建设项目交通影响评价课件.ppt

建设项目交通影响评价建设项目交通影响评价建设项目交通影响评价一一一一 背景背景背景背景 1 1）） 交通环境的恶化交通环境的恶化 2 2）） 公安部，住建部关于建设项目交通影响评价办法并公安部，住建部关于建设项目交通影响评价办法并出台相关技术标准（出台相关技术标准（ 《《建设项目交通影响评价技术标准建设项目交通影响评价技术标准》》（（CJJ/T141-2010CJJ/T141-2010）） ）） 3 3）） 2010 2010年市委目督办将年市委目督办将““健全城市大型建设项目交通健全城市大型建设项目交通影响评价机制影响评价机制””纳入交通缓堵治理政府目标任务纳入交通缓堵治理政府目标任务 〉〉〉〉〉〉建设项目交通影响评价建设项目交通影响评价建设项目交通影响评价建设项目交通影响评价是一项必须有序开展的工是一项必须有序开展的工是一项必须有序开展的工是一项必须有序开展的工作作作作 以下简称以下简称以下简称以下简称““““交通影响评价或交评交通影响评价或交评交通影响评价或交评交通影响评价或交评”””” 建设项目交通影响评价二二二二 交评的目的和分类交评的目的和分类交评的目的和分类交评的目的和分类 1 1））交评目的交评目的：：研究评估项目研究评估项目研究评估项目研究评估项目新增交通量对各对象交通设新增交通量对各对象交通设新增交通量对各对象交通设新增交通量对各对象交通设施的影响。

影响在许容限度时，应提出应提出具体的应对方案，施的影响影响在许容限度时，应提出应提出具体的应对方案，施的影响影响在许容限度时，应提出应提出具体的应对方案，施的影响影响在许容限度时，应提出应提出具体的应对方案，使周边交通状况不恶化使周边交通状况不恶化使周边交通状况不恶化使周边交通状况不恶化影响超出容忍限度又没有合适的应对影响超出容忍限度又没有合适的应对影响超出容忍限度又没有合适的应对影响超出容忍限度又没有合适的应对方案时则应提出重新审视项目指标的建议方案时则应提出重新审视项目指标的建议方案时则应提出重新审视项目指标的建议方案时则应提出重新审视项目指标的建议 2 2）） 分类分类：：规划阶段交评、项目阶段交评规划阶段交评、项目阶段交评规划阶段交评、项目阶段交评规划阶段交评、项目阶段交评►►规划阶段交评规划阶段交评：：是指在土地出让前拟定规划设计条件、大型是指在土地出让前拟定规划设计条件、大型是指在土地出让前拟定规划设计条件、大型是指在土地出让前拟定规划设计条件、大型项目选址等阶段的交通影响评价项目选址等阶段的交通影响评价项目选址等阶段的交通影响评价项目选址等阶段的交通影响评价。

►►项目阶段交评项目阶段交评：：是指在土地出让后项目方案阶段的交通影响是指在土地出让后项目方案阶段的交通影响是指在土地出让后项目方案阶段的交通影响是指在土地出让后项目方案阶段的交通影响评价；项目阶段交评还包括评价；项目阶段交评还包括评价；项目阶段交评还包括评价；项目阶段交评还包括市政项目施工期交评市政项目施工期交评，，即市政项目即市政项目即市政项目即市政项目施工期间对城市交通有重大影响的市政、交通工程项目施工期间对城市交通有重大影响的市政、交通工程项目施工期间对城市交通有重大影响的市政、交通工程项目施工期间对城市交通有重大影响的市政、交通工程项目建设项目交通影响评价 3 3）各类交评）各类交评任务与作用任务与作用►►规划阶段交评规划阶段交评：：根据地块规划指标，评估项目根据地块规划指标，评估项目根据地块规划指标，评估项目根据地块规划指标，评估项目新增交通新增交通新增交通新增交通量对对象范围各交通设施的影响量对对象范围各交通设施的影响量对对象范围各交通设施的影响量对对象范围各交通设施的影响，研究，研究，研究，研究提出具体的应对方案提出具体的应对方案提出具体的应对方案提出具体的应对方案并明确相关设施建设的责任主体，将涉及地块指标事项纳入并明确相关设施建设的责任主体，将涉及地块指标事项纳入并明确相关设施建设的责任主体，将涉及地块指标事项纳入并明确相关设施建设的责任主体，将涉及地块指标事项纳入规划条件。

