浅论参谋人员如何撰写调查报告.doc

浅论参谋人员如何撰写调查报告段道湍随着新时期我军现代化建设发展的需要，很多工作都带有比较明显地探索性 色彩，随时可能遇到新情况、新问题而要能将这些新情况、新问题不断地加以 研究、总结，提出有针对性的对策措施，并及时为上级机关、首长提供决策参考， 参谋人员及其他机关干部，就应具备较强的调查报告撰写能力但在实际工作中, 由于部分同志缺乏应有的调查报告撰写经验，致使起草的调查报告问题不明，原 因不清，对策措施不力，没有发挥调查报告应有的作用，亟待进一步提高本文 仅从调查报告的结构特点、撰写方法和要求等方面谈些粗浅的看法一、调查报告的结构特点调查报告在表现手法上主要有两种类型结构一是纵式结构，即先提出 问题，列举现象，然后集中地分析原因，揭示后果，最后提出几条解决问题 的措施或建议，各部分之间的逻辑关系属递进式二是横式结构，就是逐条 提出问题，逐条分析原因，并有针对性地提出解决问题的办法和建议，各部 分之间的逻辑关系属并列式具体到一篇调查报告，究竟采取哪种类型结构 为好，则应视具体情况而定但关键是要注意掌握好调查报告的结构特点， 这对写好调查报告具有重要作用按照人们的普遍习惯，纵式调查报告更符合群众通常的思维特点，且撰写方 法灵活，过渡自然，在每个部分之中可摆事，可归纳，可溶进作者对一些数字的 分析结果，提出倾向性意见等。

如，1994年新疆军区政治部关于《对基层政工干 部做思想政治工作现状的调查》一文，就写得比较成功全文共分三大块：第一 块是“问题”部分；第二块是“原因”部分；第三块是“对策”部分作者在每 部分当中，都事先归纳出三至四个观点，然后用观点统帅材料，既有充分的事实 根据、科学的数字分析，又有群众性的语言和作者归纳性意见，读来感到新鲜生 动，真实可信相比较而言，横式结构的调查报告就有些局限性，在写法上不能象纵式结构 那样挥洒自如，否则就显得零乱、不够严谨但横式结构的调查报告也有其独特 的优势，其特点是针对存在的问题，采取一事一议，“各个击破”的办法解决问 题，虽结构有些拘谨，但文字简洁、精练、明快，使人耳目一新，且易于操作, 便于初学者掌握这种调查报告的撰写方法如1994年总参政治部《政工研究文 摘》第3期发表的《谈谈机关中一般工作人员如何做好工作》，就是一篇较好的 典型范例在这篇调查报告中，作者通过调查，把机关干部在工作中存在的“办 法不多，主意不灵”、“忙忙碌碌，疲于应付”、“文字材料出手慢”等三个主要问 题，采取并列横陈的方法，逐个会诊，单独开方，达到了很好地“治疗”效果 如，在谈到第三个问题时，作者是这样写的：“问题之三：文字材料出手慢主要原因：一是学习不够。

二是动手不够对策；勤学苦练，勇于实践要有韧劲俗话说，功夫在文章之外文字表达能力是一个人各方面能力的综合体现，只 有通过学习和实践才能提高因此，首先要有一个好的学习计划，本着缺什么补什么的原则, 一个目标一个目标去攻克其次要有持之以恒的精神，常抓不懈、长期坚持；要注意拓宽知识 面，重视知识积累，厚积薄发要有狠劲就是要坚持高标准，自己“逼”自己平吋要勤练笔，撰写的材料，不修改到 自己满意时不出手要有巧劲就是要善于总结，举一反三可以翻一翻自己写的材料，前后比较自己的文章 有何进步也可将自己的与别人的文体、内容相近的文章进行比较，博采众长，为己所有对 领导审阅修改后的稿件，作作修改前后的比较，从中学习领导者的观点和文风、文采，将不无 裨益从上例看，横式调查报告虽结构简单，语言不多，平实无华，但却以其特有 的形式给人以整齐美，使人看后受到不少启迪，同样达到了纵式调查报告应起的 效果以上仅是两种典型调查报告结构的简耍概述，但在实际工作中，由于情况 千差万别，在确定调查报告的结构方面还会有一些变化，如对较大型的调查报告, 往往因为层次多、问题广、内容杂，一次难以确定其结构时，也可采用边看材料， 边理思路的办法，反复几遍，其基本结构就会逐渐清晰起来。

