可持续发展能否实现辩论稿.docx

可持续发展战略可以实现环节一(宏观论述) :什么是可持续发展战略?在 一 九 八 七 年 由 世 界 环 境 及 发 展 委 员 会 所 发 表 的 布 伦 特 兰 报 告 书 所 载 的 定 义 ：可 持 续 发 展 是 既 满 足 当 代 人 的 需 求 ， 又 不 对 后 代 人 满 足 其 需 求 的 能 力 构成 危 害 的 发 展 称 为 可 持 续 发 展 它 们 是 一 个 密 不 可 分 的 系 统 ， 既 要 达 到 发 展经 济 的 目 的 ， 又 要 保 护 好 人 类 赖 以 生 存 的 大 气 、 淡 水 、 海 洋 、 土 地 和 森 林 等自 然 资 源 和 环 境 ， 使 子 孙 后 代 能 够 永 续 发 展 和 安 居 乐 业 可 持 续 发 展 与 环境 保 护 既 有 联 系 ， 又 不 等 同 环 境 保 护 是 可 持 续 发 展 的 重 要 方 面 可 持 续 发展 的 核 心 是 发 展 ， 但 要 求 在 严 格 控 制 人 口 、 提 高 人 口 素 质 和 保 护 环 境 、 资源 永 续 利 用 的 前 提 下 进 行 经 济 和 社 会 的 发 展 。

发 展 是 可 持 续 发 展 的 前 提 ； 人是 可 持 续 发 展 的 中 心 体 ； 可 持 续 长 久 的 发 展 才 是 真 正 的 发 展 使 子 孙 后 代 能够 永 续 发 展 和 安 居 乐 业 也 就 是 江 泽 民 同 志 指 出 的 ： “决 不 能 吃 祖 宗 饭 ，断 子 孙 路 ”可持续发展战略提出的历史背景?一、可 持 续 发 展 是 人 类 对 工 业 文 明 进 程 进 行 反 思 的 结 果 ， 是 人 类 为 了 克 服 一系 列 环 境 、 经 济 和 社 会 问 题 ， 特 别 是 全 球 性 的 环 境 污 染 和 广 泛 的 生 态 破 坏 ，以 及 它 们 之 间 关 系 失 衡 所 做 出 的 理 性 选 择 .可 持 续 发 展 的 概 念 ， 最 先 是 在 一 九 七 二 年 在 斯 德 哥 尔 摩 举 行 的 联 合 国 人类 环 境 研 讨 会 上 正 式 讨 论 这 次 研 讨 会 云 集 了 全 球 的 工 业 化 和 发 展 中 国 家 的代 表 ， 共 同 界 定 人 类 在 缔 造 一 个 健 康 和 富 生 机 的 环 境 上 所 享 有 的 权 利 。

自 此以 后 ， 各 国 致 力 界 定 可 持 续 发 展 的 含 意 ， 现 时 已 拟 出 的 定 义 已 有 几 百 个 之 多 ，涵 盖 范 围 包 括 国 际 、 区 域 、 地 方 及 特 定 界 别 的 层 面 二 、 科学技术以前所未有的速度和规模迅猛发展，增强了人类改造自然的能力，给人类社会带来空前的繁荣，也为今后的进一步发展准备了必要的物质技术条件对此，人们产生了盲目乐观情绪，好像自己已经成为大自然的主人，可以长期掠夺资源而不会受到大自然的惩罚然而，这种掠夺式生产已经造成了生态和生活的破坏，大自然向人类亮起了红灯 本世纪中叶以来，资源、环境、人口等社会、经济和政治问题日益尖锐和全球化，所谓“人类困境” 问题吸引了越来越多的研究者其中，罗马俱乐部的研究成果最引人注目罗马俱乐部成立于 1968 年 4 月，是一个由知名科学家、经济学家和社会学家组成的小团体，宗旨是促进和传播对人类困境的理解，同时激励那些能纠正现有问题的新态度、新政策和新制度1972 年 3 月，米都斯领导的一个 17 人小组向罗马俱乐部提交了一篇研究报告，题为《增长的极限》他们选择了 5 个对人类命运具有决定意义的参数：人口、工业发展、粮食、不可再生的自然资源和污染。

