上海市中小学校园安全教育现状案例研究.docx

    上海市中小学校园安全教育现状案例研究    赵富伟 黄欣[Reference]文章对四所案例学校安全教育教学和管理现状进行对比分析，进而探讨学生在校安全感的影响因素、安全教育投入的制度保障，以及校园安全教育的实施策略[Keys]校园安全教育；教育投入；教育政策“生命不保，何谈教育，这是我们应当必须共同遵循的教育准则一个没有安全保障的学校，绝对是一所不合格的学校一个不具备安全意识的老师，绝对是一个不称职的老师”校园安全教育是学校教育的重要组成部分，是由专职人员和专门机构承担的有目的、有系统的、有组织的，以传授交通安全及防火、避灾等方面知识和技能为主要内容，以影响入学者的身心健康发展为直接目的的社会活动本调查从学校教学和管理两方面人手，选取上海市郊区中、小学和城区中、小学各一所学校进行调查，对其校园安全教育形式、媒介、投入等方面进行考察，展现校园安全教育的真实状态，通过对比和分析，探讨影响学生在校安全感的因素、安全教育投入的制度保障，以及校园安全教育的实施策略以期为我国中小学校园安全教育的开展提供新思路一、案例背景与研究思路（一）本案例涉及到的学校背景两所市区学校：Al小学位于普陀区，共有25个教学班，在校学生900多人，教职工63人；Bl中学位于普陀区，在校学生1300余人，教职工100余人。

两所郊区学校：A2小学位于凇江区，具有30个班的教学规模，学生1043人，教职工总数为90人；B2中学位于宝山区，共有18个教学班，700余名学生，教职工50余人二）研究思路本研究所使用的数据来源于课题组于2009年Il月到2010年4月之间在上海进行的实证调查，将学校类型按地理位置和学段分为：市区小学、郊区小学、市区中学和郊区中学，针对每个类型的学校随机选取一所学校进行调研，每所学校选取三个班级进行问卷调查，每个班选取3-5名学生进行个案访谈，每所学校选取2-5位教师进行问卷调查和访谈共发放问卷750份，回收问卷735份，其中有效问卷716份，问卷回收率98%，有效率为97.4%采用SPSS17.0统计软件包进行数据处理，将案例学校安全教育形式和媒介、学生获得安全知识的途径与掌握程度，以及学生兴趣等进行对比分析，进而探讨三个问题：影响学生在校安全感的因素是什么？安全教育投入如何保证？校园安全教育怎样实施？需要指出的是，选取上海为调研的地点有以下原因：首先，上海是我国东部沿海经济最发达的城市，且被认为是我国生命安全教育活动开展最好的城市之一；其次，上海的教育改革走在全国的前列，可以为我国其他地区的教育事业发展提供前瞻性借鉴；第三，上海聚集了大量的外来务工人员，人口构成具有复杂性和多元性，研究其安全教育开展情况具有社会学意义。

二、案例学校校园安全教育开展情况（一）学生获得安全知识的途径在校学习和参加活动是学生获得安全知识的主要途径，开展校园安全教育非常必要，除此之外，媒体成为安全教育知识传播过程中的重要力量被调查学生获得安全知识的途径呈现多样化，79.05%的学生从学校安全教育课上获得，64.83%的学生从学校举行安全教育活动中获得，63.61%的学生选择从电视、广播、报刊、杂志等媒体的宣传中获得，48.01%是从亲人朋友经常的讲解中获得，有31.35%的学生还选择了其他方式可见，学校在传授安全知识方面发挥着主导作用二）校园安全教育形式对比分析被调查的四所学校在安全教育的形式上存在着差异，这是由区位和学段差异共同决定的目前校园安全教育的形式以“主题班会”和“专门的课堂教学”为主，城区中、小学在安全教育形式上存在明显差异，Al小学选择“专题班会”的学生为51.4%．Bl中学为26.0%，而两所郊区学校的被调查学生在这一选项上的人数比例相差不到10%我们认为，市区中学的课程安排较市区小学和郊区学校更为紧张，挤占了安全教育的课时通过对主观题“你希望学校通过什么样的方式开展安全教育？”的统计分析，有超过60%的学生给出了“安全演习”建议，访谈中学生也表现出了对演习实践的极高兴趣，因为这种方式他们可以亲力亲为，参与其中，但教师却认为：开展校园安全教育的有效方式是案例分析和多媒体教学，这难以满足学生的兴趣需要。

