医院固定资产管理办法.docx

医院定资产管理方法固定资产是医院进行医疗救治、业务开展的重要物质条 件，是提高工作效率、加强经营管理、服务事业的物质基础 为规范我院固定资产管理，确保固定资产的平安与完整，充 分发挥固定资产的使用效能，本着“合理、节约、必须”的 原那么，经医院研究决定，特制定本管理方法第一章总那么第一条为规范和加强医院固定资产管理，维护国有资产 的平安完整，合理配置和有效利用医院资产，保障和促进医 院医、教、研等方面的开展，根据《会计法》、《事业单位国有 资产管理暂行方法》及新的《医院会计制度》和《财务制度》 等有关规定，结合医院的实际，特制定本方法第二条本方法适用于我院所有固定资产的管理活动.第三条本方法所指的固定资产，是指我院占有、使用的, 依法确认为所有，能以货币计量的各种经济资源的总称包 括拨给医院的各种财政性资金形成的固定资产，按照规定组 织收入形成的资产，以及接受捐赠和其它法律法规等确认的 固定资产第四条固定资产管理的主要内容是：固定资产购置、使 用、维护、监督检查、统计、综合评价和处置；固定资产清查 盘点；固定资产账务管理等第五条医院固定资产管理的主要任务是：完善固定资产第三十一条凡涉及固定资产原值发生变化的改建工程， 应将批准的原始凭证及相关批件交归口管理部门办理固定 资产入库手续。

第六章固定资产处置第三十二条医院固定资产处置，是指医院对占有、使用 的固定资产进行产权转让或者注销产权的行为处置方式包 括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资 产损失核销等事宜时，必须经过审批程序后，由归口管理部 门和国资部门统处置第三十三条固定资产因丧失原有功能而属正常淘汰的, 或因技术性能落后而强制淘汰的，或由非人为因素造成损毁 且无修复价值的，均按正常报废处理需要对外出售或捐赠 的，应先按规定程序办理手续，再进行转让或捐赠.由于人为 因素造成丧失或毁损的，除按非正常报废处理办理手续外， 还应追究有关人员的管理责任和经济责任第三十四条处置固定资产要符合以下程序：㈠凡属报废、报损的固定资产，先由使用部门提出申请 并填写《XX医院固定资产处置审批表》（见附件），经相关人 员签名后交归口管理科室.㈡归口管理科室组织技术人员进行鉴定、评估、审核, 分管领导签署意见㈢归口管理科室定期将需处置的资产资料报财务科，确 认处置的填写《医院固定资产报废审批表》（见附件）.财务 科按照相关规定上报主管单位和财政部门办理处置手续㈣根据上级主管部门的处置批复意见，由归口管理科室 进行明细账、卡的销账，财务科作固定资产总账的账务处理。

第三十五条医院处置房屋、建筑物及大型、精密、贵重、 仪器设备，应由归口管理科室会同有关部门组织专家进行论 证和技术鉴定，并按国有资产管理规定评估确认处置价格, 处置价格一般不得低于评估价.第三十六条医院不得以医疗用固定资产对外提供担保第三十七条建立和完善固定资产损失赔偿制度.对造成 固定资产损坏、丧失的直接责任人,应追究其相关责任，并对 责任人的部门负责人追究连带管理责任第三十八条处置固定资产的收入应及时、足额上缴医院 财务部门，按有关规定统管理使用任何部门和个人不得截 留挪用第三十九条单位内部调剂使用的固定资产，应填制《XX 医院固定资产内部转移申请单》（见附件），经调剂双方确认 和管理部门批准后，始得进行实物转移.归口管理部门应进 行登记第七章附那么第四十条本方法由医院财务科负责解释，自公布之日起 实施管理体制；合理配置和有效使用固定资产；健全管理制度，落 实管理责任，确保固定资产的平安与完整，防止资产流失, 实现资产的保值增值.第二章管理机构及其职责第六条医院固定资产管理实行归口管理、分级负责、责 任到人的管理体制第七条医院的固定资产实行归口管理，总务科负责具有 通用设备（一般设备）的管理，设备科负责专用设备（含实 验室设备、计算机设备）的管理（包括固定资产计划、购置、 验收入库、使用等日常管理）。

