卫生行政执行文书PPT课件.ppt

卫生监督文书卫生监督文书第一节　卫生监督文书概述第一节　卫生监督文书概述一、卫生监督文书的概念和作用一、卫生监督文书的概念和作用二、卫生监督文书的特性和分类二、卫生监督文书的特性和分类一、卫生监督文书的概念和作用一、卫生监督文书的概念和作用概念：概念：¬Document of health supervision 是卫生行政部是卫生行政部门或由法律授权的卫生监督机关在卫生监督门或由法律授权的卫生监督机关在卫生监督过程中，针对特定的管理相对人和事依法制过程中，针对特定的管理相对人和事依法制作的具有法律效力或法律意义的公用文书作的具有法律效力或法律意义的公用文书¬五个基本要素：谁制作？针对谁；如何制作；五个基本要素：谁制作？针对谁；如何制作；有何用；谁使用？有何用；谁使用？作用：作用：1、卫生监督的必备手段、卫生监督的必备手段2、卫生监督的忠实记录、卫生监督的忠实记录3、卫生法制宣传的重要途径、卫生法制宣传的重要途径4、考核卫生监督人员的重要内容、考核卫生监督人员的重要内容5、卫生监督人员培训的实用教材、卫生监督人员培训的实用教材二、卫生监督文书的特性和分类二、卫生监督文书的特性和分类特性：特性：1、法定的强制性、法定的强制性2、对象的针对性、对象的针对性3、效力的时限性、效力的时限性4、制作的严肃性、制作的严肃性5、固有的专业技术性、固有的专业技术性6、执行的可操作、执行的可操作（二）卫生监督文书的种类（（二）卫生监督文书的种类（1））按文书性质分类：按文书性质分类：¬建设项目审批及卫生许可类建设项目审批及卫生许可类¬产品样品采集、鉴定类产品样品采集、鉴定类¬卫生监督检查处理类卫生监督检查处理类¬卫生行政处罚类卫生行政处罚类¬卫生行政复议类卫生行政复议类¬卫生行政应诉类卫生行政应诉类（二）卫生监督文书的种类（（二）卫生监督文书的种类（2））按文书用途分类：按文书用途分类：¬执行类执行类¬证据类证据类¬内部工作类内部工作类（二）卫生监督文书的种类（（二）卫生监督文书的种类（3））按文书制作方法：按文书制作方法：¬填写式填写式¬叙述式叙述式第二节　卫生监督文书的制作第二节　卫生监督文书的制作一、卫生监督文书的制作原则一、卫生监督文书的制作原则¬合法原则：主体；依据；程序；内容合法原则：主体；依据；程序；内容¬准确原则：对象；标的物；适用法准确原则：对象；标的物；适用法 律；选用文书律；选用文书¬实用原则：形式；范围实用原则：形式；范围一、卫生监督文书的制作原则一、卫生监督文书的制作原则（一）合法原则（一）合法原则1、制作主体合法、制作主体合法2、所依据的法律文件合法、所依据的法律文件合法3、制作程序合法、制作程序合法4、内容合法、内容合法（二）准确原则（二）准确原则1、对象准确、对象准确2、标的物准确、标的物准确3、适用法律准确、适用法律准确4、选用文书准确、选用文书准确（三）实用原则（三）实用原则1、形式要实用、形式要实用2、范围要实用、范围要实用第二节　卫生监督文书的制作第二节　卫生监督文书的制作二、卫生监督文书的基本要求二、卫生监督文书的基本要求¬项目要填写齐全；项目要填写齐全；¬实体内容要严谨：描述事实；引用法律实体内容要严谨：描述事实；引用法律 行政决定行政决定¬运用语言要规范：朴素；庄重；运用语言要规范：朴素；庄重； 科学性能；完整科学性能；完整¬制作程序要完备；制作程序要完备；二、卫生监督文书的基本要求二、卫生监督文书的基本要求（一）项目要填写齐全（一）项目要填写齐全各项目都代表特定的法律意义，是卫生各项目都代表特定的法律意义，是卫生监督执法所必要信息。

监督执法所必要信息（二）实体内容要严谨（二）实体内容要严谨1、描述事实、描述事实2、引用法律、引用法律3、行政法律、行政法律（三）运用语言要规范（三）运用语言要规范¬语言要朴素语言要朴素¬语言要庄重语言要庄重¬语言要科学语言要科学¬语言要完整语言要完整（四）制作程序要完备（四）制作程序要完备¬卫生行政执法文书处理程序运转、归卫生行政执法文书处理程序运转、归档按规定进行档按规定进行三、卫生监督文书规范三、卫生监督文书规范1、文书应按照规定格式印刷后填写，、文书应按照规定格式印刷后填写，两联以上文书应用无碳复写纸印刷两联以上文书应用无碳复写纸印刷2、预先设定的文书栏目，应逐项填写预先设定的文书栏目，应逐项填写3、调查询问记录应具体、准确清楚调查询问记录应具体、准确清楚4、有关文书要由当事人确认有关文书要由当事人确认5、、各类文书有关共性的填写方法各类文书有关共性的填写方法6、对外文书的签收和回执对外文书的签收和回执。