规划条件规划条件规划条件►►项目阶段交评项目阶段交评：：对需要开展项目阶段交评的项目，根据对需要开展项目阶段交评的项目，根据对需要开展项目阶段交评的项目，根据对需要开展项目阶段交评的项目，根据项其总平方案，评估项目项其总平方案，评估项目项其总平方案，评估项目项其总平方案，评估项目新增交通量对对象范围各交通设施新增交通量对对象范围各交通设施新增交通量对对象范围各交通设施新增交通量对对象范围各交通设施的影响的影响的影响的影响，，，， 提出完善意见，并纳入规划管理提出完善意见，并纳入规划管理提出完善意见，并纳入规划管理提出完善意见，并纳入规划管理►►市政项目施工期交评市政项目施工期交评：施工期：施工期对区域交通有重大影响的对区域交通有重大影响的对区域交通有重大影响的对区域交通有重大影响的市政交通项目，对施工期间交通管理措施进行分析评估，制市政交通项目，对施工期间交通管理措施进行分析评估，制市政交通项目，对施工期间交通管理措施进行分析评估，制市政交通项目，对施工期间交通管理措施进行分析评估，制定合理的交通组织方案定合理的交通组织方案定合理的交通组织方案定合理的交通组织方案 建设项目交通影响评价三三三三 交评启动条件交评启动条件交评启动条件交评启动条件1 1））规划阶段交评启动阈值 注：分区等参照注：分区等参照《《成都市规划管理技术规定成都市规划管理技术规定》》（（20082008）中的形态分区进行划）中的形态分区进行划分；分； 规模超过规模超过启动阈值的启动阈值的5 5倍以上倍以上的，需在的，需在项目选址阶段项目选址阶段进行交通影响评价论证。

进行交通影响评价论证 区位区位（（拟拟建）建筑面建）建筑面积积（万平方米）（万平方米）住宅住宅类类商商业业、服、服务务、、办办公、旅公、旅馆馆等公建等公建类类中心城区一、二分区中心城区一、二分区≥ ≥6 6≥ ≥2 2中心城三分区、区市中心城三分区、区市县县城区城区≥ ≥8 8≥ ≥3 3中心城和区市中心城和区市县县其他地区其他地区≥ ≥1010≥ ≥6 6停停车车泊位数超泊位数超过过300300个的个的场馆场馆、公园、医院等其他、公园、医院等其他项项目目交通枢交通枢纽纽、大型停、大型停车场车场等城市大型交通等城市大型交通设设施施项项目目用地面用地面积积超超过过的工的工业项业项目目相关部相关部门门提出的需要提出的需要进进行交通影响行交通影响评评价的其他价的其他项项目目建设项目交通影响评价 2）项目阶段交评启动要求：► ►需在城市主干道及以上道路一侧增加开口的项目；► ►对规划阶段交评结论提出调整申请的项目；► ►施工期间对城市交通有重大影响的市政、交通工程项目等► ►其他规划要求开展项目阶段交评的项目建设项目交通影响评价四四四四 交评实施流程交评实施流程交评实施流程交评实施流程项目业主编制单位审查资料收集交通调查方案论证报告编制1 1 委托委托2 2 提交交评报告提交交评报告3 3 交交评评报报告告送送审审A专家 B部门：规划、交通交管、建设 国土、其他 管理部门5 5 成果使用成果使用4 4 报报告告完完善善A 规划设计条件拟定B 项目方案规划审查建设项目交通影响评价►►委托单位委托单位：土地（项目）业主委托。

