春西南大学网络与继续教育学院[9081]《行政管理学》笔试新.doc

9081]?行政管理学?笔试1-5：BBCDB 6-10：CDACC 11-15：ADACA16-20：ADCCB 21-25：ACDDB 26-30：CBDDD31-35：CCABC 36-40：DDACD 41-45：BBDBB46-50：CDBAD 51-55：ADDCA 56-58：DDA59：BC 60：ABC 61-63：ABC 64：ABD 65：ABCD66：ABC 67-69：ABCD 70：CD 71：ABCD 72：ACD 73：ABCD 74：ABD 75：AB76：ABCD 77：ABC 78：AD 79-81：ABCD82：ACD 83-84：ABCD 85：ABC 86、试述集体领导和个人负责制的含义答：集体领导是集体决策、共同负责的制度，即对重大问题，由领导集团成员讨论，做出决策和决定，一经决定，必须共同遵守实行集体领导，对重大问题表决时，坚持少数服从多数，行政首长进行最终决策时不应以自己的意志为转移个人负责制是行政领导集团内部成员以执行集体领导的意志而密切配合，各司其职，各尽其责，这是保障集体领导实现的一个重要措施。

个人负责的工作与集体领导的工作必须实行权责统一，既要分工，又要合作87、2.影响行政权力运行程度的因素主要有哪几个方面?答：〔1〕行政权力目的与手段的合理性与正当性；〔2〕行政权力的强度；〔3〕行政客体的潜在能力；〔4〕行政权力的范围；〔5〕行政环境无论是政治环境、社会环境、文化环境和国际环境等外部环境，抑或行政文化、行政气氛等内部环境，都对行政权力的运行起着一定的制约作用88、试述行政决策咨询系统的作用答：〔1〕分析决策问题，提供决策背景资料；〔2〕拟定并论证各种决策方案；〔3〕预测行政活动的开展变化；〔4〕解答疑难和扩充知识89、试述政府的文化职能答：文化职能是政府对国家教育、科学、文化、卫生、体育等事业的建设与管理职能，是政府通过制定和实施各项文化政策加以实现的其核心在于政府通过对文化事业的管理，维护和弘扬一种意识形态，用以说明和论证统治与治理的合法性政府的文化职能还包括在全社会支持、鼓励、引导和提倡反映人类进步文明的积极的价值取向〔如进取精神、社会责任感、自尊自爱等〕、伦理道德〔如公共道德等〕、行为模式和健康的生活方式等等；防止和制止那些不健康的、有害于社会公共环境气氛的劣性文化现象的出现和蔓延，净化社会空气，促进社会精神文明的开展。

90、3.人际关系协调方法主要有哪几种？3.答：一是坦诚引导法协调者对矛盾双方均以真挚坦诚态度，先使双方情绪稳定下来，再摆事实讲道理，耐心分析教育，引导和帮助矛盾双方分析产生矛盾的原因，并积极引导他们寻找出解决矛盾的对策二是批评警示法对不太复杂的人际纠纷，在弄清矛盾双方谁是谁非的根底上，对错误的一方进行批评，责令其改正对严重干扰和破坏行政协调的错误现象，从团结出发，以中肯的态度，严肃批评，使被协调者提高认识、改正错误三是喻意提醒法在矛盾双方因各种原因，难以直言的情况下，如下级协调者不便对上级领导者采取直接奉劝的情况下，可灵活地借用类似的事项或故事，借此喻彼，迂回启发；也可及时以适当形式提醒有关的政策法规或一般事项的疏忽，以减轻与上级领导者的隔膜四是奖惩并用法领导者根据法规制度协调矛盾，对工作中有突出成绩或坚持正义的单位和人员，给予荣誉或物质奖励；对在工作中有过失行为，给组织带来损失的单位和人员，给予处分与处分91、新自由主义对政府职能的根本看法是怎样的？ 答：新自由主义对政府作用的根本看法是：第一，古典经济学“看不见的手〞的原理仍然是正确的，通过市场供求的自动调节，能够到达充分就业均衡；第二，资源的有效配置只能由市场来执行，任何市场以外的力量都不能代替市场的作用；第三，经济危机是由于政府过度干预破坏了市场功能的发挥，而不是市场本身的原因；第四，即使市场本身具有难以克服的缺点，但克服与纠正市场缺点的唯一方法在于通过明晰产权等措施予以完善，绝不能以市场以外的国家干预来解决；第五，政府干预本身也有不可克服的缺陷，也存在着“政府干预失灵〞，与市场调节相比拟，政府干预更缺乏效率。

