2021年幕墙安全生产管理制度.doc

幕墙安全生产管理制度 一、前 言 建筑幕墙是融建筑技术、建筑功能、建筑艺术于一体的建筑外围护结构，是当今建筑物的高级外装修，深受建筑师和用户的欢迎建筑幕墙是高科技产品，其技术复杂程度较高，影响建筑幕墙施工安全的因素众多，施工安全风险较大为了保证建筑幕墙的施工安全，必须采取适当的有效的安全技术措施和措施，把风险降低到最低程度在建筑幕墙施工管理中，既要强化安全管理环节，也要把科学安全管理同经济管理、行政管理等有机地结合起来，从而保障建筑幕墙的施工安全 二、建筑幕墙施工的特点 建筑幕墙施工安全管理是其施工管理的一个重要方面，它与一般建筑工程施工的安全管理相比较有许多相似点，但更具有许多不同点，这是由于建筑幕墙施工技术管理本身的特殊规律所决定的 1．地区性和流动性管理特点 建筑幕墙施工因为是建筑工程施工，施工地点会分散在不同的地区，或同一地区的不同现场，或同一现场的不同单位工程或同一单位工程的不同部位而流动变化的，由此其安全管理必然受到不同地区（或地点）的不同内外环境条件的制约因此在制订安全技术措施和各类的安全交底都带有一定地区性色彩和流动性特征 2．建筑幕墙施工露天作业和外脚手架作业多 建筑幕墙是建筑的围护结构，其设置就是在建筑物的外立面。

这就决定了建筑幕墙的施工是露天作业和外脚手架作业的特点另外建筑幕墙施工是建筑外立面施工的最后一步，工程中使用的外脚手架在经过长期的日晒雨淋和前面多种工种的施工作业长时间的使用后会出现较多的事故隐患，如脚手板损坏、架体与建筑结构的拉结松脱或失效、架体内和架体与建筑物之间的封闭失效等这种特点决定了施工安全管理的内容多，管理的难度大 3．使用高处作业吊篮进行施工作业 随着建筑物向高层和超高层的方向发展，建筑施工使用升降式脚手架的情况增多但是使用升降式脚手架无法进行建筑幕墙的施工作业在这种情况下施工单位往往使用高处作业吊篮进行建筑幕墙的施工作业另外建筑幕墙的维护和保养也需使用高处作业吊篮进行作业高处作业吊篮作业的风险更大，这就要求施工企业要制定完善的高处作业吊篮施工作业管理和安全操作规程，并要在日常的管理中加强检查，及时排除事故隐患 三、建筑幕墙施工的安全管理内容 工程施工项目部作为施工生产的基本管理层，是安全生产管理的具体实施机构，其管理好坏直接关系到项目的安全生产状况建筑幕墙工程施工前，要进行大量的施工准备工作，这是施工准备的重要环节因为任何管理上的差错或疏忽都可能引起安全事故，造成生命、财产和经济的巨大损失，因此安全管理工作是贯穿整个施工过程头等重要的大事。

一般情况下，建筑幕墙施工有下列内容： 1．设计图纸和相关设计资料 在施工准备阶段，工程施工的组织者和施工管理班子必须熟悉工程的设计图纸和相关设计资料，了解和掌握建筑幕墙施工图纸的设计意图、幕墙结构类型、构造特点、技术要求、技术关键和难点，分析设计对工程施工安全管理工作的影响如发现设计中对幕墙施工安全有不利影响的要与设计者商量解决 2．建立和完善各级安全生产责任制和安全管理制度 建立和完善各级安全生产责任制是安全管理的首要工作，根?quot;管生产必须管安全" 和"谁主管、谁负责" 的安全管理原则，施工现场要成立以项目经理为首的安全生产管理机构，建立工程施工的安全管理目标，明确各成员的安全管理职责，并用制度固定下来，以此把与安全直接有关的领导、技术人员、工人联系起来，形成一个严密的安全管理工作系统 此外安全管理工作也要文件化、规范化使安全管理工作事事有章可循，并有完善的工作记录 3．编制现场的施工组织设计 施工组织设计是指导建筑幕墙施工现场全部生产活动的重要技术文件，用以正确处理人与物、主体与辅助、工艺与设备、专业与协作、供应与消耗、生产与储存、使用与维修以及它们在空间布置和时间排列之间的关系。