这项耗资 25 万美元的研究最后得出地球是有限的，人类必须自觉的抑制增长，否则随之而来的将是人类社会的崩溃这一结论这篇报告发表后，立刻引起了爆炸性的反响这一理论又被称为“零增长”理论 可持续发展战略的初步成果?一、自从 1970 年联合国教科文组织通过了“ 人与生物圈计划 ”以来，已有 100多个国家和地区参加了这项计划20 多年来，先后有 10000 多名科学家直接参加了研究工作，研究课题数超过 1000 项世界各国建立的具有不同代表性的生物圈保护区已经有 200 多个，形成了一个全球性的生物圈保护网计划的实施，将增进人类对整个生物圈的了解，加强对各种区域生态结构和功能的系统研究，帮助预测人类活动将如何影响生物圈和资源，而生物圈和资源的变化又对人类产生什么样的影响研究成果将为合理利用和保护生物圈资源，保存遗传基因的多样化，以及改善人类与环境的关系提供科学依据二、绿色产品，就是不仅产品本身的质量要符合环境、卫生和健康标准，其生产、使用和处理过程也要符合环境标准，即不会造成污染，也不会破坏环境因为绿色是象征生命的颜色，代表着充满生机的大自然，公众就把这类与大自然相协调的产品统称为绿色产品。

绿色产品提醒消费者，购买商品时不仅要考虑商品的质量和价格，还应当考虑有关的环境问题，这就使生产厂家在生产过程中注意保护环境，减少对环境的污染和破坏使对环境有害的产品逐渐退出市场绿色行动,许多国家的政府和公众为保护环境采取了一系列行动，使人类社会进入了以“ 保护环境，崇尚自然，促进可持续的发展”为核心的“绿色时代”荷兰率先征收“ 碳素税” ，以二氧化碳的排放量为征税对象，谁排出的二氧化碳多，谁就要多交税法国环境部长发起了一场“绿点”标志运动，要求生产厂商保证对商品使用后留下的包装进行适当处理，避免人们将这些包装物直接扔到垃圾箱里去其中最引人注目的是“绿色和平组织”，十分积极地宣传和提倡保护环境运动瑞典的孩子们则将出售废品的钱筹集在一起，购买了中美洲哥斯达黎加一片面积达 6.5 万公顷的原始森林，严加保护，不准任何人破坏，这一举动表明，民众团体保护环境的行动已经跨越了国界三 、 2010 年 坎 昆 其 向 大 会 取 得 的 成 果 ： 发达国家的减排目标在多边机制下被正式承认，制定发展低碳经济的计划并进行年度报告发展中国家的减缓行动也正式在多边机制下被承认；发展中国家最关心的绿色气候基金成立，邀请世界银行作为该基金的托管人，并成立由发达国家和发展中国家成员组成的“过渡委员会”进行管理。

据协议，发达国家承诺，在 2010-2012 年的三年时间内，向发展中国家提供 300 亿美元快速启动资金，并在 2020 年前每年提供 1000亿美元长期资金，这些在哥本哈根大会上确定的目标终于在此次会议上得到落实 四 、 各 国 如 何 应 对 ：欧 盟 在 应 对 气 候 变 化 立 法 上 走 在 了 前 头 为 降 低 温 室 气 体 减 排 成 本 ， 确 立排 放 权 交 易 的 合 法 性 ， ２ ０ ０ ３ 年 ６ 月 ， 欧 盟 立 法 委 员 会 通 过 排 污 交 易 计 划指 令 ， 规 定 从 ２ ０ ０ ５ 年 １ 月 起 ， 包 括 电 力 、 炼 油 、 冶 金 、 水 泥 、 陶 瓷 、 玻璃 与 造 纸 等 行 业 的 １ ２ ０ ０ ０ 个 设 施 ， 须 获 得 许 可 才 能 排 放 二 氧 化 碳 等 温 室气 体 （ 其 二 氧 化 碳 排 放 占 欧 洲 排 放 总 量 的 ４ ６ ％ ） 此 后 还 出 台 了 许 多 相 关法 规 ， 为 国 际 排 放 权 交 易 和 制 度 建 设 积 累 了 经 验 英 国 是 世 界 上 为 应 对 气 候 变 化 立 法 的 第 一 个 国 家 。