86、〔材料同1〕问题2：谈谈聘任制需要注意哪些问题？答：就公务员聘用制而言，其关键在于引入市场机制，核心价值乃是公平但从现行法律标准看，无论是公务员聘任的范围、聘任的条件与程序，还是聘任公务员的工资、福利待遇，抑或是人事争议的仲裁及司法救济等，都缺乏明细而完善的标准，而其中任何一个程序细节上的疏漏，都可能在实践中伤及到该项制度的公平内核例如对公务员的聘任方式，?公务员法?规定公开招聘和直接选聘两种，虽然实践中公开招聘一般采用考试录用的程序进行，但其中并非没有人为操作的空间，而直接选聘更是缺乏应有的程序标准，引发人事腐败的可能性更高再比方，对于聘用的公务员，如果不确立其科学合理的退出机制，那么合同期下也难保不会出现另一种形式的“终身制〞就整个公务员体制现状而言，这种微如星火般的制度革新，要想在根深蒂固的官僚制官场文化中激活“一池春水〞，首要任务就是自我强身，从各个细节上堵塞自身漏洞，建立起一种全新的行政组织秩序，并发挥出与终身制泾渭清楚的先进性行政效能，如此方能在庞大的官僚制内幕中站稳脚跟，并逐渐成“燎原之势〞否那么，一个细小的程序缺陷，都可能在强大的体制阻力攻击下功亏一篑87、〔材料同1〕问题2：谈谈你对行政审批改革的建议。

答：一是大幅度削减行政审批工程，进一步改善审批事项过多过滥的状况二是保持上下衔接，形成国务院部门改革与地方政府改革良性互动的格局三是相关审批工程取消和调整后，各地区、各部门积极探索新的管理方式和管理手段四是加强对行政审批行为的监督制约，行政审批权力的运行逐步标准88、试述集体领导和个人负责制的含义答：集体领导是集体决策、共同负责的制度，即对重大问题，由领导集团成员讨论，做出决策和决定，一经决定，必须共同遵守实行集体领导，对重大问题表决时，坚持少数服从多数，行政首长进行最终决策时不应以自己的意志为转移个人负责制是行政领导集团内部成员以执行集体领导的意志而密切配合，各司其职，各尽其责，这是保障集体领导实现的一个重要措施个人负责的工作与集体领导的工作必须实行权责统一，既要分工，又要合作89、2.影响行政权力运行程度的因素主要有哪几个方面?答：〔1〕行政权力目的与手段的合理性与正当性；〔2〕行政权力的强度；〔3〕行政客体的潜在能力；〔4〕行政权力的范围；〔5〕行政环境无论是政治环境、社会环境、文化环境和国际环境等外部环境，抑或行政文化、行政气氛等内部环境，都对行政权力的运行起着一定的制约作用90、试述行政决策咨询系统的作用。