院办负责交通、通信设备的管 理主要职责：㈠建立完整的固定资产档案，规范管理程序，完善实物 资产的产权证办理、资产申购、招标采购资产添置、资产调 拨、资产维护以及资产处置等相关手续，负责组织设备、物 资采购的论证、招标、验收等工作㈡负责固定资产实物的分类统计、明细账、卡管理，确 保明细账与实物相符.㈢监督、检查各使用部门的固定资产管理工作㈣统规划实物资产的资源配置，提高固定资产的使用效 率.㈤根据使用部门申请，组织固定资产处置的技术鉴定, 提出处理意见，并会同相关部门编报有关资产的变动情况.伉）对归属本部门管理的固定资产进行清查、维护跟踪和 统计工作.第八条财务科负责全院固定资产的财务监督和会计核 算工作主要职责：㈠贯彻执行有关固定资产管理的法律、法规、政策，建 立健全医院固定资产管理制度㈡负责医院固定资产的财务监督和会计核算工作，设置 固定资产总分类账，确保固定资产总账与实物账相一致㈢协助设备科、总务科做好固定资产实物管理工作，加 强对实物管理的监督和控制.㈣会同相关部门对有关资产的处置情况进行上报，并根 据上级部门审核结果进行账务处理第九条固定资产的占有或使用部门负责本部门的固定 资产管理工作。

主要职责：㈠贯彻执行医院有关固定资产管理的规定，制定并组织 实施本部门固定资产管理的实施细那么，对本部门领入或使用 的物资，负有妥善保管和合理使用的责任.各部门的第一负 责人是该部门固定资产管理的第一责任人，第一责任人可以 授权管理，但不能免除责任二）自行建立有关固定资产明细账，并定期对本部门固定 资产账、卡、物进行核对，开展资产清查、登记、统计报告 及日常监督检查工作，及时登记和填报设备使用数据㈢申报本部门固定资产购建计划，参与本部门资产的可 行性论证及招标、采购、验收、维修保养等工作㈣提出固定资产处置意见㈤接受归口管理部门的监督、检查和指导闲设备、卡片丧失或随意将资产调换科室的，一经发现 由科室第一责任人承当相应责任.第三章固定资产账务管理第十条医院固定资产应建立三账一卡制度.具体要求：㈠财务科设置固定资产总账和一级明细分类账，每月必 须与财产归口管理部门进行账账核对工作，确保账账相符.㈡财产归口管理部门即设备科、总务科设置二级明细分 类账，分类分户管理，建立固定资产卡片，详细记录资产名称、 规格、型号和财产编码和使用变动情况，完善固定资产档案， 确保账卡相符.㈢使用部门设置本部门的固定资产的台账，即固定资产 明细账，详细登记其类别、品种、数量、金额、领用日期、 使用人、维修等具体情况，并会同财产归口管理部门定期进 行账、卡、物核对工作，确保账账相符、账卡相符、账物相 符。

第四章固定资产的日常管理第十一条医院建立健全固定资产保管和保养制度，各使 用部门切实做好防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防 蛀等工作第十二条资产使用部门科室的第一负责人是部门固定 资产管理的第一责任人，必须按《XX医院固定资产使用保管 责任人制度》（见附件）的要求，具体落实使用保管直接责任 人，规范管理科室的固定资产第十三条对固定资产的检修工作应做到及时、经常对 大型、精密、贵重仪器设备要定期检测、校验，确保精度和 性能完好，防止事故发生对房屋构筑物应定期勘查、鉴定、 修缮，确保使用平安.第十四条归口管理部门对精密、贵重及压力容器等易发 平安事故的仪器设备，要制定具体操作规程，并专人负责技 术指导和平安教育工作，经常对使用人员进行技术培训和安 全教育第十五条对购置大型精密贵重仪器设备以及基本建设 过程中形成的各类文件资料，使用部门的资产管理员必须及 时收集、整理、妥善保管并建立档案第十六条医院固定资产一般不得对外出租、出借，确需 出租、出借的，应由借出部门提出申请，归口管理部门审查 登记任何科室和个人都不允许将院属设备外借或转租，出 租、出借固定资产取得的收入，应及时、足额上缴医院财务 部门，按有关规定统管理使用。