２ ０ ０ ７ 年 ３ 月 １ ３日 英 国 公 布 《 气 候 变 化 法 案 （ 草 案 ） 》 ， 向 议 会 和 公 众 征 求 意 见 ２ ０ ０ ７年 １ １ 月 １ ５ 日 列 入 议 会 立 法 程 序 ， ２ ０ ０ ８ 年 １ １ 月 ２ ６ 日 通 过 《 气 候变 化 法 案 》 德 国 为 了 应 对 气 候 环 境 的 变 化 ， 早 在 1991 年 就 出 台 了 《 可 再 生 能 源 发电 并 网 法 》 ， 规 定 了 可 再 生 能 源 发 电 的 并 网 办 法 和 足 以 为 发 电 企 业 带 来 利 润的 收 购 价 格 德 国 2004 年 8 月 生 效 的 新 《 可 再 生 能 源 法 》 对 2000 年 出 台的 类 似 法 律 进 行 了 修 订 和 补 充 ， 保 证 20 年 内 为 可 再 生 能 源 电 力 给 予 一 定 的补 偿 新 法 规 明 确 提 出 ， 到 2020 年 使 可 再 生 能 源 发 电 量 占 总 发 电 量 的20％ 德 国 还 新 出 台 了 市 场 刺 激 措 施 ， 用 优 惠 贷 款 及 补 贴 等 方 式 扶 助 可 再 生能 源 进 入 市 场 。

2008 年 ， 德 国 政 府 再 次 修 订 《 可 再 生 能 源 法 》 ， 重 点 推 动风 电 行 业 在 设 备 更 新 和 海 上 电 场 两 个 方 面 的 发 展 ， 促 进 风 电 行 业 再 次 腾 飞 政 府 通 过 《 可 再 生 能 源 法 》 保 证 可 再 生 能 源 的 地 位 ， 对 可 再 生 能 源 发 电 进 行补 贴 ， 平 衡 了 可 再 生 能 源 生 产 成 本 高 的 劣 势 ， 使 可 再 生 能 源 得 到 了 快 速 发 展 近 几 年 ， 德 国 的 可 再 生 能 源 发 展 取 得 了 很 大 成 功 目 前 ， 德 国 可 再 生 能 源 的发 电 比 重 近 13%， 可 再 生 能 源 使 用 占 初 级 能 源 使 用 的 4.7%， 这 两 项 指 标 已经 超 过 了 德 国 制 定 的 2010 年 目 标 水 平 除 此 之 外 ， 德 国 政 府 还 自 1999 年4 月 起 ， 分 阶 段 实 行 对 油 、 气 、 电 征 收 生 态 税 法 国 自 2008 年 起 对 每 公 里 二 氧 化 碳 排 放 量 低 于 100 克 的 汽 车 给 予5000 欧 元 奖 金 ， 对 超 过 160 克 的 汽 车 最 高 可 征 收 2600 欧 元 的 尾 气 排 放 超 标税 。

这 一 政 策 使 去 年 法 国 低 二 氧 化 碳 排 放 车 辆 的 销 量 比 2007 年 增 加 了77%美 国 众 议 院 ２ ０ ０ ９ 年 ６ 月 ２ ６ 日 以 ２ １ ９ ∶ ２ １ ２ 票 的 微 弱 优 势 通过 《 美 国 清 洁 能 源 与 安 全 法 案 》 ， 表 明 美 国 的 气 候 政 策 迈 出 了 积 极 一 步 事实 上 ， 美 国 的 一 些 地 方 政 府 在 立 法 及 政 策 方 面 进 展 较 快 ， 约 40 个 州 建 立 了温 室 气 体 报 告 制 度 ， 30 多 个 州 设 立 可 再 生 能 源 发 展 目 标 、 制 定 了 气 候 行 动计 划 ， 超 过 20 个 州 实 施 了 排 放 贸 易 政 策 如 ２ ０ ０ ６ 年 加 州 通 过 应 对 气 候变 化 的 法 律 ， 不 少 州 参 加 了 区 域 减 排 协 议 或 自 愿 减 排 计 划 环 节 二 (论 点 阐 述 ):① 随 着 人 类 科 技 的 进 步 ,我 们 必 然 能 够 研 发 出 或 者 再 发 现 可 再 生 能 源 或 者相 关 技 术 ,以 实 现 人 类 的 可 持 续 发 展 :（ 举 例 ）淡 水 河 谷 是 巴 西 第 一 大 铁 矿 石 公 司 ， 淡 水 河 谷 确 定 了 可 持 续 发 展 的 三 大 方略 —— 可 持 续 的 经 营 生 产 。