三）校园安全教育的媒介目前，多媒体已经在上海市的中小学课堂教学过程中普遍应用，传统的宣传栏形式也在校园安全教育中扮演重要角色，但是具有趣味性的动画宣传片和游戏软件在教育过程的应用比较有限从调查可知，73.19%的学生选择“多媒体课件”，69.58 010的学生选择“宣传栏”，40.96%的学生选择“纸质材料”，34.94%的学生选择“动画宣传片”，而只有接近14%学生选择了“游戏软件”可见，教师注重教学形式多样化的同时，选择学生乐于接受的安全教育媒介也非常重要，否则将直接影响教学的趣味性四）学生对学校开展的安全教育的兴趣被调查学校的学生在对校园安全教育的兴趣上存在较大差异，在A2小学和B2中学的数据结果上反映得尤为充分城区中学的学生对学校开展的安全教育的兴趣相对于郊区中学更为浓厚(55.2qo>42.5%)，而小学的情况恰恰相反(77%<90.2%)，Bl中学和A1小学之间没有显著差别，而B2中学和A2小学之间存在显著差别，达到1：2的比例(42.5%<90.2%)，A2小学的学生对学校开展安全教育的兴趣程度要显著大于B2中学的学生，中学生显然面临更大的学业压力，采用与小学相似的安全教育形式很难引起其兴趣。

五）学生对安全知识的掌握情况教师过高地估计了“学生安全知识掌握程度”，认为94.3%的学生基本掌握了基本安全知识，而调查结果表明，只有52.1%的学生认为基本掌握了基本安全知识教师普遍过高估计学生安全知识掌握程度，以至于在日常教学和与学生的交往中对一些安全常识有所忽略，为学生安全事故的发生埋下了隐患这在访谈中也有所反映，A2小学的受访学生在被问及在学校是否安全时，说“吃饭的时候很不安全，吃饭时候很挤，有可能会摔跤”，“有很多人把腿伸出来”， “还有很多人鞋带也不系，踩到就会摔跤”排队、系鞋带都是日常生活中的常规活动，可是学生很难自觉做好，同样需要教师的言传身教，甚至三令五申中学生与小学生在基本安全知识的掌握程度上存在明显差距，城区中学与郊区中学之间的差距不明显，而城区小学与郊区小学之间的差距明显( 48.6%>22.l%)，整体情况最好的是城区中学通过实地观察和分析，我们发现：A2小学和Al小学的学生在安全知识掌握程度上表现出明显差异，Bl中学与B2中学的差异较小，这可以说明B2中学的安全教育工作是有成效的据了解，B2中学设置有专门的安全教育课程和专职的安全教育教师，将安全教育纳入正式的课程体系，在六年级上半学期开设安全教育课，每周一次，采取比较灵活的课堂形式，如观看安全教育影片，模拟情景表演等，深受学生的欢迎。

三、分析与思考（一）学生在校安全感“来自哪里”数据分析表明，31.2%的学生认为学校非常重视自身的在校安全，自己在学校里非常安全，18.9%的学生认为学校比较重视自身的在校安全，自己在学校里也比较安全，学生越意识到学校自己在校安全的重视，其在校安全感就越高因此，学生的在校安全感大部分来自于学校对安全教育工作的重视另外，学校的基础设施和建筑物也是影响学生在校安全感的重要因素，在B2中学的采访中，当被问到“你觉得学校里哪些方面最容易使你（学生）受到伤害？”时，教师回答： “河边的栅栏比较低，存在安全隐患”，而学生则直接回答：“河边栅栏比较低，同学经常会有东西掉入河中老师提醒过同学要注意远离河边栅栏可见，教师和学生都将校园内的“不合理建筑”视为潜在的安全威胁虽然B2中学在校园安全教育的开展方面走在了同行的前列，但调查中B2中学只有70.7%的学生认为学校是重视其在校安全的，明显低于Bl中学(95.8%)我们认为，造成这种差距的原因是学校缺少必要的安全保护设施，B2中学的管理者应该抓住已有优势，排除教师和学生普遍担心的安全隐患，提高学生的在校安全感从对案例学校的分析来看，四所案例学校在办学条件基本符合国家关于中小学学校硬件设施的标准，硬件是威胁上海地区安全教育开展的因素之一，但不是主要因素。