第十七条建立固定资产使用情况检查和考核制度，根据 医院的医、教、研等方面的业务需要，对长期闲置、利用率 低下的固定资产归口管理部门应及时进行合理调配，提高利 用率第十八条医院建立固定资产清查制度（见附件）原那么上 归口管理部门对所管理的设备每年进行一次清查盘点，并根 据需要不定期地进行全面或局部清查，确保账、卡、物相符 对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，分清责任，按规定 做出处理第十九条建立并严格执行固定资产管理奖惩制度《XX医 院固定资产管理奖惩制度》（见附件）并加以实施第五章固定资产的增加、入库、出库、验收及入账第二十条固定资产的增加，是指购置、建造、改良、受 赠、调拨等活动引起的固定资产数量和价值的增加第二十一条医院固定资产的添置，必须遵循医院的需求 与医院的财政可能相结合的原那么首要考虑是否对医疗、教 学、科研工作确有益处，根据医院的规模、卫生技术人员的 技术水平（条件）的现状、开展趋势和管理水平，是否需要 和能否使用，统筹规划、逐步安排同时又要考虑财务预算 是否可能，充分考虑医院的短期和远期的支付能力第二十二条属于基本建设范围的固定资产建筑安装工 程，从立项到完工结算及交付使用，一律按基本建设投资的 有关规定办理。

第二十三条不属于基本建设范围的，由使用部门提出年 度预算计划，统交管理部门综合平衡，经主管领导审批，纳入 财务年度预算，核定计划后，由使用部门填制固定资产物资 请购单，交管理部门，按审批规定办理，财务部门凭此请购 单作付款依据.第二十四条管理部门严格按照计划采购，如执行计划有 变更，必须征得使用部门同意；如使用部门要求变更计划， 也必须取得管理部门认可，并附变更计划的理由，及时通知 财务部门，如因计划变更，超过原预算金额的，必须事先征得 财务部门同意第二十五条临时需添置固定资产，需由使用部门提出申 请，管理部门也认定确有需要配置的，加意见后呈主管院长 审批管理部门要加强对临时添置固定资产监控第二十六条凡符合以下条件之一的，应列作大型精密贵 重设备进行管理㈠单价在币10万元或以上的仪器设备（含成套仪器设 备）.㈡单台（件）价格虽缺乏10万元，但属于成套购置和需 配套使用的㈢单价缺乏10万元，但属于国外进口，根据有关部门规 定明确为贵重、稀缺的仪器设备第二十七条自制固定资产，应由使用部门根据需要提出 申请，经管理部门批准后，统安排生产制成后，由加工部门 填制“自制加工成品单”，连同成品一起交仓库验收后，方 能交付使用.第二十八条购进、调入、赠送和自制的固定资产，一律 要经过验收手续，填制《XX医院资产验收报告单》（见附件）， 由相关人员验收并经仓库入账，并由使用部门办理领用手续 方能交付使用。

职能部门负责办理财务报销.对于技术性较 高的和进口的设备，管理部门要组织有关医技人员进行严格 验收如发现质量、数量和零配件等有问题时，必须及时通 知财务部门办理拒付及退款手续否那么其造成的损失，要追 究管理部门的责任.第二十九条设备采购完工或工程工程竣工后，由承办部 门凭中标通知书、采购（或工程）合同、经审批的票据、设备 验收单（或工程完工验收单），结算报告等相关资料，归口管 理科室办理固定资产审核入账手续.入库程序如下：㈠设备到货，总务科、设备科资产管理员根据合同和票 据与使用科室一起验收，填制《XX医院资产验收报告单》㈡验收合格由资产管理员办理入库㈢入库办理完毕后，资产会计根据《XX医院固定资产入 库凭证》一式二联，第一联为归口管理科室明细账记账联， 作为明细账的入账依据；第二联为财务科总账记账联，连同 有关资料交财务科办理报账手续，并据以增加固定资产总账第三十条固定资产的。