其中，规划阶段：土地（项目）业主委托其中，规划阶段交评由交评由土地出让方土地出让方负责委托，项目阶段交评由负责委托，项目阶段交评由项目业主项目业主负责委托负责委托 ►►编制单位编制单位：具有城市规划或工程咨询：具有城市规划或工程咨询乙级资质乙级资质以上的以上的咨询单位咨询单位 ►►审查审查：：规划阶段及建筑项目交评由规划阶段及建筑项目交评由规划行政管理部门规划行政管理部门负责组织审查；市政交通项目施工期交通影响评价由公负责组织审查；市政交通项目施工期交通影响评价由公安交通行政管理部门负责组织审查安交通行政管理部门负责组织审查►►成果使用（实施管理）成果使用（实施管理）：审定的交评所提出的交通改：审定的交评所提出的交通改善措施，纳入规划条件，明确责任和要求善措施，纳入规划条件，明确责任和要求 建设项目交通影响评价 1 1 内容要求内容要求 § §确定交通影响评价的范围与年限；确定交通影响评价的范围与年限；§ §相关调查和资料收集；相关调查和资料收集；§ §评价范围内现状、规划的土地利用与交通系统分析；评价范围内现状、规划的土地利用与交通系统分析；§ §交通需求预测；交通需求预测；§ §建设项目新生成交通量的影响程度评价；建设项目新生成交通量的影响程度评价；§ §提出项目建设方案、评价范围内交通系统的改善措施；提出项目建设方案、评价范围内交通系统的改善措施；§ §提出评价结论。

提出评价结论五五五五 交评内容与技术要求交评内容与技术要求交评内容与技术要求交评内容与技术要求建设项目交通影响评价 2 2 研究评价对象交通设施研究评价对象交通设施 交评对象交通设施可分为机动车交通、公共交通、交评对象交通设施可分为机动车交通、公共交通、慢行交通相关设施慢行交通相关设施序号序号对对象交通象交通设设施施数据需求数据需求 1 1机机动车动车交通交通设设施施机机动车动车交通需求交通需求城市道路城市道路项项目内部道路目内部道路机机动车动车停停车场车场装卸装卸货货物物场场所等所等周周边边区域交通量区域交通量项项目机目机动车动车交通交通发发生吸引生吸引量量货货运交通需求量等运交通需求量等 2 2公共交通公共交通设设施施公共交通需求公共交通需求轨轨道交通站点、出入口等道交通站点、出入口等设设施施公共交通站点公共交通站点出租出租车车停靠停靠设设施施轨轨道交通集散量道交通集散量公共交通集散量公共交通集散量出租出租车车交通量交通量 3 3慢行交通慢行交通设设施施慢行交通需求慢行交通需求人行道人行道非机非机动车动车道道人行天人行天桥桥（或地道）（或地道）集散广集散广场场人行交通需求人行交通需求非机非机动车动车交通需求交通需求建设项目交通影响评价 3 3 研究流程研究流程 交通影响评价的流程按图所示。

交通影响评价的流程按图所示 建设项目交通影响评价 4 目标年限 交通影响评价目标年限应根据其交通影响程度确定交通影响评价目标年限应根据其交通影响程度确定 注：注：“ “正常使用初年正常使用初年” ”是建设项目建成后基本实现其使用功能的年份，如住宅是建设项目建成后基本实现其使用功能的年份，如住宅入住率达到入住率达到70%70%等 规模特别大（如住宅、公共设施、综合体建筑面积分别超过规模特别大（如住宅、公共设施、综合体建筑面积分别超过4040、、3030、、4040万平米或用地面积大于万平米或用地面积大于1515公顷）的项目，应进行远期分析，分析年限与总公顷）的项目，应进行远期分析，分析年限与总规年限一致规年限一致►►市政交通项目施工期的评价时期视拟实施的交通管制市政交通项目施工期的评价时期视拟实施的交通管制措施确定措施确定序序号号项项目目规规模指模指标标与启与启动阈值动阈值之比（之比（R R））交通影响交通影响评评价年限价年限1 1＜＜5 5正常使用初年正常使用初年2 2≥ ≥5 51. 1.正正常常使使用用初初年年；；和和2. 2.正常使用第正常使用第5 5年年建设项目交通影响评价 5 评价范围 注：没有明确启动阈值的项目可根据上表和项目实际情况确定。

