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关于加快黑龙江省木材产业发展的思考［关键词］木材产业：现状；建议一、我省木材产业的发展现状1. 我省发展木材产业拥有丰富的资源基础一是毗邻全球最大的木材 资源拥有国家据省木材行业协会统计，目前全球木材蓄积量3290亿立 方米，俄罗斯木材蓄积量为821亿立方米，占世界木材总蓄积量的四分之 一，其中一半以上为成熟林和过熟林，主要树种包括云杉、松树、桦树、 山杨、橡树、概树和落叶松俄罗斯森林资源主要分布在该国亚洲部分， 占金俄罗斯森林资源的72%,主要集中在西伯利亚联邦区和远东联邦区 俄罗斯年可采伐木材蓄积量为6. 7亿立方米，年增长蓄积量为9. 9亿立方 米目前，俄罗斯木材采伐量位于美国、巳西和加拿大之后排名全球第四 二是拥有国内最大的木材储备及生产基地最新统计数据表明，目前我国 木材蓄积量31亿立方米我省林区经营总面积1936. 5万公顷，占全省国 土面积的29%：有林地面积1026.3万公顷，占全国林地面积的13.6%：活 立木总蓄积7. 9亿立方米，占全国林区的33%：森林覆盖率83. 9%o 2010 年全省木材产量166.7万立方米截至2012年底，全省木材生产企业达 到1.7万户，年加工木材600万立方米：全省已建立各类每次加工园区39 个。

年加工能力960万立方米2012年全口径林产品加工产业完成总产值 1203亿元，同比增长20. 3%2. 我省发展木材产业具有做大做强的空间随着国家“天保工程”的 实施，我省木材资源主要依靠从俄罗斯进口，我省从俄罗斯进口的原木占 全国进口俄罗斯原木的半壁江山，并已形成了较为完善的进口、运输、加 工和销售体系一是我省是国内俄罗斯木材原料进口大省据俄罗斯学者 M.B.拉德琴科研究报告称：从2009年中俄贸易统计数据看，中国在远东 地区的进口中排名第一，在出口中排名第三二是我省是开发俄罗斯木材 资源投资大省由于我省产业结构事关金国能源和资源战略实施，因此， 在一定时期内，资源寻求型投资仍然是我省对俄直接投资的重点对俄林 业开发领域的直接投资在我省对俄直接投资中占据绝对主体地位三是我 省发展木材产业具有巨大利润空间按照“进口抓落地，出口抓加工”的 总体思路，木材在我省有境内和境外两条产业链：境内产业链有采伐、运 输、粗加工、深加工、流通、销售、林权流转等环节：境外产业链有采伐、 运输、粗加工、流通、销售等环节3. 我省面临加快发展木材产业战略机遇期一是我省已构筑木材加" 产业的后发优势目前，全省已建立各类木材加工园区39处，年加工能 力960万立方米。

其中，哈尔滨木制品加工能力达到100多万立方米牡 丹江市建设木材加工园区14个有各类加工企业1950多家是我国继河 北文安、山东临沂、江苏邳州、浙江嘉善的又一处木材加工集群主要产 品有仿古实木家具、实木地板、集成材、百叶窗、家具配件、刨花板、纤 维板，以及木制工艺品等绥芬河市木材加工园区有企业400余户，总投 资19亿元：穆棱市开发区有12个超亿元项目、41个超千万元项目落户： 海林经济开发区共引进企业41户，引进资金20亿元一批国内外知名木 业企业已开始在我省扎根中国木业航母”大亚集团中密度纤维板、瑞 典宜家木业、广东百诺家具、广东盈彬大自然木业、大连科冕木业、台湾 信富木业、香港嘉汉集团、东莞家具协会等都入驻绥芬河、穆棱、海林等 地二是我省已形成对俄木材进口加工的良性互动模式我省企业已创建 了在俄罗斯开采原木并加工成板材，然后以低关税进口，在国内进行加工 并销售的经营模式这个经营模式还带动了我省林业工人劳务出口和闲置 设备的出口通过发展林业对俄直接投资，转移省内过剩的生产要素，使 传统产业中的沉淀生产要素得到释放，并转向技术水平与附加值高的产 业，从而促进省内产业结构升级通过对俄直接投资，将在俄获得的林业 原材料和半成品向省内返销。

还可以发挥后关联效应，促进省内相关制造 业的发展，实现由原木采伐、初加工业的原材料工业向林产品深加工的加 工制造业转变，不断延伸产业链条，提高产品附加值，从而推动产业结构 优化升级三是我省巳培育木材流通产业的专业市场占地60万平方米, 总投资6. 2亿元，坐落在宾西国家级经济技术开发区的中俄木材交易中心 己建立，该中心交通便利、功能齐全、辐射带动作用强中俄木材交易中 心是中俄两国政府和领导人确定的重点合作项FI,也是目前我国最大的专 业对俄木制品生产加工和销售基地被定点和多次承担“哈洽会”木材专 业分会场，具有全省唯一的集公用型保税仓库和海关监管场所两项功能于 一体的保税区功能园区是我省十家省级文化产业示范园区之一园区内 有黑龙江万象木材博物馆艺术馆二、加快我省木材产业发展的建议1 .建设林木加工产业强省依托丰富的林木资源，大力发展林木加工产业，着力打造产业园区，培育产业龙头，加强资金、政策、科技、人才 等方面的支持力度，提升林木加工产业层次建设林木加工产业强省加 强对外合作开发，着力强化木材及产品进出口，在年均进口 800-1000万 立方米的基础上，建设国家级木材资源战略储备基地，拓宽中俄高层对话 渠道、巩固我省对俄贸易地位、推动地方经济快速发展。

