工艺、设备和人员变更管理规定.doc

有关人员、机构、工艺、技术、设施、设施过程与环境变更管理制度第一章 总则第一条 为消除或减少由于工艺、设备和人员变更引起的潜在事故隐患，第二条 本制度适用于各类企业单位第三条 本制度规范了公司生产过程中工艺、设备和人员变更的管理流程、措施与要求第四条 名词解释：(一) 工艺设备变更涉与工艺技术、设备设施、工艺参数等超出现有设计范围的改变（如压力等级改变、压力报警值改变等）二）微小变更影响较小，不造成任何工艺、设计参数等的改变，但又不是同类替换的变更，即“在现有设计范围内的改变”三）同类替换符合原设计规格的更换四）人员变更是指员工岗位发生变化，包括永久变动和临时承当有关工作表现形式有：调离、调入、转岗、替岗等五）关键岗位指与风险控制直接相关的管理、操作、检维修作业等重要岗位此类岗位会因人员的变动而造成岗位经验缺失、岗位操作熟练程度降低，可能导致人员伤亡或不可逆的健康伤害、重大财产损失、严重环境影响等事故第二章 职责第五条 装备部负责组织制定、管理和维护本制度第六条 相关职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则执行本制度，并提供培训、监督与考核第七条 各基层单位负责工艺、设备和人员变更管理制度的执行，并对本制度提出改进建议。

第三章 管理要求第一节 工艺设备变更第八条 工艺设备变更范围包括：（一）生产能力的改变二）物料的改变（包括成分比例的变化）三）化学药剂和催化剂的改变四）设备、设施负荷的改变五）工艺设备设计依据的改变六）设备和工具的改变或改进七）工艺参数的改变（如温度、流量、压力等）八）安全报警设定值的改变九）仪表控制系统与逻辑的改变十）软件系统的改变十一）安全装置与安全联锁的改变十二）非标准的（或临时性的）维修十三）操作规程的改变十四）试验与测试操作十五）设备、原材料供货商的改变十六）运输路线的改变十七）装置布局的改变十八）产品质量的改变十九）设计和安装过程的改变二十）其他第九条 工艺设备变更的基本类型包括工艺设备变更、微小变更和同类替换，所有的工艺设备变更应按其内容和影响范围正确分类工艺设备变更和微小变更管理执行变更管理流程（见附录A）同类替换执行变更管理流程（见附录B）第十条 工艺设备变更应实施分级管理，根据变更影响范围的大小和所需调配资源的多少，确定变更级别变更级别的确定与控制，执行各专业相关变更管理制度第十一条 变更由属地单位提出申请变更申请人应初步判断变更类型、级别，做好实施前的各项准备工作，提出变更申请。

工艺设备变更申请审批表见附录C，微小变更申请审批表见附录D第十二条 变更应充分考虑健康安全环境影响，并确认是否需要危害分析对需要做危害分析的，分析结果与采取的风险控制措施应作为变更申请的主要内容第十三条 应按照变更的类型、级别确定审批权限在满足所有相关工艺、设备、健康、安全、环境的条件下，批准人或其授权人方能批准第十四条 变更审批内容：(一) 变更目的二) 变更涉与的相关技术资料三) 变更内容四) 变更带来的健康安全环境影响（危害分析与风险削减措施）五) 涉与操作规程修改的，审批应提交修改后的操作规程六) 对人员培训和沟通的要求七) 变更的限制条件（如时间期限、物料数量等）八) 强制性批准和授权的要求第十五条 变更实施涉与投用前安全检查，执行投用前安全检查细则；涉与作业许可，执行《作业许可管理制度》第十六条 变更涉与的所有资料以与操作规程都应确保得到适当的审查、修改或更新第十七条 变更应严格按照变更审批确定的内容和范围实施，并对变更过程实施跟踪第十八条 完成变更的工艺、设备在投用前，应对变更影响或涉与的人员进行培训或沟通，培训内容包括变更的目的、作用、程序、变更内容、变更中可能的风险和影响以与同类事故案例。

变更影响或涉与的人员包括：（一）变更所在区域的人员，如维修人员、操作人员等二）变更管理涉与的人员，如工艺管理人员、培训人员等三）其他相关人员，如承包商、外来人员、供应商、相邻装置（单位）或社区的人员等第十九条 变更所在区域或单位应建立变更工作文件、记录，以便做好变更过程的信息沟通工作文件、记录包括变更管理程序、变更申请审批表、风险评估记录、变更登记表以与变更结项报告等第二十条 变更实施完成后，应对变更是否符合制度内容，达到预期目的进行验证，提交变更结项报告，并完成以下工作：（一）所有与变更相关的信息都已更新二）制度了期限的变更，期满后应恢复变更前的状况三）试验结果记录在案四）确认变更结果五）变更实施过程的相关文件归档第二节 人员变更第二十一条 企业根据企业人力资源定员相关标准，明确生产单元或员工配置的最低要求，包括：岗位设置、员工的数量等第二十二条 人员的变更必须在不影响安全生产的前提下实施，应严格执行人员变更管理流程（见附录E），确保上（替）岗人员具备上岗能力与资格第二十三条 应按“持证上岗、同岗替代、备员补充”的原则安排上（替）岗，以满足安全生产最低标准第二十四条 企业根据风险控制的要求组织对关键岗位进行辨识。

关键岗位人员变更前，基层单位主要领导与相关部门应评估人员变更对现岗位安全生产的影响，选择适宜人选关键岗位包括但不限于：（一）工艺危害分析结果认定的高风险作业的岗位二）国家法规制度的特种作业岗位三）实施风险管理和危害分析的岗位四）从事关键设备检测、检维修的岗位五）审批作业许可的岗位六）对关键岗位人员进行考评与提供培训的岗位七）管理和监督承包商作业的岗位八）环境、职业卫生监测岗位第二十五 企业应明确关键岗位人员任职的知识、技能、资质与特定经验的最低要求依据岗位培训需求矩阵，确定人员上（替）岗前的培训内容和考评方式（见附录F）并有计划培养关键岗位的后备人员，确保关键岗位人员变更的顺利实施第二十六条 对上（替）岗人员要进行技能考评，考评方式可以是提问、考试、现场模拟操作等；高风险作业项目的考评应包括现场模拟操作演示考评人员应具备相应知识、技能和经验，可以是企业管理人员、员工的主管领导、HSE专职人员、专业技术人员、资深员工和专（兼）职教师等 第二十七条 替岗应经属地单位主管领导审批核准后执行；调离、调入、转岗经双方单位领导同意，人事主管领导批准后执行第二十八条 关键岗位变更人选不能满足知识、技能、经验最低要求，须停止变更。

第二十九条 关键岗位人员变更应填写“关键岗位人员变更申请审批表”（见附录F），所涉与的文件、资料应与时归档主要包括：（一）人员变更的审批信息二）发生岗位变更员工的个人信息三）变更过程中的培训与考评信息四）确保满足岗位最低要求所采取的其他措施信息第四章 审核、偏离、培训和沟通第三十条 所属各单位应将本制度纳入体系审核，必要时可组织专项审核；发生偏离应报企业装备部批准，每一次授权偏离的时间不能超过一年；各单位应组织培训，相关员工都应承受培训；本制度在公司内部与相关方之间进行沟通第五章 附则第三十一条本制度由企业装备部负责解释第三十二条 本制度自发布之日起执行。