注：没有明确启动阈值的项目可根据上表和项目实际情况确定 对于某些特殊情况，如处于交通复杂、环境或者历对于某些特殊情况，如处于交通复杂、环境或者历史文化敏感地区等的建设项目，管理部门可根据项目周史文化敏感地区等的建设项目，管理部门可根据项目周围的实际情况，适当调整交通影响评价范围围的实际情况，适当调整交通影响评价范围 序号序号项项目目规规模指模指标标与启与启动阈动阈值值之比（之比（R R））交通影响交通影响评评价范价范围围1 1R R＜＜2 2建建设设项项目目邻邻近近的的城城市市干干路路（（若若为为项项目目边边界界则则顺顺移移至至下下一一条条））围围合的范合的范围围2 22≤R2≤R＜＜5 5建建设设项项目目邻邻近近的的城城市市主主干干路路或或快快速速路路（（若若为为项项目目边边界界则则顺顺移移至下一条）至下一条）围围合的范合的范围围3 3R≥5R≥5建建设设项项目目邻邻近近的的第第二二条条主主干干路路或或快快速速路路围围合合（（若若为为项项目目边边界界则则顺顺移移至至下下一一条条））的的范范围围，，或或项项目目第第一一条条主主干干路路外外的的天天然然阻阻隔（如隔（如铁铁路、河流等）范路、河流等）范围围建设项目交通影响评价6 评价时段1 1））评价时段：评价时段：►►当新生成交通需求高峰时段与背景交通高峰时段基本当新生成交通需求高峰时段与背景交通高峰时段基本重合时，以该高峰时段为交通影响评价时段；重合时，以该高峰时段为交通影响评价时段；►►两者不重合时，建设项目新生成交通需求高峰时段、两者不重合时，建设项目新生成交通需求高峰时段、背景交通高峰时段应均设为交通影响评价时段。

背景交通高峰时段应均设为交通影响评价时段2 2）评价日：）评价日：►►按工作日、非工作日对比，选择对交通系统影响最不按工作日、非工作日对比，选择对交通系统影响最不利的作为交通影响评价日；利的作为交通影响评价日；►►当难以判断时，应对工作日和非工作日分别进行评价当难以判断时，应对工作日和非工作日分别进行评价 建设项目交通影响评价7 7 交通需求预测交通需求预测 交通需求预测：分背景交通需求预测、项目本身交通交通需求预测：分背景交通需求预测、项目本身交通需求预测两部分交通方式可分机动车、公交、非机动需求预测两部分交通方式可分机动车、公交、非机动车和行人等方面车和行人等方面建设项目交通影响评价1）背景交通需求预测）背景交通需求预测①①增长率法增长率法：：在成都市尚未建立完整的城市综合交通数据库以在成都市尚未建立完整的城市综合交通数据库以前，近阶段交评应就增长率法的各步骤和参数提供详实、准确前，近阶段交评应就增长率法的各步骤和参数提供详实、准确的数据支撑的数据支撑②②四阶段分配预测法四阶段分配预测法：：该方法在成都市建立较为完善的城市综合该方法在成都市建立较为完善的城市综合交通数据库后将逐步推广使用。

根据交通数据库提供的项目周交通数据库后将逐步推广使用根据交通数据库提供的项目周边城市道路交通量和相关交通参数作为现状、规划背景交通量；边城市道路交通量和相关交通参数作为现状、规划背景交通量；并针对评价年、结合项目周边特征进行修正，按照交通生成、并针对评价年、结合项目周边特征进行修正，按照交通生成、交通分布、方式划分、交通分配四阶段法进行预测交通分布、方式划分、交通分配四阶段法进行预测2 2））））项目交通需求预测项目交通需求预测①①项目交通生成：根据项目功能、规模、性质等确定项目交通生成：根据项目功能、规模、性质等确定②②项目出行方式划分：根据城市交通出行特征、相关规划确定项目出行方式划分：根据城市交通出行特征、相关规划确定③③项目交通出行分布项目交通出行分布④④项目交通出行分配项目交通出行分配建设项目交通影响评价 8 8 交通调查交通调查 交通调查包括现状土地利用调查、交通运行状况调交通调查包括现状土地利用调查、交通运行状况调查、交通设施调查、交通管理等方面查、交通设施调查、交通管理等方面，，交评报告应就各交交评报告应就各交通调查数据提供翔实的数据来源和证明通调查数据提供翔实的数据来源和证明。