二）校园安全教育“路在何方”调查结果表明，学校的课程和活动是中小学学生获得安全知识的主要途径，有70%以上的教师和学生认为学校开展的安全教育比较有效果，被调查教师一致认为在学校开设专门的安全教育课非常有必要，但四所案例学校只有B2中学在六年级开设了专门的安全教育课程，并聘有专门的任课教师教育管理者和一线教师要特别重视学生的安全教育，发挥学校教育有目的、有系统的、有组织的专业化优势，将安全教育课程纳入学校课程体系，开发安全知识教材，聘请专门的安全教育教师任教，并且全面开展形式多样、内容丰富的安全教育活动，以活动的方式进行校园安全教育…学校教育、家庭教育和社会教育是作为教育的三种主要形式，是紧密结合的整体，只有将三者恰到好处的结合才能发挥教育的最大作用，所以要将安全教育落到实处，必须在加强学生在校安全教育的同时，与家庭和社会合作才能事半功倍比如，提醒父母在日常生活中向孩子传授安全常识，推荐安全教育知识书籍和光碟，建议带孩子观看安全类电影等，这样能起到润物细无声的效果访谈中学生反映家里已经有一些安全知识的书籍，父母也会带他们去观看灾难和避险的影片，这是非常好的苗头，学校应加以肯定和引导访谈中A2小学的学生被问及“安全教育知识来自于哪里？”的时候，异口同声回答：“在电视上”，这说明舆论媒体对学生的教育作用是巨大的，媒体不仅应该报道灾难事实，更应该及时、准确地向受众传递预险和避险知识。

除此之外，在中小学中普遍采取警、校联合的安全教育形式颇受学生喜欢我们认为，学校应发挥主导作用，与社区、街道、企事业单位联合，建立起家庭和社会联动的安全教育模式，形成全方位的安全教育网络三）安全教育投入“如何保证”上海被认为是全国校园安全教育开展得最好的城市，在立法和实践等方面走在了全国的前列，于2005年颁布《上海市中小学生命教育指导纲要》，其中规定“各区县教育行政部门和学校要制定相应的规定，保障学生的合法权益要确保经费投入，用于教师培训、软件开发、课题研究等，以推动学校生命教育的有效进行”安全是生命的保障，安全教育是生命教育的基础，虽然《纲要》中明确规定了各区县教育行政部门和学校要确保经费投入，但并没有规定经费投入的内部比例，固定比例的安全教育投入很难保证所以要确保义务教育阶段的校园安全教育效果，教育行政部门应该细化教育投入比例，下拨安全教育专项资金，学校在经费预算中更要保证一定比例的安全教育支出通过数据统计，我们了解到：案例学校不能保证固定安全教育投入，城区和郊区学校在安全教育投入方面并没有明显区域性差异，B2中学的安全教育投入情况要优于其他学校．B2中学有超过30%的被调查教师认为，学校能够保证一定比例的安全教育投入，居四所学校之首。

可见，学校安全教育投入不但取决于地区政策性教育投入，更取决于学校管理者对已有资源的分配，管理者和教师对安全教育的重视程度将反映在学校的日常管理和教学中，反映到学生对安全知识的掌握程度上另外三所学校有超过45%的被调查教师对学校安全教育的投入情况“说不清楚”，说明教师很少参与学校经费分配的决策，对此项工作比较陌生，这提醒学校管理者应该增强学校事务的公开性和透明性，让教师为学校的发展建言献策注释：[l]叶澜．教育概论[M]．北京：人民教育出版社，1991.[2]上海市中小学生生命教育指导纲要[z]．中央[2005]8号．[：钟文杰]  -全文完-。