浅谈如何发挥我市候鸟人才的作1.doc

浅浅谈谈如何如何发挥发挥我市候我市候鸟鸟人才的作用人才的作用近几年来，随着经济社会的快速发展，特别是房地产业的迅速发展，目前，我市候鸟老人队伍越来越大，人数越来越多，据不完全统计，2011 年，从全国各省市来五指山休闲、养老、过冬的“候鸟老人”约有 5000 人左右候鸟老人”的到来，给我市带来了新的社会互动，也对我市的社会管理问题提出了新的挑战如何面对这一客观现实，加强管理与引导，趋利避害，充分发挥“候鸟人才”的作用，实现改善老年人口生活质量与促进五指山热带雨林度假旅游城市建设“双赢”的目标，成为市委、市政府及组织老干工作部门重视关心的问题候鸟老人”中有一批教育、科技、医疗卫生等方面的专家学者，如何发挥“候鸟人才”的作用？充分发挥“候鸟人才”的聪明才智，为五指山市的经济社会发展添砖加瓦，我局主要做了以下方面发挥候鸟人才作用和为候鸟老人做好服务管理工作一、一、发挥发挥作用方面作用方面（一）、利用老年人大学利用老年人大学这这个平台，个平台，为为候候鸟鸟型人才型人才发挥积发挥积极极作用作用2我市老年人大学 2009 年开学至今，开设十门课程，学员 200多名，70%左右的学员为候鸟老人，我局还结合候鸟专业人才多的特点，邀请候鸟人才担任部分课程的任课教师，其中英语课、书画课、养生课、电脑课、气功课五门课程是聘用“候鸟人才”作为任课教师。

二）利用座二）利用座谈谈会会这这个平台，了解候个平台，了解候鸟鸟人才人才对对我市我市经济经济建建设设的一的一些想法和建些想法和建议议，集思广益，，集思广益，为为我市我市经济经济建建设设出出谋谋献策根据市委宋少华书记关于“市委老干部门应多听取“候鸟”老人对五指山工作的意见和建议”，的批示精神，我局充分利用老年大学这一阵地，组织候鸟老人召开座谈会，听取候鸟老人对五指山工作的意见、建议，汇总反馈给市委，上半年，我局召开了2次座谈会，共征求意见、建议7条反馈市委三）利用广（三）利用广场场文化文化这这个平台，个平台，发挥发挥候候鸟鸟人才多才多人才多才多艺艺的作用的作用利用广场文化这个平台，促进候鸟人才和当地群众互相交流，互相学习，把他们当地的先进文化理念传授给本地的老百姓，促使本地文化的繁荣发展，值得一提的是：黑龙江佳木斯原电视台台长丛红日、张凤广夫妇把佳木斯健身舞传授给当地的老百姓，目前，全市已有上千人参加这个健身活动，形成我市一道亮丽的风景线，促进了我市的体育健身活动的发展四）鼓励候（四）鼓励候鸟鸟老人争当老人争当“三三员员”3即鼓励候鸟老人争当党的创新理论和改革发展的宣传员，争当五指山科学发展、改革创新、和谐稳定的指挥员，争当行风评议、文明大行动、整治“庸懒散贪”的监督员，目前我局共推荐10名候鸟老人作为监督员。

五五)鼓励候鼓励候鸟鸟老同志参加关心下一代工作老同志参加关心下一代工作据不完全统计，目前，我市共有1200多人参加下一代工作，其中，候鸟老人近100人，为培养教育青少年，建设和谐五指山发挥作用二、服二、服务务管理方面管理方面近年来，我市积极为候鸟老人提供活动的服务工作，表现在：（一）是积极推进“四就近“的活动管理模式，以科学发展观为指导，坚持以人为本，人性化的管理原则，广大社区、小区积极开发和兴建活动场地，市“三月三”广场等一批休闲广场为候鸟老人开放，让候鸟老人就近学习、就近活动、就进发挥作用，为他们就近提供周到的服务二)热情服务，精神关怀一方面努力为候鸟老人提供参与社区活动的必要保障，采取切实措施，尽可能组织候鸟老人开展活动，为他们参与社区活动提供必要的保障例如：支持候鸟老人成立五指山候鸟艺术团，让候鸟老人有活动的载体和平台参加活动另一方面加强老干部活动中心、老年大学建设，并向候鸟老人开放，让他们有活动阵地42009 年在市委市政府的高度重视下，五指山市老年大学挂牌成立，并投入资金解决了课室和活动场地建设，设置了多媒体室、电脑室、阅览室、门球场等一批活动学习场所，让候鸟老人学有去处，乐有场所。