（（1 1）调查时间）调查时间§ §交通调查时间主要针对交通量调查，一般为白天交通调查时间主要针对交通量调查，一般为白天1212小小时交通量；高峰时间的调查不应少于连续时交通量；高峰时间的调查不应少于连续2 2小时，早小时，早晚高峰各一次一般情况下，成都市中心城区交通晚高峰各一次一般情况下，成都市中心城区交通高峰时间为上午高峰时间为上午7 7：：3030～～9 9：：3030和下午和下午5 5：：0000～～7 7：：0000，，区县可结合地区及项目功能特性另行确定区县可结合地区及项目功能特性另行确定§ §交通调查一般不在公共节假日和周末进行，并应尽量交通调查一般不在公共节假日和周末进行，并应尽量避免非正常天气或特殊交通管制时间段；对于特殊地避免非正常天气或特殊交通管制时间段；对于特殊地区和特殊项目（如区和特殊项目（如CBDCBD地区和大型商业项目等）应结地区和大型商业项目等）应结合项目交通发生吸引特征，对节假日和休息日的交通合项目交通发生吸引特征，对节假日和休息日的交通进行补充调查和分析进行补充调查和分析建设项目交通影响评价 （（2 2）调查内容）调查内容§ §用地规划调查用地规划调查：：土地利用规划、现状情况，周边再建或土地利用规划、现状情况，周边再建或代建建设项目情况，项目周边其他用地开口情况等。

代建建设项目情况，项目周边其他用地开口情况等§ §道路基础设施调查道路基础设施调查：：评价范围内的道路、交叉口等基础评价范围内的道路、交叉口等基础信息，信息，§ §交通运行状况调查交通运行状况调查：：路段和交叉口的交通量调查，主要路段和交叉口的交通量调查，主要路口还应对排队长度和延误进行重点调查路口还应对排队长度和延误进行重点调查；；§ §交通管理调查交通管理调查：：区域交通管制情况、各交叉口信号配时、区域交通管制情况、各交叉口信号配时、区域道路交通运行情况等区域道路交通运行情况等§ §公共交通调查公共交通调查：：包括轨道交通、公交、出租车等部分包括轨道交通、公交、出租车等部分§ §停车场（库）调查停车场（库）调查：：包括停车场（库）位置、形式、开包括停车场（库）位置、形式、开放时间、停车面积、车位数、车位周转率、收费情况、放时间、停车面积、车位数、车位周转率、收费情况、进出口位置等进出口位置等§ §周边同类性质项目特征周边同类性质项目特征：：包括同类性质项目交通发生吸包括同类性质项目交通发生吸引率、交通出行方式、项目运营状况等引率、交通出行方式、项目运营状况等建设项目交通影响评价 9 交通影响评价►►1 1）评价对象设施）评价对象设施►►（１）机动车关联交通设施（１）机动车关联交通设施►►城市道路，站前广场，交通枢纽（含地区内或最近的设施）城市道路，站前广场，交通枢纽（含地区内或最近的设施）►►机动车停车场，货物装卸设施，出租车停靠点、滞留空间机动车停车场，货物装卸设施，出租车停靠点、滞留空间►►（２）人行交通设施（２）人行交通设施步行道，天桥，地下通道，其他辅助人行设施步行道，天桥，地下通道，其他辅助人行设施►►（３）公共交通设施（３）公共交通设施轨道交通（车站设施的改良、增设、新设，新交通系统等）轨道交通（车站设施的改良、增设、新设，新交通系统等）►►常规公交（公交停靠站，公交首末站，线路及班次等）常规公交（公交停靠站，公交首末站，线路及班次等）建设项目交通影响评价 2 2）交评结论（应对方案））交评结论（应对方案））交评结论（应对方案））交评结论（应对方案）►►根据预测，项目新增交通量对各对象交通设施的影响在许容根据预测，项目新增交通量对各对象交通设施的影响在许容根据预测，项目新增交通量对各对象交通设施的影响在许容根据预测，项目新增交通量对各对象交通设施的影响在许容限度时，应提出应提出具体的应对方案，使交通状况不恶化。

