职业鉴定考评简介.ppt

国家职业资格证书制度与职业技能鉴定目录第一部分 国家职业资格证书制度第二部分 职业技能鉴定组织实施第三部分 高技能人才培养第四部分 国家职业标准制定与命题国家职业资格证书制度就业准入的通行证本人职业技能水平的证明1.为什么推行国家职业资格证书制度?是社会主义市场经济的需要?是就业的需要?是技能人才培养的需要职业技能鉴定发展的历程?初创阶段（1949-1978）：建立考工定级和考工晋级制度?恢复阶段（1978-1987）：建立工人技术等级制度?调整阶段（1987-1993）：建立职业资格等级制度?转轨阶段（1993-1997）：建立职业资格证书制度1、是社会主义市场经济的需要工人技术等级考试向国家职业技能鉴定转变?市场经济的发展带来了大量的人才流动?市场经济的发展提出了社会化评价技能人才水平的要求?工人技术等级考试向国家职业技能鉴定转变成为现实就业的基本形势我国现有劳动力状况我国是世界上人口最多、劳动力我国是世界上人口最多、劳动力资源最丰富的国家，也是人口就业压力最大的国家；即处在劳动人口的的““红利期红利期””，又处在人口就业的，又处在人口就业的高峰期2、是就业的需要就业的意义就业是民生之本，安国之策，是劳动者赖以生存、融入社会、实现人生价值的重要手段，也是他们共享社会发展成果的基本条件。

就业关系到劳动力要素与其他生产要素的结合，是生产力发展的基本保证就业关系到亿万劳动者及其家庭的切身利益，是社会和谐发展的重要基础我国就业的基本形势就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾当前主要表现在劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织焦点焦点是下岗失业人员再就业和大学生就业当前的就业形势概括为“四大一突出”?人口基数大人口基数大（总人口超过13亿，占世界人口总量的1/5)?劳动年龄人口总量大劳动年龄人口总量大（劳动年龄人口超过10亿，劳动力参与率75.6%，劳动力供给总量占世界的1/4)?农村富余劳动力规模大农村富余劳动力规模大（农村从业人员4.8亿，农村富余劳动力1.4亿）?就业困难群体数量大就业困难群体数量大（失业人员800多万，“4050”人员和零就业家庭）?就业结构性矛盾突出就业结构性矛盾突出（就业难和招工难并存）城镇登记失业人数及失业率 （（2001年年-2011年）年）575571 575595681770830913921908905200120022003200420052006200720082009201020114. 1 0 %4. 1 0 %4. 6 0 %4. 3 0 %4. 0 0 %3. 6 0 %3. 1 0 %3. 1 0 %3. 1 0 %3. 1 0 %3. 0 0 %失业人数失业率单位：万人是技能人才培养的需要是技能人才培养的需要没有一流的技工，就没有一流的产品。

——胡锦涛电子行业职业技能鉴定指导中心技术工人队伍存在“四多四少”现象-- 初级技能者多，高技能者少；-- 单一技能者多，复合技能者少；-- 传统技能者多，现代技能者少；-- 短训速成者多，系统培养者少社会社会对对技能人才的需求技能人才的需求知识技能型技术技能型复合技能型职业资格证书制度的建立为了从根本上改变这种被动局面，建立起科学的国家人力资源开发体系，中央和国务院对我国人力资源开发政策做出战略调整 ——实行学业文凭和职业资格证书并重的两种证书制度2.职业资格证书制度?在劳动法和职业教育法中，对实行职业资格证书制度做出了明确规定，从国家基本法律的角度确立了我国职业资格证书制度的法律地位国家人力国家人力资资源开源开发发两大体系两大体系学历文凭制度（教育部门为主导）职业资格证书制度（人力资源和社会保障部门为主导）学科分类和学科体系职业分类和职业标准普通学校教育和成人教育职业学校教育和职业培训学历文凭考试职业技能鉴定学历文凭证书职业资格证书技术技能型人员系列学术工程型人员系列对照荣誉级：国家突出贡献专家，政府津贴获得者荣誉级：中华技能大奖全国技术能手对照副高级工程师，副教授工程师，讲师一 级：高级技师二 级：技师四 级：中级技能三 级：高级技能对照对照对照助理工程师，助教高级工程师，教授五 级：初级技能首席技师国家国家职业资职业资格格证书证书制度制度职业资格认证的基本含义资格证书制度的基本概念职业资格证书制度的特征职业资格认证的基本含义完成某种社会功能的成员的集合职业在从事职业工作时将要涉及到的所有活动的集合职业活动完成职业功能时必备的所有职业活动的集合职业要求一个人能否满足职业活动要求的具体规定职业资格对一个人是否胜任某一职业所要求的资格进行测量与认可的活动职业资格认证职业资格证书制度的概念国家职业资格证书制度是由国家授权的专门机构按照国家职业标准对从业人员资格进行认证、并在全社会通行的证书制度。