当然，还可以采取 组织讨论的方法，发挥集体智慧，也能达到同样的效果但不论以什么形式确定 调查报告的结构，都必须占有充分的事实材料，否则就会岀现这样或那样的问题二、调查报告的撰写方法在了解调查报告的结构特点之后，撰写阶段的主要目的是将观点和材料有机 地融合在一起，并经过反复修改、润色，使之成为完美与统一的整体，让读者■通 过接受自然事实的同时，自然而然地接受作者的观点在这方面，需从以下几点 做起：（-）吃透材料、理顺思路，是写好调查报告的重要前提要写好调查报告， 占有充分材料是十分必耍的俗话说，巧妇难为无米之炊有了材料，就不愁写 不出好的调查报告但面对通过调查和搜集到的众多材料，又往往无法下手，理 不出头绪我的体会是，不要急于动笔，先用足够的时间认真熟悉材料.让那些躺 在笔记本里睡大觉的事实材料和思想观点在自己脑海中都“活”起来然后再反过来 对照已确定的结构框架，看这些“活”起来的材料适应哪一部分需要，就填进去，特 别是对那些能够说明问题的典型事例和思想观点要优先使用，多余者舍弃，不足者继 续补充调查进而再对各部分之间做些调整,必要时也可对结构作些调整或适当修改， 这样就可以动笔起草报告了。

二）观点与材料的结合，是写好调查报告的有效途径要想把调查报告写得岀 色，并达到观点与材料的完美结合，不仅是一项认识能力的表现活动，也是作者对客 观事物再认识和再升华的过程革命导师列宁就是这方面的高才有材料记载，列宁 在写文章时，先在一张纸上拟好文章提纲（带有前言和结语），然后再拿一张纸竖着对 折起来，在左面打草稿，根据文章的提纲写上事例和数字；右而一大块空着，以后就 在上面作补充、说明、修改，并注明参考书名和页数而后他再拿几张白纸起草全文，只须把上边那些有用的东西抄一遍就行了（见《语文基础知识六十讲》北京出版社1981 年版第661页）列宁这种高超的驾驭观点与材料的撰写手法，对我们写好调查报告具 有很重要的借鉴意义实践中，不少同志在观点与材料的结合上，常常岀现这样或那 样的毛病，要么一味罗列事实材料，缺少精当的抽象与概括，让人读起来就象“挂了 一篇狗肉帐，像乡下人上街听了许多新奇故事，又像站在高山顶上观察人民城廓耍 么空泛议论，言之无物，使人看后毫无启示和收获这些都是对材料和观点研究不够 造成的因此，一篇好的调查报告，无一不是观点和材料最佳结合的产物三） 抓住重点，突出主题，是写好调查报告的关键环节。

不管是调查报告或其它 应用文撰写，都有规律可循，抓住了重点就等于抓到了问题的核心，突出主题也就不 难解决了如前所述，我们通过《对基层政工干部做思想政治工作现状的调查》和《谈 谈机关中一般工作人员如何做好工作》两篇调查报告的简要分析，其作者之所以写得 比较成功，就在于对所调查对象情况非常熟悉，知道他们当前在干什么、想什么、需 要什么，这样就抓住了问题的重点毛泽东曾经指出，一篇文章“总得耍提出一个什 么问题，接着加以分析，然后综合起来，指明问题的性质，给以解决的办法”尽管这 一部分内容在调查报告中所占比例很少，但它却在文章中起关键作用如果把“问题” 部分这个重点抓住了，研究透了，“原因”就不愁找不出来，“对策”部分的办法、措 施也就会随之而出这是调查报告和其它文章撰写的一条客观规律，运用得好，报告 就会写得比较成功，反之，就像毛泽东批评的那样，只会开“中药铺子”四） 反复修改，精炼文字，是提高调查报告质量的重要方法古人云：“作文之 法如攻玉，今口攻去石一层，而玉微见；明口又攻去石一层，而玉更见；再攻不已， 石尽而玉全出矣可见做好一篇文章并非一日之功，不经三番五次的修饰、雕琢是不 会成为“大器”的。

