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全球对网约车的监管方式有三种:.doc

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  • 上传时间:2022-01-03
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    • 全球对网约车的监管方式有三种:1新加坡、比利时(布魯塞尔)等国家承认uber等网约车的合法性,但对此进行严格监管, 如规定价格不得超过木地出租车现行价擀,只能雇仰或者派遣拥有木地出租车牌照的汽车和 司机,平台服务商必须在新加坡陆路交通管理局备案等允许但严格监管)2法国等国家和地区执法部门将网约车服务作为非法营业进行杏处韩国立法禁1上私家车主提供载客服务2015年5月,韩国国会通过一项法案,禁止私家车主提供出租汽车服务,上述法案将在年 底生效这可能成为韩国首部宣布Uber的UberX服务为非法的全国性立法全面禁止) 3美国加利福尼亚州、科罗拉多州、华盛顿哥伦比亚特区三个州相继通过监管决定或立法实 现了网约车服务的合法化,使网约车平台可中请许可和合法运营,不设车辆数量和运价管制, 同时监管机构与网络平台共同实施监管与岀租车共生并进入出租车类的系统)具体实例(措施参照):新加坡每家出租车公司均有APPbl前,新加坡的打车软件主要包括以下几种类型:出租汽车公司自己的APP打车软件, Easy Taxi等国际化打车软件,新加坡陆路交通管理局(以下简称“陆交局”)自己推出的打 车软件这些软件均有自身的优缺点。

      新加坡在打车软件的管理方面,主要措施包括注册管 理和打车费用、防拒载等方面的管理新加坡儿乎每家出租汽车公司都有H己的APP打车软件,乘客需要支付一定的预招费 用这些软件比较成熟、使用方便,但缺点是只能预约该公司旗下的出租汽车很多国际知名的打车软件也已经进入了新加坡市场新加坡陆交局自己也推出了一款打车软 件,可以提供全新加坡28000多辆出租汽车的空车和位置情况但是它只是标示了打车人的 位置和周围出租汽车的情况,却没有预约叫车功能新加坡出台的规范打车软件的措施主要包括要求司机必须持有出租汽车驾照,车辆已经 注册为出租汽车所有提供第三方叫车服务的司机和车辆必须提前在陆交局申请注册,申请 成功者将获得有效期三年的资质证书乘客搭乘过程中的所有收费和附加费,包括起步费、里程、时间和预约费以及高峰时段 的附加费等都必须事先向乘客说明,并且使用打车软件的预约费不能超过出租汽车公司的现 行费用还有为了保证公众可以平等享有出租汽车的服务,防止拒载,陆交局规定通过打车 软件预约出租汽车不需要提前告知司机H的地比利时布鲁塞尔判决低价拼车软件非法比利时出租汽车协会2015年7月曾向联邦政府下最后通牒,要求其采取措施禁止Uber 打车服务。

      2015年9月24 口,布鲁塞尔商业法庭判决Uber低价拼车服务软件Uber Pop非法,指 责该软件允许未获相关许可的私家车提供有偿服务,要求Uber公司2015年10月19 I IZ 前停止Uber Pop服务,否则毎次被警察发现将被处以1力欧元(约合7.2刀元人民币)的 罚款Uber比利时2015年10月13 口宣布暂停其在比利时首都布鲁塞尔的低价拼车服务Uber Popo Uber比利时总经理菲利普•纽特曼表示,获批配备有专职司机的Uber高级轿车服务 UberX不受此决定影响澳大利亚尝试让网约车与岀租车共同发展,减少出租车的成木费用严格规范网约车在堪培拉,政府已经采取了降低传统岀租车运营成木的方法,试图让网约车和传统出租 车能够共同发展全球华语广播网澳大利亚观察员胡方介绍,网络预约车在澳大利亚一直是 一个比较具有争议性的话题,很多专职的出租车司机对网络预约车意见很大,认为大多数网 上预约车司机并不像职业出租车词机那样,进行官方注册、合法交税以及做无犯菲记录调查, 这样一来,网上预约车司机的运行成木要比传统岀租车司机的成木低得多,所以竞争完全不 在同一条水平线上,这种现状急需要改变。

      堪培拉在今年的10月30号开始削减出租车的费用,到2016年,出租车的牌照费将会 被减少一半,而到2017年牌照费将会再减少一半在减轻传统出租车司机负担的同时,堪 培拉规定所有的网上预约车都必须要进行官方认可的注册,提供和传统出租车司机一样的无 犯罪记录调查,以及必须要缴纳商业所得税此外堪培拉当地政府还规定,所有的网上预约 车司机不允许安装计价器,所有的价格都必须要在网上预约车的时候就已经谈好,计价器将 会成为传统的出租车司机的专属工具堪培拉地区的这一做法一方血帮助了传统的出租车司 机,让他们减轻了运营负担,而另外一方面严格规范了网上预约车的条款德国一育接禁止uber,但木国有|'|己的专车软件mytaxi徳国比较常见的打车软件有mytaxi以及Uber等等,一家汉堡创业公司于2010年推出 的mytaxi打车软件,仅两年时间就被15000辆出租车接受,软件的下载量更是达到180万 次Uber的主要服务对象是以私家车为载体的所谓专车,由于法律安全,行业标准等多方 面的原因,Uber在世界上很多国家都是被明确禁止的,如印度尼西亚、泰国、荷兰、西班 牙等等在徳国,由于严格的行业标准和准入条件,Uber白从进入徳国企业就麻烦不断。