三)发挥老体协、老年大学作用，为候鸟老人同当地离退休干部、群众沟通联系搭建桥梁和纽带通过老体协、老年大学作用的发挥，把候鸟老人和当地黎族苗族群众紧密联系在一起，共建和谐五指山三、几点思考和建三、几点思考和建议议（一）充分（一）充分认识发挥认识发挥候候鸟鸟型人才作用的重大意型人才作用的重大意义义候鸟型人才是来我市休闲度假或短期工作，具有一定的专门知识或专门技能，进行创造性劳动并对我市经济社会发展做出贡献的人才候鸟型人才特别是候鸟型老专家学者是我市独特而宝贵的人才资源，是推动城市科学发展的一支重要力量充分发挥候鸟型人才的作用，是解决我市人才资源总量不足和高层次人才短缺的重要措施，对于实施人才强市战略，促进人才队伍建设，加快形成人才竞争比较优势，推进国际旅游岛建设，具有重要意义全市各部门、各单位要切实提高对发挥候鸟型人才作用的认识，按照“不求所有，但求所用；不求常驻，但求长效”的原则，坚持社会需求和本人志趣、专业特长相结合，完善政策措施，提高服务水平，保障合法权益，营造良好环境，使候鸟型人才特别是候鸟型老专家5学者在保持身心健康、安度晚年的同时，继续为我市的经济社会发展贡献经验、才智和力量二）（二）积积极支持候极支持候鸟鸟型人才型人才发挥发挥作用作用1、开展建言献策、决策咨询活动，为市委、市政府科学决策服务。

围绕我市经济社会发展中的重点、难点、热点问题，组织候鸟型人才开展调查研究，分析论证，提出政策性意见建议，为市委、市政府和有关部门提供决策参考在重大工程立项、重要政策制定和招商引资、招才引智等方面组织专家咨询时，可聘请具有较高专业水平和社会声望的候鸟型专家学者参加，充分听取他们的意见和建议2、开展送科技下乡活动，为增加农民收入服务组织候鸟型人才开展科技下乡、科技扶贫活动，传授农业技术知识，帮助农民解决技术难题，培养农村技术人员，为提高农业科技含量、推进农业产业化经营、增加农民收入服务3、参与创办、领办民营科技型企业，为提升企业素质服务鼓励和支持业务精、会管理的候鸟型人才投身经济建设主战场，创办、领办企业或到企业任职，受聘担任经营管理职务，促进企业管理水平和创新能力的提高4、开展科普宣传、教育培训活动，为提升城市软实力服务组织候鸟型人才深入农村、社区、学校等开展科普宣传活动，大力传播科学思想、科学精神和科学知识充分发挥候鸟型老专家6学者在培养教育下一代中的示范和教育作用，对青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义、革命传统和中华民族精神教育，对干部群众宣传马列主义世界观、人生观、价值观和科学发展观。

鼓励和支持市相关单位采取专项活动聘请、项目聘请和短期聘请等多种方式，聘请候鸟型老专家学者从事讲学、指导研究、专家门诊、咨询服务等专业技术活动，促进我市教育、医疗水平的提高5、开展各、开展各类类社会公益活社会公益活动动， ，为为构建和构建和谐谐社会服社会服务务支持候鸟型人才积极参与社区管理、建设和社会公益活动，充分发挥他们在社会中的特殊作用和影响力，为完善社区建设、维护社会稳定、促进社会和谐发展做出贡献三）（三）积积极极为为候候鸟鸟型人才型人才发挥发挥作用提供必要条件作用提供必要条件1、积极开拓候鸟型人才发挥作用的渠道市人力资源市场要通过举办专门的候鸟型人才和项目交流活动等多种形式，主动为候鸟型人才发挥作用服务做好我市候鸟型人才的普查登记统计工作，逐步建立候鸟型人才信息库，举办网上候鸟型人才交流活动，为候鸟型人才发挥作用搭建平台2、成立市老教授协会组织建设进一步完善市老教授协会组织机构，健全规章制度，加强自身建设，充分发挥团结凝聚候鸟型人才的桥梁纽带作用积极发展会员，抓好各专业委员会建设，为候鸟型人才发挥作用构建平台3、为市老教授协会开展工作提供资金支持7对市老教授协会开展工作所需经费，市财政给予必要的支持，同时鼓励企事业单位和个人为协会开展工作提供资金支持。

四）加（四）加强对发挥强对发挥候候鸟鸟型人才作用工作的型人才作用工作的领导领导各级党委、政府和各有关部门要从实施人才强市战略的高度，重视发挥好候鸟型人才特别是候鸟型老专家学者的作用，并将此项工作纳入议事日程，定期进行研究，努力在全市营造重视、关心、支持候鸟型人才发挥作用的良好环境要加快实施休闲度假人才候鸟工程，积极探索建设国际旅游岛背景下候鸟型人才开发的新思路、新机制，完善政策措施，创新服务方式，做好引导扶持工作建立联席会议制度，形成支持候鸟型人才发挥作用的合力联席会议由市委组织部牵头，市委宣传部、市委统战部、市委政策研究室、市委老干部局、市政府研究室、市人社局、市教育局、市卫生局、市农业局、市财政局、市科工信局、市民政局、市工商联、市科协和市老教授协会共同参与，每半年召开一次联席会议，负责沟通情况、研究政策建议、协调指导工作、解决候鸟型人才在工作生活中遇到的实际困难和问题市相关部门应明确分工，确定一名负责同志分管此项工作五）制定候（五）制定候鸟鸟老人活老人活动动安全防范措施和安全防范措施和处处理理办办法社区、小区制定安全管理规章制度，实行规范管理制定安全事故处理办法，明确候鸟老人活动组织者的职责、活动参加人的条件、活动过程中事故紧急救助、事故处理等，做到安全第一，防患于未然。

8五指山市委老干部局2012 年 8 月 28 日。