职业资格证书制度的概念职业技能鉴定是指按照国家规定的职业标准，通过政府人力资源和社会保障行政部门认定的鉴定机构，对劳动者的职业资格进行客观公正、科学规范的认证活动职业资格证书制度的特征?认证方式（以实际操作为主要依据的考试）?职业技能鉴定注重的是实际工作能力?只有在实际操作中才能考核实际工作能力?是对传统考试方式的摒弃国家职业资格证书制度?是一项国家制度?是一项管理工作?是一项考试活动?是一项公益服务?社会权威性?公开有序性?专业技术性?公平公正性社会效益第一，质量第一第二部分 职业技能鉴定组织实施?政策框架政策框架?等等级结级结构构?管理体制管理体制?组织实组织实施施1 政策政策框架法律：《劳动法》《职业教育法》《就业促进法》法规：《工人考核条例》《职业培训考核条例》部门规章：《关于技师聘任制暂行规定》《职业技能鉴定规定》《职业资格证书规定》《招用技术工种从业人员规定》规规范性文件范性文件标准：《国家职业标准制定技术规程》命题：《国家职业技能鉴定命题技术标准》《国家题库网络建设与运行规程》考务：《职业技能鉴定工作规则》证书：《职业资格证书核发与管理办法》考评员：《职业技能鉴定考评员管理办法》质量：《职业技能鉴定质量督导工作规则》国家职业技能鉴定工作体系 政策法规与行政管理系统技术标准与技术支持系统组织实施与实际运作系统质量保证与证书核发系统职业技能鉴定法律法规系统职业技能鉴定行政管理系统职业分类与职业标准培训大纲与培训教材 国家题库与鉴定指导 职业技能鉴定指导中心职业技能鉴定所（站）考评人员与专家队伍 考务管理与鉴定办法职业技能鉴定质量保证体系职业资格证书核发体系?我国职业技能鉴定的工作体系：?主管部门：负责工作规划、质量监督和证书发放?鉴定中心：负责鉴定的组织实施与质量管理?鉴定所站：负责实施具体鉴定活动?专家队伍：负责鉴定考试技术开发、命题与题库建设?考评人员：负责评判鉴定对象的考核过程与结果直接参与职业技能鉴定的组织实施直接参与命题等鉴定专业技术工作直接影响了鉴定的整体质量和效率电子行业职业技能鉴定指导中心?我国职业资格证书制度的整体架构：行政立法行政管理技术标准技术支持组织实施实际运作质量保证证书核发职业院校学生（学校鉴定系统）社会从业人员（社会鉴定系统）企业在职职工（企业鉴定系统）初级技能（五级）中级技能（四级）高级技能（三级）技 师（二级）高级技师（一级）技 能 层技 术 层国家国家职业资职业资格等格等级级序列序列2 等等级结级结构构中中华华人民共和国人民共和国职业资职业资格格证书证书人社部能力建设司部鉴定中心省级劳动保障行政部门行业主管部门行业协会国务院直属总公司中直或国务院系统军队系统（技术兵）军队鉴定委员会办公室中直机关工人考核委员会解放军总参军务部省级鉴定指导中心培训（培训就业）处行业鉴定指导中心劳动保障工作机构行业鉴定指导中心行业鉴定指导中心军队系统技能鉴定站工人考核机构地方技能鉴定站国家技能鉴定所行业特有工种鉴定站行业特有工种鉴定站行业特有工种鉴定站国管局工人考核委员会工人考核机构3 管理体制管理体制4 组织实施?标准?教材?题库?考务?督导工种分类职业分类45个行业4700个工种大类8中类66小类413细类1838（1979）职业标职业标准准国家职业标准职业培训教材鉴定教材? 专家评审? 用户评估? 行政认定? 向社会发布教材开发职业职业技能技能鉴鉴定命定命题过题过程概要程概要鉴定要素细目表知识技能国家职业标准组卷计划书试卷用卷要求实际考核工作编制试卷要求的内容命制标准试题题库模式命制定制试题卷库模式试 题提供试卷提出具体用卷要求国家题库总库地方分库行业分库题库资题库资源配置源配置地方鉴定中心行业鉴定中心题库题库开开发发职业技能鉴定国家题库网络行业职业技能鉴定指导中心地方分库总库行业分库统一配置题库资源省级职业技能鉴定指导中心鉴定所鉴定所鉴定站鉴定站试卷申请考考务务管理管理? 鉴定机构的管理? 报考人员的申报? 考评人员的管理? 考务（考场）的管理? 证书的核发与管理国家职业技能鉴定所企业地方职业技能鉴定站学校行业职业技能鉴定站培训机构职业技能鉴定所（站）是独立承担职业技能鉴定任务的执行机构，是职业技能鉴定社会化管理的组织基础。

