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32页编号:Nl I N G B □ UNIVERSITY本科毕业设计(论文)【楷体-GB2312,小一,居中,加粗】题目:论我国农村土地流转的法律规制【黑体,小居中】The Legal Regulation of Rural Land Transfer in China[Times New Roman,小二,居中】学院 法学院 专业 法学 班级 法学072班学号 074020244 姓名 朱小琪 指导教师石绍斌职称讲帅 完成FI期 2011年5月18 口诚信承诺【楷体-GB2312, 一号,加粗】我谨在此承诺:本人所写的毕业论文《论我国农村土地流转的法律规 制》均系本人独立完成,没有抄袭行为,凡涉及其他作者的观点和材料, 均作了注释,若有不实,后果由本人承担宋体,四号,行距“固定值 35磅”】承诺人(签名):【楷体-GB2312,小三,加粗】2011年5月18日【论文正文内容:宋体,五号一级标题,二级标题不同于论文正文内容,请注意】一级标题格式【宋体,二号,加粗,居中,段前和段后都是“自动” 1二级标题格式:【空2格,宋体,五号,加粗,段前“自动”,段后“0行]三级标题没有格式要求摘要【宋体,小二,居中,加粗,两字之间空一格,顶行】【摘要】【宋体,五号,加粗】农村土地是农村经济发展的基础,也是关系到国民经济发展的 支柱,而农村土地的流转关系到农业水平、农村经济、农民收入,处理好农村土地的流转问题能为 国民经济发展提供保障。
我国农村经济发展进入新时期,对农村土地流转的要求越来越多,因此法 律的保障作用也越来越突出本文将结合实际对目前我国对农村土地流转的相关法律进行研究,找 出其中的不足之处,为农村土地流转的法律规制提出意见,以更好地服务农村土地流转仿宋 -GB2312,五号】【关键词】【宋体,五号,加粗】农村 土地流转法律规制【仿宋-GB2312,五号】【“摘要”和“关键词”前面空两格】The Legal Regulation of Rural Land Transfer in China [Times New Romans小二,居中,加粗】【Abstract ] The rural land is the basis of rural economic development and is also related to the pillar of the national economy development. Rural land circulation related to agriculture level, the rural economy, the farmers* income. Handle rural land circulation problems can provide safeguard national economic development. The rural economic develop to enter the new period in China. The circulation of rural land demands more and more・ So laws safeguard function is more and more outstanding・ This article will accord actual conditions of rural land circulation in China at present the relevant legal research・ Find out the deficiency and for the circulation of rural land legal regulation comments・ To better serve the circulation of rural land. [Times New Roman,小五,1.5倍彳j•距】[Key Words] Rural Land transfer【注意此处作为•格词组的英文大小9】Legal Regulation 【Times New Roman,小五】【英文关键词的首字母大写请注意!关键词的首字母才川大写】[请注意红色英文字母的首字母大小写情况,注【英文标题,实词首字母大写,冠词首字母不用大写。
录K宋体,小二,居中,加粗,两字之间空一丿目录自动生成后要调整到一张页面上目录自动生成方式:“插入” “引用”“索引和目录”“目录”摘要【两个字中间空一格】关键词Abstract【首字母大写】Key Words【两个单词首字母都大写】引 言 1一、农村土地流转的法律现状 1(一) 法律的规定 1(二) 法规、司法解释的规定 2(三)国家政策的规定 3二、农村土地流转的法律问题 3(一)立法缺失(二) 主体模糊 4(三) 执行火范 6三、农村土地流转的法律应对 7(一) 完善立法 7(二) 明确主体 8(三)规范执行 9结语 10参考文献 11致谢 11附录1 12附录2 17引 言K宋体,小二居中,加粗,中间空3格】正文内容:宋体,五号,1・5倍行距土地流转是农村中常见的现象,也是捉高农村土地利用率的必然选择农村人口结构口进入21 世纪就发牛巨大变化,农民素质不断捉高,外出从事第二、三产业者不断增多,珈在农村并且懂得 种地者大大减少,随着农村城市化进程加快,农村中出现了人量荒废的农地和疏于经营管理的农地 因此,农村出现土地流转是农村经济发展的必然趋势,但H前农村土地流转中出现流转无序和流转 不规范情况。