      2014年7月汉堡交管局就以所谓的专车司机没有商业运营许可对Uber下达了禁令,违者每 单罚款1000欧元同年8月,柏林州法院也做出了禁止Uber运行的裁决,违者每单的罚款 更是高达25000欧元,2015年3月,法兰克福州法院,更是判决Uber的运营在全徳国违反 了竞争法,随后Uber停止了徳国的运营日本(出租车运营执照取得难度大,法律背景与中国相类似,但是专车服务以高档,奢侈服 务为卖点,收费也更高)在I」木,对客运车司机的要求非常高,想要取得营运执照绝非易事鉴于此,优步等公 司只能与现有的出租车公司和司机合作,以谋取立足Z地全球华语广播网口木观察员黄学 清介绍,2014年3月,优步在东京首先开始了网约车的服务,但是优步公司是在旅行业注 册登记的,这是因为口本对出租汽车公司的设立和运营的管理非常严格,首先必须通过繁琐 的中请和审杏,在附和了众多规定,又经过国土交通省或地区分支机构的审杏批准以示,才 能获得营业执照从乘客的安全考虑,对个人的出租汽车运营设置的规定更加严格,必须有 5年以上的客运车辆驾驶经历,并且5年内无事故、无违章,或者必须有10年以上的驾龄, 10年内无事故、无违章,才有资格参加个人出租汽车运营执照考试。

      口木的法律规定,没有取得营业执照的车辆,和没有驾驶营业车辆资格的人不得载客运 营,所以以优步为代表的网络平台是不能提供私家车载客的服务的优步公司是与现有的出 租汽车公司和司机合作,在东京的繁华地区,特别是银座六木木的儿个高档商业区开始它的 服务,虽然车费比出租车贵,但是车辆高档,司机的服务更加周到,目前主要是以让用户体 验到高档专车接送的奢侈感为卖点此外LI木出租车行业的人士表示,虽然不反对优步在口 本开展经营活动,但是坚决反对利用私家车从事载客的经营活动美国故先定义“运输网络公司”在美国,私家车接入UberX、Lyft和SideCar等网络平台后可以提供网约车服务2014年6月,美国科罗拉多州针对软件召车立法,标志着软件召车作为新兴 服务业态正式被政府部门接受并认可新立法第一次定义了 "运输网络公司”(Transportation Network Company):在科罗拉 多州境内,通过数字网络手段在乘车人和驾驶员Z间建立联系,从而提供运输服务的公司、 合伙企业、独资企业或其他组织新立法也定义了 “运输网络公司驾驶员”(或称为“驾驶员”):通过运输网络公司的数 字网络获得乘车人预约信息,使用H己的车辆为乘客提供运输服务的人员,不必是运输网络 公司的雇员。

      这意味着,运输网络公司在依程序申请并获得科罗拉多州公共事业管理委员会 颁发的许可后,即可依法从事经营活动,并履行安全主体责任、照章纳税等义务如此一来, 就使得运输网络公司与传统的出租汽车承运人(公司)、公共交通承运人、契约承运人等共 同成为该州交通运输市场主体的纟R成部分同时,立法对合规的私家车搭乘行为做出了严谨的界定:驾驶员必须通过运输网络公司 的数字网络获取乘车人预约信息,运输网络公司负责保险,登记车辆注册信息,审杳影响驾 驶行为的疾病、犯罪记录等驾驶员背紮,采取措施避免酒驾,定期检查驾驶员的运营车辆(至 少每年一次),向驾驶员和乘车人公开运价基准费率和计算方法,向乘车人提供电了收据 此外,提供软件召车服务的车辆应显示“出租汽车” (VEHICLE FOR HIRE)标识等新立法在肯定运输网络公司合法身份的同时,也明确其应作为软件召车经营行为的 责任主体立法规定运输网络公司从事经营活动的前提条件Z—是提交软件召车服务商业保 险的证明文件(保险可以由运输网络公司或驾驶员购买,也可以由双方经书面协商共同分 担)考虑到软件召车服务业态的特殊性,立法创造性地对商业保险适用的情形进行了划分, 具体如下:一是驾驶员提供了“预约服务”,“预约服务”指从驾驶员接受乘车人通过数字网 络的预订开始,到乘车人下车为止的整个过程,运输网络公司对该过稈中一起事故的保险赔 付额度应不低于100万美元;二是驾驶员登录运输网络公司的数字网络但未提供预约服务, 这一情形下如发生交通事故,运输网络公司对每起事故中的每个人至少承扌H 5力-美元的保险 赔付责任,对毎起事故承担不低于10力美元的赔付责任,并对每起事故中因使用车辆而造 成的财产损失,承担不低于3刀美元的赔付责任;三是驾驶员未登录运输网络公司的数字网 络,驾驶员未登录运输网络公司数字网络的时段内,运输网络公司不为其行为承担责任。

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