考评方法?问卷法，它是通过文字和图标所组成的试卷直接对鉴定对象的知识能力进行考评的方式?操演法，它是在现场通过实际或模拟制作对鉴定对象技能能力进行考评的方式?口试法，它是考、评双方直接对鉴定对象知识和技能能力进行考评的方式?阅卷法，它是通过文字论文形式间接的对鉴定对象应用和解决问题的能力进行考评的方式考务管理职业技能鉴定的组织形式?统一组织形式?非统一组织形式职业技能鉴定考务管理原则?公正性原则?程序化原则?保密性原则?制约性原则鉴定过程鉴定后的结果处理处理结果←质量分析←成绩登统鉴定实测实施鉴定阅卷评分鉴定前的组织准备制定计划→发布公告→组织报名鉴定前的技术准备试题准备考场准备人员准备职业技能鉴定考务工作主要内容制定鉴定实施计划发布鉴定公告报名管理资格审查人员管理考场管理试卷管理阅卷评分数据统计与登录证书打印与查询质量督导?劳动保障行政部门?职业技能鉴定中心?各类职业鉴定所（站）行政监督技术监督社会监督省级行政部门省级行政部门（行业主管部门）（行业主管部门）制定或指导落实职业制定或指导落实职业技能鉴定的有关政策技能鉴定的有关政策鉴定对象职业技能鉴定站省级鉴定中心（行业鉴定中心）制定鉴定的组织实施计划发布鉴定公告信息咨询了解咨询了解鉴定情况鉴定情况申请国家题库试卷组织报名鉴定申请考生资格复审考生资格初审考前技术准备（试题封装发送）考前技术准备（试题封装发送）考评及考务人员配备考场准备（场地、材料）发放准考证发放准考证考场编排审核考核结果审核考核结果监督考核实施监督考核实施填报合格人员名单汇总统计汇总统计成绩单成绩单公布考核成绩阅卷评分考生应考考生应考考核实施核发证书核发证书证书填写与编号领取证书领取证书。