菜篮子和果篮子工程现状分析及思考.doc

菜篮子和果篮子工程现状分析及思考菜篮子” 工程是指自1988年开始，我国针对农副产品供给紧张的局面而实施的一项系统性工程自从实施“菜篮子”工程以来，我国农副产品供应得到了基本保证，从根本上解决了我国“菜篮子”农产品供应不足的问题随着“菜篮子”生产的稳定发展，优势区域布局已经形成“，菜篮子”产品跨区域流通贸易日趋活跃统计数据表明，2014 年我国亿元以上蔬菜、肉食禽蛋、水产品、干鲜果品专业批发市场成交总额为 34000 亿元，20 年时间增长了十倍多菜篮子生产专业性、集中性和消费普遍性、均衡性的特点，决定了今后“菜篮子”产品市场流通必将更为活跃现状：菜篮子” 工程的发展大致经历了由“解决短缺”到“四级新鲜”到“吃的放心”再到“标准化生产”四个阶段目前我国已完成了“解决短缺”和“四级新鲜”这两个阶段，例（反季节蔬菜已经是寻常百姓都能买的起的寻常食材）但“吃的放心”和“标准化生产”这两个阶段却并未完全完成，仍有很大的不足及问题诚然，我国以总体上已经进入小康社会并即将全面建成小康社会吃菜难早已经成为历史自从实施“菜篮子”工程以来，我国城乡居民恩格尔系数显著下降，2017年，全国居民恩格尔系数为29.3%，比1978年的63.9%下降了34.6个百分点。

其中，城镇居民恩格尔系数为28.6%，比1978年的57.5%下降了28.9个百分点；农村居民恩格尔系数为31.2%，比1978年的67.7%下降了36.5个百分点随着“菜篮子”生产的稳定发展，优势区域布局已经形成“，菜篮子”产品跨区域流通贸易日趋活跃统计数据表明，2014 年我国亿元以上蔬菜、肉食禽蛋、水产品、干鲜果品专业批发市场成交总额为 34000 亿元，20 年时间增长了十倍多所以，“吃菜难，吃果难“已经不复存在，吃新鲜菜，水果已经成为家常便饭但进入新时期以来菜篮子工程建设面临着一系列新形势和新环境，出现了一些新情况和新问题，1， 随着工业化、城镇化进程加快，大城市土地、水等资源约束更加凸显，城市人口快速增加，买菜吃的人多了，消费需求刚性增长，但由于农业生产收益低，对经济增长的贡献明显低于工业，互联网产业，再加上农村青壮年劳动力流失严重，农村劳动力缺乏，即导致农民种菜积极性不高、意愿不强、投入不足，城市“菜篮子”生产有被边缘化的危险近年来，一些大中小城市规模不断扩大，人口快速增加，城区逐渐向近郊甚至远郊拓展，土地资源日益稀缺，环保要求明显提高，导致城市用于“菜篮子”工程的种养用地面积和各种设施急剧减少，有的地方甚至出现大片良田抛荒现象“，菜篮子”产品自给率出现不同程度下降， 2， 菜篮子”商品确保质量安全越来越突出，农产品农药残留问题，打激素刺激农产品成熟问题，转基因产品等安全问题。

等等食品安全问题层出不穷严重的打击了人们对农产品的消费信心但是由于工业“三废”和城市生活垃圾对农田和灌溉用水造成的环境污染这些环境污染问题不断的影响着农产品的质量安全同时，随着生活水平的不断提高，城乡居民对农产品质量安全的期望和要求切越来越高，农产品质量安全问题已经成了最大的社会性话题，（例如这几年发生的镉大米、毒豇豆、毒生姜 ）3， 菜篮子”商品保持价格平稳的压力越来越大，农产品供给容易受到季节、气候、周期、流通等多重因素的影响，价格波动比较明显，有的城市把“菜篮子”商品生产全部依赖于主产区，供给依赖大市场，运输距离越来越远，流通环节多，导致流通成本大幅增加，更加剧了价格波动现在，“菜篮子”商品多数种植、养殖处于家庭生产经营模式，产量低、品种少、议价能力差，而且一旦单一农产品生产过多导致消费市场过度饱和，便会立即出现价格跳水现象造成“菜贱伤农”“肉贱伤农”情况出现4， 菜篮子”商品流通环节多，周转缓慢 “菜篮子”商品的流通长期处在时间长、消耗大、效率低、效益差的低层次上，流通渠道不畅，物流周转缓慢据调查了解“，菜篮子”商品的零售价和收购价差角度较大，造成这种差价的重要原因就是农产品的流通环节多且成本居高不下，包括运输成本高、储藏加工保鲜成本高、农产品运输损耗严重、流通中介的运营费用和抽取利润高等等。

5， 菜篮子”商品生产信息化程度低的压力大菜篮子”商品生产信息化程度低，信息不畅是农产品生产、销售困难的重要原因鲜活农产品市场没有配备信息设备，供应链结点之间信息化程度低下，鲜活农产品流通服务系统还不完善农户获得农产品生产和销售信息主要依靠传统方式，而来自供应网点及相关部门发布、传播媒体及网络的信息却很少，并且绝大多数“菜篮子”商品经营企业没有为农民专门提供农产品流通的信息服务，或者是服务不到位，这些都造成了“菜篮子”商品生产缺乏竞争力综上所述，我认为“菜篮子”工程未来的发展趋势为：1， 继续加强耕地保护，同时建立现代化农业生产基地，实行无土栽培模式，工业化种植模式，加强畜禽、水产标准化规模养殖场建设，强化新品种繁育与推广，推行工厂化育苗，加大新机械研发应用力度，开展农业信息技术服务，使农产品的生产不受天气，土壤，等自然环境因素的影响真正做到人定胜天！2， 强化质量安全监管建立完善的溯源体系，从农产品的生产运输到销售有全套的监管体制，消费者只要扫描二维码既能看见完整的生产销售过程·这样才能使消费者吃的放心，吃的安心顾客的留存度才会提升3， 完善市场流通体系农产品生产的一个突出问题是，城市居民买得贵，而农民卖得便宜，消费者与生产者都不满意。

主要原因在于流通成本太高即要加强“菜篮子”产品产销全过程监测预警，及时发布动态产销信息，引导农民合理安排生产，避免一哄而上、盲目跟风导致的价格暴涨暴跌例如建立农超对接和社区便民菜市和农产品信息交流平台！4， 加快科技创新，打造优良品牌利用现代化的生产和管理技术借助技术与信息优势建立现代化的农产品生产流通机制。