具体表现为,农民Z间对土地流转方式随意单一;农民Z间达成的流转协议多为口头 协议且存在诸多不规范Z处;土地承包人随意将土地非法转租;土地流转纠纷增多且难以解决,对 农村土地利川造成恶劣影响口前国内针对农村土地流转制度的研究较多,但多集中在经济学领域, 虽然在研究中都提交法律规制,口均从宏观上提出法律完善的建议,很少涉及具体法律制度的研究, 缺少对法律规制的具体阐述,本文将结合实践情况对当前的法律进行研究,揭示出农村土地流转过 程中出现的法律问题,捉出确实有效的法律意见,为规范农村土地流转提供建议一、农村土地流转的法律现状【宋体,二号,加粗,居中, 段前和段后都是“自动”】农村土地流转就是指农村土地权利的流转,因为我国农村现行的土地所有制的法律性质是全民 所有制及集体所有制,我国社会主义土地制度中不含有私有权农村土地权利流转的概念从广义上 理解,应该是指农村土地使用权的转计和流通,如土地承包经营权、建设用地使用权和宅基地使用 权的流转农村土地权利流转的狭义概念单纯是指农村土地承包经营权,即拥有土地承包经营权的 农户将土地经营权(使川权)转让给其他农户或经济组织简单讲,就是农民保留农村土地的承包 权,而转让其使用权。
I(一)法律的规定【空2格,宋体,五号,加粗,段前“自动”,段后“0行1我国农村土地实行集体所有制,体现在我国《宪法》第十条第二款小,农村和城市郊区的土地, 除由法律规定属于国家所有的之外,属于集体所右;宅棊地和自留山、自留地,也属于集体所有 因此,我国农村土地流转只能是使用权的流转,不能是所有权的流转自逑国以来我国农村土地制 度经历了土地私有制、土地人民公社集体所有制和家庭联产承包责任制,农村土地集体所有权制度 逐步建立起来;我国农村土地流转经历了土地所有权口rh流转、土地所有权严禁流转和土地使用权王力军:《中国农村上地流转法律实用指南》,上海社会科学院出版社,2009年版,第20页自由流转三个阶段1988年我国《宪法修正案》第一次明确了 “土地的使川权可以依照法律的规定 转让”该法条奠定了我国以土地使川权为核心的土地立法模式承包经营权归属于物权还是债权,长期以來在学术界有着长期激烈的争论,但随着2007年《物 权法》的颁布结束了这一争论,将土地承包经营权作为用益物权确定下来该法在第十一章土地承 包经莒权中明确了土地承包经营权是物权的属性,为农村土地承包经营权的流转提供了物权法上的 依据,赋予农村土地承包经营权自由流转的法律依据。
为了规范农村土地资源的开发和合理利用,杜绝农村土地随意流转,保护耕地,维护农村土地 承包经营体制和农民土地使用权的流转,我国颁布了《土地管理法》和《土地承包法》《土地管理 法》第四章耕地保护提出农村土地流转要以保护耕地为前提,这为农村土地流转的方式提出了限制, 严格控制耕地转为非耕地《农村土地承包法》第二章第五节对农村土地承包经营权流转进行具体 规定,这是关于农村土地流转原则、主体、方式、协议的最初法律规定,至此开始了我国农村土地 流转的具体法律指导同时我国《民法通则》和《合同法》中相关的民事法律规定也为农村土地流 转提供法律支撐,譬如,农村土地流转过程中所订立的合同就适用民法和合同法的相关规定在国家恵农政策的加人,农民土地权利意识增强,土地承包经营权流转所带来的纠纷也随着增 多,已成为影响农村和谐稳定的因索为了保障农民的土地承包经营权,健全农村土地承包经营权 纠纷解决机制,国家及吋颁布《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,使农村土地承包经营权发生 纠纷时可以选择多途径选择纠纷解决方法当事人可以依法协商解决,可以和解、调解,也可以向 农村土地承包仲裁委员会中请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。
完善的纠纷解决机制能及时、有 效地解决农村土地承包经营权纠纷,提高农村土地的流转效率二)法规、司法解释的规定【空2格,宋体,五号,加粗,段前“自动”,段后“0行]随着农村土地流转的增多,各地出现了损害农村土地承包经营权的诸多现象,例如,丢失农村 十•地承包经营权证的农民与土地转包者发生纠纷时候,农民处于劣势,其权利得不到保护因此, 为了稳定和完善农村土地承包关系,维护承包方依法取得的十•地承包经营权,加强农村土地承包经 营权证管理,农业部根据《农村土地承包法》制定了《农村土地承包经营权证管理办法》,专门用 于对农村土地承包经营权证的管理,该法中详细规定了农民取得土地承包经营权证的方式、颁布机 构、变更手续、管理机构、包括的内容筹,为农村土地承包经营权的管理提供了科学方法利法律依 据,减少了因为农村土地承包经营权证引发的纠纷虽然在《农村土地承包法》中有专门章节对农村土地流转作出了较为详细的规定,但是却无法 适应新形势下农村土地流转的趋势,为了规范农村土地承包经营权流转行为,维护流转双方当事人 合法权益,促进农业和农村经济发展,农业部于2005年制定了《农村土地承包经营权流转管理办 法》,该办法中用更为详细的法规规定了流转当事人、流转方式、流转合同、流转管理等。
该办法 是对《农村土地承包法》的扩展和丰富,自实施以来对农村土地流转起到很好的引导作用法院是解决纠纷最后的权威,也是农村土地承包权利益的最后保护者,随着农村上地流转的规 范性法规不断出台,保护农村土地承包经营权的力度也越来越人,但纠纷适川的法律却越来越混乱, 为了更好了指导法院审理涉及农村土地承包纠纷的案件,最高人民法院颁布《最高人民法院关于审 理涉及农村十•地承包纠纷案件适用法律问题的解释》,该解释対法院受理案件的类型作出明确规定, 对家庭承包纠纷和其他承包纠纷的处理做出了相应的规定,使法院在处理相关纠纷时候有法对依, 健全了农村土地承包经营权的纠纷解决机制三)国家政策的规定【空2格,宋体,五号,加粗,段前“自动”,段后“0行”】我国的法律渊源中,执政党的政策也是非止式法律渊源Z-,最新的关丁•农村土地资源流转政 策的提出,。