限度时，应提出应提出具体的应对方案，使交通状况不恶化限度时，应提出应提出具体的应对方案，使交通状况不恶化限度时，应提出应提出具体的应对方案，使交通状况不恶化►►如果影响超出容忍限度，没有合适的应对方案时应对项目指如果影响超出容忍限度，没有合适的应对方案时应对项目指如果影响超出容忍限度，没有合适的应对方案时应对项目指如果影响超出容忍限度，没有合适的应对方案时应对项目指标调整后再重新评估标调整后再重新评估标调整后再重新评估标调整后再重新评估 ►►（（（（1 1）机动车关联交通设施评价视角和应对方案）机动车关联交通设施评价视角和应对方案）机动车关联交通设施评价视角和应对方案）机动车关联交通设施评价视角和应对方案►►（（a a）城市规划道路）城市规划道路►► 路段、交叉口、断头路、新增规划道路或通道等路段、交叉口、断头路、新增规划道路或通道等 （（b b）停车设施评价视角和应对方案）停车设施评价视角和应对方案 布局、开口、进出交通组织、出入口附近布局、开口、进出交通组织、出入口附近道路道路 （（c c）装卸货设施、出租车上下客点）装卸货设施、出租车上下客点 规模和布局（项目用地内）、附近道路规模和布局（项目用地内）、附近道路 建设项目交通影响评价（（（（2 2）步行交通设施评价视角和应对方案）步行交通设施评价视角和应对方案）步行交通设施评价视角和应对方案）步行交通设施评价视角和应对方案（（a）人行道）人行道 人行道系统、人行道宽度、步行环境等人行道系统、人行道宽度、步行环境等（（b）人行专用交通设施）人行专用交通设施 天桥、地道（地下街）、二层步行平台，天桥、地道（地下街）、二层步行平台， 移动步道，自由通道等移动步道，自由通道等建设项目交通影响评价（（（（3 3）公共交通设施评价视角和应对方案）公共交通设施评价视角和应对方案）公共交通设施评价视角和应对方案）公共交通设施评价视角和应对方案（（a）轨道交通）轨道交通 站前广场交通组织，交通设施（含静态交通），站前广场交通组织，交通设施（含静态交通）， 联络通道等联络通道等（（b）常规公交）常规公交 港湾站、首末站、设施规模等港湾站、首末站、设施规模等建设项目交通影响评价六六六六 交评实施管理交评实施管理交评实施管理交评实施管理►►成果应用：成果应用：规划阶段交评咨询报告和审查意见确定的地块规划阶段交评咨询报告和审查意见确定的地块规划阶段交评咨询报告和审查意见确定的地块规划阶段交评咨询报告和审查意见确定的地块交通控制条件和相关改善措施是拟定地块规划设计条件的依交通控制条件和相关改善措施是拟定地块规划设计条件的依交通控制条件和相关改善措施是拟定地块规划设计条件的依交通控制条件和相关改善措施是拟定地块规划设计条件的依据之一。

根据具体情况可将与地块关联密切的交通设施建设据之一根据具体情况可将与地块关联密切的交通设施建设据之一根据具体情况可将与地块关联密切的交通设施建设据之一根据具体情况可将与地块关联密切的交通设施建设任务任务任务任务纳入地块出让条件之内纳入地块出让条件之内；；项目阶段交评应与项目方案同项目阶段交评应与项目方案同项目阶段交评应与项目方案同项目阶段交评应与项目方案同步进行，其报告结论和审查意见应在项目审批时予以考虑步进行，其报告结论和审查意见应在项目审批时予以考虑步进行，其报告结论和审查意见应在项目审批时予以考虑步进行，其报告结论和审查意见应在项目审批时予以考虑►►编制单位考核：编制单位考核：各级规划行政主管部门应会同相关部门各级规划行政主管部门应会同相关部门各级规划行政主管部门应会同相关部门各级规划行政主管部门应会同相关部门（单位）定期对交通影响评价咨询编制单位进行考核评估，（单位）定期对交通影响评价咨询编制单位进行考核评估，（单位）定期对交通影响评价咨询编制单位进行考核评估，（单位）定期对交通影响评价咨询编制单位进行考核评估，不符合考核标准的将给予通报批评，情节严重的将在一定期不符合考核标准的将给予通报批评，情节严重的将在一定期不符合考核标准的将给予通报批评，情节严重的将在一定期不符合考核标准的将给予通报批评，情节严重的将在一定期限内限制其准入。

限内限制其准入限内限制其准入限内限制其准入建设项目交通影响评价谢谢！谢谢！建设项目交通影响评价。