答：〔1〕分析决策问题，提供决策背景资料；〔2〕拟定并论证各种决策方案；〔3〕预测行政活动的开展变化；〔4〕解答疑难和扩充知识91、试述政府的文化职能答：文化职能是政府对国家教育、科学、文化、卫生、体育等事业的建设与管理职能，是政府通过制定和实施各项文化政策加以实现的其核心在于政府通过对文化事业的管理，维护和弘扬一种意识形态，用以说明和论证统治与治理的合法性政府的文化职能还包括在全社会支持、鼓励、引导和提倡反映人类进步文明的积极的价值取向〔如进取精神、社会责任感、自尊自爱等〕、伦理道德〔如公共道德等〕、行为模式和健康的生活方式等等；防止和制止那些不健康的、有害于社会公共环境气氛的劣性文化现象的出现和蔓延，净化社会空气，促进社会精神文明的开展92、3.人际关系协调方法主要有哪几种？答：一是坦诚引导法协调者对矛盾双方均以真挚坦诚态度，先使双方情绪稳定下来，再摆事实讲道理，耐心分析教育，引导和帮助矛盾双方分析产生矛盾的原因，并积极引导他们寻找出解决矛盾的对策二是批评警示法对不太复杂的人际纠纷，在弄清矛盾双方谁是谁非的根底上，对错误的一方进行批评，责令其改正对严重干扰和破坏行政协调的错误现象，从团结出发，以中肯的态度，严肃批评，使被协调者提高认识、改正错误。

三是喻意提醒法在矛盾双方因各种原因，难以直言的情况下，如下级协调者不便对上级领导者采取直接奉劝的情况下，可灵活地借用类似的事项或故事，借此喻彼，迂回启发；也可及时以适当形式提醒有关的政策法规或一般事项的疏忽，以减轻与上级领导者的隔膜四是奖惩并用法领导者根据法规制度协调矛盾，对工作中有突出成绩或坚持正义的单位和人员，给予荣誉或物质奖励；对在工作中有过失行为，给组织带来损失的单位和人员，给予处分与处分93、1.请梳理改革开放以来我国政府行政职能重心的转变 答：建国之后的很长一段时间里，由于受错误思想的影响，我国长期坚持以阶级斗争为纲党的十一届三中全会明确提出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来为此，各级人民政府紧紧围绕经济建设这个中心，实现政府职能重心由政治统治、阶级斗争向经济建设的转移近年来，随着经济和社会的开展，各种社会问题日渐突出，政府的社会管理职能越来越受到重视为此，党和政府提出要切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳上来，这正好是职能重心转移到经济和社会职能的反映同时，职能重心的转变也反映在各根本职能的内部，比方政府的政治职能也从重统治转变为重民主94、新自由主义对政府职能的根本看法是怎样的？答：新自由主义对政府作用的根本看法是：第一，古典经济学“看不见的手〞的原理仍然是正确的，通过市场供求的自动调节，能够到达充分就业均衡；第二，资源的有效配置只能由市场来执行，任何市场以外的力量都不能代替市场的作用；第三，经济危机是由于政府过度干预破坏了市场功能的发挥，而不是市场本身的原因；第四，即使市场本身具有难以克服的缺点，但克服与纠正市场缺点的唯一方法在于通过明晰产权等措施予以完善，绝不能以市场以外的国家干预来解决；第五，政府干预本身也有不可克服的缺陷，也存在着“政府干预失灵〞，与市场调节相比拟，政府干预更缺乏效率。

95、1.【案例】20世纪最后10年中，华北地区严重缺水的干旱形势日益悉化，全国生态环境恶化，北京、天津等城市用水紧张为应对水缺乏的严重危机，国家决定启动南水北调工程，用南方富裕的水资源弥补华北地区的缺乏水利部有关负责人介绍；国家从20世纪50年代开始就组织各方面专家对南水北调工程进行了长期的勘察调查与可行性研究，经过数十年研究，将南水北调工程总体格局确定为西、中、东3条线路，分别从长江流域的上、中、下游调水，以缓解北方地区干旱缺水的问题，促进西北、华北地区的经济开展但在3条输水线工程方案的讨论中专家提出一系列问题：①南水北调东、中、西3条线路各有各的供水范围，不能互相替代，但目前国情不允许3条调水线路同时开工，应分步实施②东线可利用旧运河，大量减少耕地占用，移民数量少，节省投资，并对黄淮海平原东部地区生态农业的开展产生巨大影响，但控水面小，所调水质差，逐级提水本钱高，管理上亦有难度⑧中线调水水质较好，可满足湖北、河南、河北、北京、天津5省市的工农业用水与城市生活用水，但淹没损失大，移民多，施工难度大④西线可满足青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西六省区的局部地区，水质好，资源丰富所以目前专家争议发生在。