新田岭新生.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑新田岭新生 　　今年8月，湖南有色新田岭钨业有限公司（二矿段）被国土资源部评为“全国第一批矿产资源开发整合先进矿山〞，成为湖南省唯一获此殊荣的矿山　　2022年以来，郴州市结合北湖区境内国家重点整治矿区——新田岭钨矿区的分布特点和开发觉状，积极引进湖南有色金属控股集团（以下简称湖南有色）作为矿区资源整合的责任主体，于2022年4月18日全面完成新田岭矿区资源整合工作整顿整合期间，矿区没有发生一起恶性事件，资产顺利移交，平稳过渡，实现了原矿业权人、战略投资者、地方政府、当地群众等多方共赢的局面　　　　秩序混乱：资源整合势在必行　　新田岭矿区位于郴州市西南18公里，北湖区石盖塘镇和万华岩镇两镇范围内，面积21.74平方公里矿区资源丰富，矿石可选性好矿区保有钨矿资源量30万吨，钼、铋等资源量2万多吨，资源总价值300亿元以上，为特大型钨钼多金属矿床，可开采年限50年以上　　新田岭矿区采矿历史悠久，1974年前就有安和公社钼铋矿，后来相继改名为秀凤有色金属矿、新田岭有色金属矿2000年以后，随着钨精矿价格的逐步提高，一些个体户、民营企业开头在矿区开采钨矿。

截至2022年5月，新田岭钨矿区共有获得采矿权证的矿山14个，另有无证开采的矿山20余家由于矿区缺乏开发规划和开采操纵，采矿点“多、小、散、乱〞，矿业秩序混乱，粗放经营，资源综合利用率低；违规违章开采，安全隐患较大；过多的采矿点、选矿厂和尾砂库，破坏植被，污染环境，带来了地质灾难　　　　政府和企业：资源整合的强大合力　　为整合矿区资源，改善矿区环境，郴州市和北湖区两级党委、政府特意成立了新田岭矿产资源整顿整合工作协调指导小组，北湖区政府成立了新田岭矿区资源整合工作小组市政府明确了新田岭矿区整顿整合的指导思想：以科学发展观为指导，以国家法律法规和国务院、省政府有关矿山整顿整合的一系列文件为依据，引进湖南有色控股集团牵头对新田岭钨矿资源等举行整合依照国土资源部、省国土资源厅“尊重历史、面对现实、合理规划、保持稳定、依法开采〞的要求，合理处置新田岭矿区原有的合法采矿权依照市场运作与政府调控相结合的原则，加大政府调控力度，发挥市场基础性作用，协调处理好各方利益关系，推动矿区资源整顿整合进入实质性阶段因此，整合工作从市到区、乡镇、村组，从湖南有色到原矿山企业形成了“上下联动、多方参与〞的工作格局。

　　2022年5月9日，新田岭矿区开头全面停产整顿，对14个矿山企业分别下达了关闭和停产整顿通知书，郴州市国土资源局依法注销了14个矿山企业的采矿许可证北湖区政府组织相关职能部门和乡镇强制收回了企业的相关证照，收缴并封存了民用爆破器材，并中止供给生产用电，组织执法队定期巡查，严防死守，从而消除了原有矿山企业伺机复产的幸运心理，为资源整合工作迈出了坚实的第一步　　　　摸索资源整合的有效途径　　依照尊重历史、面对现实的指导原则，新田岭矿区编制了采矿权设置方案根据《方案》依法注销原14家采矿权，重新规划设置了5个区块采矿权引大靠强，把好整合关键〞为做大做强优势企业，依照一个集中连片矿区由一个开发主体统一开发的方式，以资源整合为平台，引进战略投资者湖南有色控股集团对原14家持证矿山企业举行整合，组建一个由湖南有色控股集团十足控股，符合进入条件的原合法矿权人参股的湖南有色新田岭钨业有限公司　　2022年9月1日，新田岭公司正式挂牌成立12月，新田岭公司吸收矿区原矿山部分股东组建的郴州乾邑矿业有限公司举行增资扩股，增资扩股后的新田岭公司注册资本5.18亿元，其中由湖南有色出资5亿元人民币，占股份比例96.53%。

自此，湖南有色完成了新田岭矿区从整合收购到增资扩股、公司组建的全部工作新田岭矿区在公司的运作下，统一开发、统一经营和统一管理，真正实现了矿产资源的规范有序开采　　　　经济与生态效益的多丰收　　新田岭公司于2022年6月26日全面启动生产，通过一段时间的运行，资源整合后的优势日益明显　　一是矿产资源开发利用水平明显提高公司瞄准同类矿山一流目标，高起点谋划，高标准建设，高效率运转经过一年多的建设和改造，初步形成了年处理原矿100万吨、生产钨矿产品5000吨以上的生产才能据统计，2022年新田岭矿区按配额生产钨精矿1242.72吨，销售1023吨，开采回采率达到85%左右，选矿回收率达到79%，已达到国内同类矿山的先进水平2022年，公司缴纳采矿权价款5594.17万元，资源税140万元，矿产资源补偿费128万元　　二是矿山地质环境状况明显改善矿区整合后，新田岭公司制定并实施了地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案公司依照把新田岭矿区建设成绿色矿山、生态矿山的要求，切实做好环境保护工作，对不再利用的选矿、废弃窿口等设施举行拆除和关闭对不能再利用的10多座尾矿库其中的绝大部分举行了闭库处理对原民营矿山开采时受到破坏的258亩土地举行了复垦，植了草皮，种了树木。

整合以来尾矿库闭库、土地复垦、绿化等环境治理方面的资金投入达2670多万元　　三是矿区面貌焕然一新公司组建以后，逐步建立并完善了法人治理机构和组织机构，设立了13个职能部室和3个具有独立采选功能的生产工区公司投入上亿元资金对矿区举行技改，更换生产生活设施，更新选矿设备和流程，绿化治理生产生活区　　四是有力维护了当地的社会稳定整合谈判前，市、区政府组织相关部门对整合各方的根本状况举行了大量调查在谈判阶段，依法依规合理处理多方利益从2022年11月到2022年4月，新田岭矿区仅用了不到半年的时间，14家有证矿全部签署了资源整合补偿协议，整合了近5亿元资产，处理了400多起各类矿山遗留问题，调整了上万人的利益关系，实现了资源整合工作无冲突、无震荡、无后遗症的良好效果目前，矿区秩序稳定，矿群关系和谐，没有出现群体性涉矿信访事件　　（单位：郴州市国土资源局） — 5 —。