必须根据拟建工程规模、结构特点和建设单位的要求，在对原始资料调查分析和工程投标时编制的施工组织设计的基础上，编制出一份能切实指导该工程全部施工活动的科学方案施工的安全管理必须作为一个重要组成部分编入施工组织设计内，其中应包括施工的安全技术措施、动火作业与防火管理措施等 4．安全生产教育 首先是进场的安全教育，重点是要提高每一个的安全意识，牢固树立"安全第一" 的思想，并让他们明白建筑幕墙施工的特点和安全生产的关系，如做好高处作业、临边、洞口和脚手架上的防护，物料提升机的使用和安全防护，各类伤亡事故的预防以及突发事件的应急预案等 其次是进行各工种的安全教育，对工人进行安全操作规程和操作技能教育，使其明白该工种怎样做才安全，明白为防止事故发生所必须执行的操作规则，即必须让工人明白在施工过程中哪些是该做的，哪些是不能做的 再就是开展班组的安全学习，这是工人自我教育的一种形式班组长应根据工程施工进度的变化和施工环境的改变，以及班组内的安全动态组织班组内的`人员对安全知识和安全操作规程加深学习和理解，进一步提高每一个组员的安全意识班组的安全学习宜定期进行，如每周一次 5．安全技术交底 安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工安全至关重要。

安全技术交底的目的是使接受交底的施工人员熟知和了解所担负的工作的安全操作要点和与相邻作业的关系特别是要根据现场的具体情况，强调容易发生安全事故的工程部位，防止事故的发生安全技术交底的时间可以分为施工前对整个工程的一次性-交底和按施工进度根据现场情况分阶段交底总之安全技术交底的要求是要及时、细致，要切合现场的情况，切忌无的放矢 6．日常检查监督 安全检查是安全生产日常管理的一项重要工作根据建筑幕墙施工作业点比较分散的特点，工程项目部的负责人和管理人员要经常深入作业现场，对既定的安全技术措施、现场的安全管理制度的执行情况以及对照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99检查施工现场人的不安全行为和物的不安全状态进行检查，发现事故隐患，耍弄清原因和责任人，要求责任人限时整改安全检查要设专职安全员，也要发动群众进行自检和互检，以利尽早发现事故隐患，消灭或降低损失 总之，建筑幕墙施工安全管理在整个工程施工管理中占有极其重要的地位，施工管理的风险性很大要搞好建筑幕墙施工安全管理，必须掌握其内部运动规律，只有这样，才能主动地、自觉地把施工安全管理工作搞好 上海市建筑玻璃幕墙管理办法xx-10-20 10:22 | #2楼 第一条（目的和依据） 为加强本市建筑玻璃幕墙建设和使用管理，保障社会公共安全，减少光反射环境影响，根据《中华人民 ___建筑法》、《物业管理条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条（定义） 本办法所称的玻璃幕墙，是指由玻璃面板与支承结构体系组成的、可相对主体结构有一定位移能力或者自身有一定变形能力、不承担主体结构所受作用的建筑外围护墙 第三条（适用范围） 本市行政区域内新建、改建、扩建工程和立面改造工程中建筑玻璃幕墙的采用、设计、施工（以下统称为玻璃幕墙工程建设）和已竣工验收交付使用的建筑玻璃幕墙的使用维护（以下统称为既有玻璃幕墙使用维护）及其相关监督管理活动，适用本办法 第四条（管理部门） 市和区、县建设行政管理部门按照职责分工，负责对所辖区域内玻璃幕墙工程建设和既有玻璃幕墙使用维护的监督管理 市和区、县规划行政管理部门按照职责分工，负责所辖区域内玻璃幕墙工程建设的规划控制 市和区、县环境保护行政管理部门按照职责分工，负责组织所辖区域内玻璃幕墙工程建设的光反射环境影响论证 本市发展改革、房屋管理、质量技监、安全生产监督等部门按照各自职责，协同实施本办法 第五条（禁止采用玻璃幕墙的范围） 住宅、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校教学楼、托儿所、幼儿园、养老院的新建、改建、扩建工程以及立面改造工程，不得在二层以上采用玻璃幕墙 在T形路口正对直线路段处，不得采用玻璃幕墙。

