尺 54.4分幅与编号 54.5计量单位 65、项目实施技术路线 65.1软件和硬件配置要求 65.1.1仪器设备配置计划 65.1.2软件配置计划 75.2技术路线及工艺流程 75.2.1 技术路线 75.2.2 工艺流程 95.3 技术规定 95.4成果整理汇交方案 325.4.1基本要求 325.4.2成果的内容 325.4.3成果汇交 335.5质量保证措施及要求 335.5.1整体措施 335.5.2对项目机构有效的控制 345.5.3项目部与各方的协调 345.5.4生产过程中的质量管理 355.5.5成果检查 375.5.6成果验收 405.5.7项目成果资料的提交和审批 406、进度安排和经费预算 406.1进度安排 406.1.1准备工作 296.1.2工期管理 426.1.3具体工作安排计划 426.2人员安排计划 436.2.1项目部主要人员 436.2.2投入项目人员一览表 496.2.3项目人员安排计划表 566.2.4仪器设备配置计划 576.3经费预算 58河南省拓普天地测绘有限公司 第 60 页 1. 概述 1.1任务来源农村土地承包经营权确权登记颁证，是依据《物权法》、《农村土地承包法》等法律规定，由县（区、市）级农村土地承包管理部门对家庭农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，由县级以上地方人民政府确权颁发土地承包经营权证书，以进一步明确农民对承包土地的各项权益。

这是此次家庭土地承包经营权确权登记颁证工作的重点其他承包方式承包的土地确权登记颁证，是指根据《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规，对家庭承包以外的其他承包经营土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，经县（区、市）级农村土地承包管理部门审核，由县级人民政府颁发土地承包经营权证书予以确认土地承包的权益1.2工作范围和任务查清承包地块面积和空间位置1）收集、整理、信息化历史资料以二轮土地延包底册为基础，以村民小组为单位开展韭园镇40个行政村80000亩土地承包经营权档案清理，包括承包合同、土地台账、登记簿、承包户信息（身份证号码等）、承包户成员信息等资料，形成承包户承包地登记基本信息表；填写好农户申请表，逐户进行申请确认2）收集最新的正射影像资料，比例尺不低于 1：2000，摄影分辨率优于 0.16米，用于制作工作底图3）根据航空影像资料，以国土二调成果为依据，按1：2000 标准分幅为基本单位裁切航拍图，形成调查工作底图4）在调查工作底图上绘画地块边界线（地斑）作业5）以二轮承包底册和申请表为依据，逐村、逐组、逐户进行指界确认，并收集农户土地变更相关信息。

6）经农户指界确认地块，核实无误后，负责地块图片扫描入微机7）逐块计算出标准面积及标注的“四至”情况8）逐户打印好“确权登记”确认表，逐户确认，并进行公示建立健全土地承包经营权登记簿将经审核通过的承包户承包地登记基本信息表导入土地承包经营权登记簿并分户、组、村建立地理面积登记表和农村土地承包经营权登记簿（含确权登记确认表的所有信息及地块图）村、乡镇总体面积应与国土二调面积基本保持一致同时做好土地承包经营权变更工作开展土地承包经营权确权登记颁证1）按农业部要求，对农户、承包合同、地块实行19位的规范编码2）参照国土二调面积资料，核实村、组边界，描绘和确认地块平面四至边界和地理空间位置3）以承包户为单位逐户签订农村土地承包合同4）打印承包经营权证（以采购单位提供的权证）、输出承包地块示意图、输出权证公示表做好土地承包经营权登记资料归档1）归档：按照农业部、国家档案局文件要求做好归档立卷2）保密：各类信息资料（含电子文件和纸质文件）不得遗失和外泄；项目区域卫片、航拍图片数据资料成果，全部移交甲方，不得备份、复制或提供给其他任何单位或个人建立覆盖乡镇的县级土地承包信息数据库建立集影像、图形、权属为一体的农村土地承包管理信息数据库。