鲁迅先生曾说过：文章“写完后至少看两篇，竭力将可有可无的 字、句、段删去，毫不可惜毛泽东也主张，重要的文章不妨看它十多遍，认真地加 以删改，然后再发表实践证明，要提高调查报告的质量，关键是要对文章的思想内 容和语言形式认真地加以删改在思想内容修改方面，首先要进一步提练主题和深化 主题；其次要看材料与观点是否做到了有机结合，是否符合逻辑关系，有无前后矛盾和不一致的地方在语言修改方面，主要是依照主题内容一字一句地进行推敲，尽量 删掉那些可有可无的字句，使报告简洁、生动、合乎文法否则，这也舍不得，那也 不愿丢，就会造成文章枝蔓横生，影响调查报告的质量三、调查报告的撰写要求调查报告的作用在于反映各种客观事实，具有很强的时效性、指导性和实践意义 根据调查报告的特点、作用，拟写调查报告应注意几个方面：（-）写调查报告最主要的是搞好调查研究如果只在文字上下功夫而不去调查研 究，那就本末倒置调查报告所运用的一切材料，包括理论依据、思想观点、事实材 料，最好是亲自所得，尽量让事实说话，确保客观真实切忌按照人为设计的框框确 定材料取舍，这样难免会造成以偏概全特别是重要的典型材料和思想观点，作者要 亲自调查、核对，做到亲知、深知、准确无误。

只有这样才能保证调查报告真实可靠， 具有很强的说服力二） 写调查报告要敢于亮明自己的观点即：坚持讲真情、亮实底，力戒官话、 套话、空话；敢于不唯上，不“追风”，做到有功不夸大，有过不掩饰这样的调查报 告才能产生真正有用的研究效果否则，就只能是肤浅的、不着边际的人云亦云，泛 泛而谈，发挥不了调查报告应起的作用三） 写调查报告要开门见山，力避冗长毛泽东曾把“空话连篇，言之无物”的 公文比作懒婆娘的裹脚布又臭又长，要求我们“赶快扔到垃圾桶里去列宁要求得更 严格，他指出：要“写简短的、电报式的、但明白而确切的报告”，又说：“写长了 我根本不看，一定不看列宁全集》第35卷第523, 524页）古人云：“简为文章 之尽境”目前我军正处于现代化建设的关键时期，改进文风，提高效益，增加信息载 体的贮存量，花费最少的时间，接受尽可能多的信息，不仅是时代的需要，更是我军 建设的需要倡导短而精的调查报告面市已势在必行四） 写调查报告要注意运用群众语言和数字分析结果这样不仅文章生动，而且 具有很强的说服力如《对基层政工干部做思想工作现状的调查》一文，在群众性语 言运用和数字分析方面就比较好作者在谈到当前部队思想政治工作难做时，首先用群众习惯说的“商风”、“海浪”来指代市场经济条件下的经商热和下海潮。

然后笔锋 一转，指出在“商风、“海浪”的冲击下给部队思想政治工作带来的一连串负效应：“千 讲万讲，不如年终一奖”；“理想是空的，主义是虚的，只有金钱才是实的冬“世道难 行钱作马，愁城欲破酒为军”这些群众性的语言运用，读来让人感到亲切、生动，为 文章增色不少再如，作者在对问题进行原因分析时，又用了一连串的数字，说明当 前部队政工干部素质不高是造成思想政治工作软弱无力的主要症结，也使人感到分析 问题透彻，鞭辟入里，真实可信，收到了很好的效果总之，调查报告撰写既不简单，也不深奥，更不神秘，只要勤于钻研、勇于实践， 再加上不断总结、学习，就一定能够有所收获，有所提高在这方面，毛泽东同志早 年写的《湖南农民运动考察报告》、《反对本本主义》及《反对党八股》等名篇，至今 仍是我们学习调查报告撰写的最好范例和教科书，不妨请有志于这方面写作的同志认 真学习学习原载《参谋学刊》1995年第6期）参考资料：1. 《质童・效率・基本功》总参政治部办公室编（内部版）2. 《写作趣闻集》广西人民出版社1982年版3. 《政工研究文摘》总参政治部主办，1988年第4期，1989年第2期，1994年第2, 3期， 1995年第1期4.《应用写作》吉林省应用写作杂志社主编1994年1, 2, 4, 7, 10期，1995年第1期。