第六条（幕墙玻璃的采用要求） 有下列情形之一，需要在二层以上安装幕墙玻璃的，应当采用安全夹层玻璃或者其他具有防坠落性能的玻璃： （一）商业中心、交通枢纽、公共文化体育设施等人员密集、流动性大的区域内的建筑； （二）临街建筑； （三）因幕墙玻璃坠落容易造成人身伤害、财产损坏的其他情形 采用前款规定玻璃的，玻璃幕墙设计时应当按照相关技术标准的要求，设置应急击碎玻璃 第七条（行政管理部门的告知） 市和区、县发展改革部门审批、核准建设项目时，应当书面告知建设单位玻璃幕墙工程建设和使用维护的相关规范 市和区、县规划行政管理部门核定出让土地建设项目规划条件时，应当书面告知建设单位玻璃幕墙工程建设和使用维护的相关规范 第八条（规划控制） 对拟采用玻璃幕墙的建设工程，规划行政管理部门在审核建设工程设计方案时，应当征求环境保护行政管理部门 ___，对有本办法第五条第二款情形或者采用玻璃幕墙不符合国家、本市相关技术规范的，规划行政管理部门不予通过建设工程设计方案审核 对前款规定的工程，规划行政管理部门应当就建设工程设计方案公开听取公众意见对有本办法第五条第一款情形或者采用玻璃幕墙与周边环境、建筑风格不协调的，规划行政管理部门不予通过建设工程设计方案审核。

对拟采用玻璃幕墙的，建设单位应当在建设工程设计方案中明确玻璃幕墙的型式，并予以注明 第九条（结构安全性论证和光反射环境影响论证） 对采用玻璃幕墙的建设工程，建设单位应当在初步设计文件阶段，编制玻璃幕墙结构安全性报告，并提交建设行政管理部门组织专家论证 建设单位应当在施工图设计文件阶段，委托相关机构对玻璃幕墙的光反射环境影响进行技术评估，并提交环境保护行政管理部门组织专家论证 市建设行政管理部门、市环境保护行政管理部门应当分别建立由符合相关专业要求专家组成的专家库专家抽取、回避等规则，由市建设行政管理部门、市环境保护行政管理部门另行制定 第十条（施工图设计文件的审查） 设计单位应当在编制施工图设计文件时，落实结构安全性和光反射环境影响的评估和论证意见 建设单位在申请施工图设计文件审查时，应当提交结构安全性论证报告、光反射环境影响技术评估报告和专家论证报告 施工图设计文件审查机构应当审查施工图设计文件是否满足结构安全和环境保护要求施工图设计文件未经审查通过的，建设行政管理部门不予颁发施工许可证 变更玻璃幕墙设计的，建设单位应当将施工图设计文件送原审查机构重新审查 第十一条（从业资质） 承担玻璃幕墙设计的单位，应当依法取得相应等级的设计资质。

承担玻璃幕墙施工、维修的单位，应当依法取得相应等级的施工资质 本市鼓励玻璃幕墙的设计、施工、维修，由同一家具备设计和施工资质的单位承担 第十二条（设计要求） 对采用玻璃幕墙的建设工程，设计单位应当结合建筑布局，合理设计绿化带、裙房等缓冲区域以及挑檐、顶棚等防护设施，防止发生幕墙玻璃坠落伤害事故 第十三条（建筑材料的要求） 玻璃幕墙工程采用的建筑材料应当符合国家和本市的相关标准以及工程设计要求 对按照规定应当取得强制产品认证或者生产许可的玻璃幕墙建筑材料，供应单位应当提供相应的强制产品认证或者生产许可等证书 对按照规定应当进行检测、检验的玻璃幕墙建筑材料，供应单位应当提供产品质量的检测、检验报告，出具质量保证书 施工单位应当按照工程设计要求、施工技术标准和的约定，对玻璃幕墙建筑材料进行检验未经检验或者检验不合格的，不得使用 第十四条（施工要求。