2. 作业区地理概况和已有资料情况xx县韭园镇是周口市下辖县镇，位于河南省中部、郑州东南方，周口市西北隅，与郑州、许昌、开封、漯河等中原城市群相距较近位于东经114°23′—115°48′、北纬34°4′—36°2′，县城位于县境中部偏西，全县总面积1163平方公里xx县地处豫东平原，昔日黄泛区腹地，总面积1163平方公里，耕地113万亩，距省会郑州120公里，西临许昌，北连开封，南接周口xx县属暖温带大陆性季风气候，年平均气温14.4°C，年降水量611.4毫米，无霜期215天3.引用文件3.1政策及法律法规依据（1）《中华人民共和国农村土地承包法》（中华人民共和国主席令第73号，2002年8月29日）（2）《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国主席令第62号，2007年3月16日）（3）《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（中华人民共和国农业部令第33号，2003年11月14日）（4）《农村土地承包经营权流转管理办法》（中华人民共和国农业部令第47号，2005年1月19日）（5）《农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理的意见》（农经发〔2010〕12号，2010年9月20日）（6）《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》（农办经〔2012〕19号，2012年6月27日）（7）《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发〔2011〕2号，2011年2月10日）（8）《关于印发<测绘管理工作国家保密范围的规定>的通知》（国测办字〔2003〕17号，2003年12月23日）3.2技术依据（1）《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537—2014，以下简称规程）（2）《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T 2538—2014）（3）《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T 2539—2014，以下简称数据库规范）（4）《土地利用现状分类》（GB/T 21010—2007）（5）《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260）（6）《县级以下行政区划代码编制规则》（GB/T 10114—2003）（7）《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T 13989—2012）（8）《城市坐标系统建设规范》（GB/T 28584—2012）（9）《城市测量规范》（CJJ/T 8—2011）（10）《卫星定位城市测量技术规范》（CJJ/T 73—2010）（11）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T 18314—2009）（12）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T 2009—2010）（13）《国家三、四等水准测量规范》（GB/T 12898—2009）（14）《1:5 000 1:10 000 1:25 000 1:50 000 1:100 000地形图航空摄影规范》（GB/T 15661—2008）（15）《IMU GPS辅助航空摄影技术规范》（GB/T 27919—2011）（16）《数字航空摄影规范第1部分：框幅式数字航空摄影》（GB/T 27920.1—2011）（17）《数字航空摄影规范第2部分：推扫式数字航空摄影》（GB/T 27920.2—2012）（18）《1:5 000 1:10 000地形图航空摄影测量内业规范》（GB/T 13990—2012）（19）《1:5 000 1:10 000地形图航空摄影测量外业规范》（GB/T 13977—2012）（20）《数字航空摄影测量空中三角测量规范》（GB/T 23236—2009）（21）《1:500、1:1 000、1:2 000外业数字测图技术规程》（GB/T 14912—2005）（22）《国家基本比例尺地图图式第1部分：1:500 1:1 000 1:2 000地形图图式》（GB/T 20257.1—2007）（23）《国家基本比例尺地图图式第2部分：1:5 000 1:10 000 地形图图式》（GB/T 20257.2—2006）（24）《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/T 309—1996）（25）《耕地地力调查与质量评价技术规程》（NY/T 1634—2008）（26）《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923—2006）（27）《地籍调查规程》（TD/T 1001—2012）（28）《测绘技术设计规定》（CH/T 1004—2005）（29）《测绘技术总结编写规定》（CH/T 1001—2005）（30）《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316—2008）（31）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356—2009）（32）其他有关技术标准4.成果主要技术指标和规格4.1 坐标系统坐标系统：统一采用2000国家大地坐标系。

采用高斯-克吕格的3°分带高程系统4.2高程系统 采用1985国家高程基准4.3比例尺农村承包土地调查底图全县采用1:2000比例尺正射影像图4.4分幅与编号栅格数据分幅与编号全县农村土地承包经营权确权调查图件比例尺为1：2000采用50cm×50cm分幅，图号均按图廓西南角XY坐标公里数共同组成，X坐标公里数在前，Y坐标公里数在后（含带号），中间加短线连接，编号取至坐标整公里（例如：3305—39596，其中39为带号）矢量数据分幅与编号承包地块、地物等矢量数据以县级行政区为单位进行分幅，图幅命名方式按照NY/T 2539的规定地图投影采用高斯-克吕格投影，3°分带，中央子午线114°，CGCS2000国家大地坐标系4.5计量单位长度单位采用米（m），小数点后保留两位有效数字面积单位采用平方米（m²）,小数点后保留两位有效数字统计汇总时，面积单位采用公顷（hm²），小数点后保留两位有效数字将亩（mu）作为辅助面积单位，小数点后保留两位有效数字5.项目实施技术路线5.1软件和硬件配置要求5.1.1仪器设备配置计划在项目实施过程中，严格按照择优参加的原则，组织技术过硬、经验丰富的技术人员投入本项目生产，为了保。