同时，加强异地 开发，外阜经营，加强对俄罗斯、罗马尼亚、以及非洲等国森林资源合作 开发，扩大境外森林矿产开发等领域的合作，丰富林业经济发展模式，推 动我省林业产业快速发展2. 加快对俄林业直接投资从中俄首脑会晤达成的共识看以俄罗斯 远东和西伯利亚地区作为中国重点投资集聚区域，我省应以林业产业作为 扩大对俄直接投资的重点突破口，鼓励企业进入俄罗斯木材深加工市场 投资进行林地购买、木材采运，投资进行包括生产家具、纸张及其他有前 景的木材深加工项目3. 加大林业产业扶持力度从2012年前三季度海关统计数据来看， 私营企业仍然是原木进口主力，对俄进口 410.6万立方米，占同期全省原 木进口量的94. 7%,同比下降32.8%,我省原木进口呈持续低迷态势主 要原因为2007年以来，俄罗斯为限制原木出口而多次调整原木出口政策, 致使原木供给水平有所下降：同时由于国际金融危机影响了购买力，致使 国内市场需求不旺由于林业投入产出周期长的特点，社会资本对林业的 投资少，无法满足自身快速发展的需要，加之我省对林业产业政策资金扶 持力度小，很大程度束缚了林业产业发展，迫切需要加大政策和资金扶持 建议进一步出台具体扶持政策，如将林业产业项目纳入国家相关发展资金 扶持范畴，加大政策性信贷扶持力度，实行优惠的税费政策，对鼓励、允 许的产品提出详细目录。

从产品的安全性出发建立市场准入制度，出台产 业集群和加工园区相关标准和政策等加大利用国家产业优惠投资政策力 度，如：中俄基金、中非基金等，壮大我省境内外企业实力加大培育和 扶持在国内外具有著名商标的高附加值品牌企业，发挥示范和带动效应4. 加快优势生产要素整合俄罗斯远东地区人口自然增长率和移民增长率 持续下降，造成当地人口数量不断减少由于经济活动人口数量不足，远 东地区劳动力供应有较大缺口，而技术骨干和熟练工人的外流更是制约远 东经济发展的严重问题之一为此，俄罗斯政府出台多项政策和措施，以 期吸引国内其他地区居民乃至近邻国家讲俄语的居民向远东移民但由于 远东地区地处边远，自然气候条件恶劣居民实际收入较低和物价水平偏 高等原因，上述举措收效甚微更多地吸引包括中国人在内的外国劳动力 以弥补远东劳动力不足，已成为俄罗斯官方和民间的共识据专家测算， 远东地区的深入开发和全面振兴所需要补充的劳动力，大约在30-50万人 之间我省森工和地方林业富裕职工，有着“走出去”的条件建议整合 我省森工总局、省林业厅、大兴安岭地区、民营林业企业四大板块产业主 体，包括境内外木材交易、采伐、设备、劳务、技术、资金等，成立大型 企业联合体，把我省过剩的劳务、设备、技术等投入到俄罗斯及其他国家 林业项目上。

集中力量收购各国大面积境外优质林地、林权，做好长远林 业资源开发储备，并取得优先权，为我省及我国赴境外投资项目提供基地 效应的保证尽快研制、引进、补充进行木材精深加工需要的先进设备5. 做大做强木材流通产业为进一步稳定俄罗斯及其他国家木材进口来源整合木材资源，规范木材交易市场，落实我省“进口抓落地、出口 抓加工”的战略部署，建议以中俄木材交易中心为平台，尽快设立“哈尔 滨木材商品交易所"，确立我省在世界木材市场价格中的话语权和定价权 坐落在哈尔滨宾西经济技术开发区的中俄木材交易中心是目前我国最大 的专业对俄木制品生产加工和销售基地，具有全省唯一的集公用型保税仓 库和海关监管场所两项功能于一体的保税区功能，在此基础上建设全国木 材期货交易所具有得天独厚的优势项目建成后将会保证木材价格稳定， 增加我省财政收入，促进我省经济发展，最终确立我省在世界木材市场价 格中的话语权和定价权6. 打造中俄木材交易中心整合全省木材经营企业如宾县地区的18 家木材企业，建成黑龙江省木材商品集聚地，辐射全省木材行业领域，在 牡丹江、绥芬河、穆棱、漠河地区形成木材市场产业带，并依托哈尔滨的 禧龙批发大市场等企业建立五金、机电、布艺、皮革等商贸园区，保证木 材粗加工、深加工企业生产配套商品的需求。

支持中俄木材交易中心综合 保税物流中心项目尽快建成投入使用，保税物流是一个多元发展的复合型 新兴产业，是一个生产性的服务行业，加快发展保税物流业，建设保税物 流中心，对加速黑龙江省的现代化进程，推动产业、物流、商贸三大中心 全面繁荣，具有重要的现实意义编辑/刘佳）。