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第一章 公安机关的性质、职能和宗旨 公安基础知识 第一章公安机关的性质、职能和宗旨 第一节公安机关的建立与发展 1.警察的最初含义是指都市的（统治方法）或（都市行政）现代警察的含义一般是指：具有武装性质的维护社会秩序、惩治罪犯、保卫国家安全的国家行政力量 2.警察的本质是：阶级统治的工具，是国家机器的重要组成部分 3.马克思主义认为，警察是一个历史范畴，是人类社会一定历史阶段的产物，随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡判断题） 4.决定警察必要性的直接因素是：由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题 5.警察的产生条件： ①生产力的发展、私有制的产生是警察产生的经济条件； ②阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件； ③维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件； ④国家机器的形成，是警察产生的政治条件 6.警察的发展一般分为（萌芽期的警察）、（古代警察）、（近代警察） 7.古代警察的特点： ①警政合一，军警不分； ②警察行使职权，在法律上是不严格的，“神灵”的意志、皇帝的意志、长官的意志具有主导作用； ③私刑、私狱普遍存在。

8.近代警察是适应（资本主义经济、政治和社会需要）而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏 9.近代警察发端于（西欧），是资本主义发展的产物，是社会生产力迅速发展和社会分工日益细化的必然结果 10.近代警察在西欧国家最早产生的原因： ①资产阶级维护自己政治上的统治和经济上的残酷剥削； ②资本主义商品经济的发展； ③维护社会秩序，对付犯罪； ④资产阶级人权思想和法制观念、平等要求人身强制统一地应由警察力量依法施行 11.较早建立近代警察制度的国家是（法国）和（英国） 12.（1790年）法国根据《人权宣言》建立了（市政警察）；（1801年）拿破仑建立（巴黎警察总局）； 13.世界各国形成了两种不同的警政管理体制：（地方自治制）和（中央集权制）； 14.地方自治制以（英国）为代表，警察受地方政府领导，中央政府只起监督作用 15.中央集权制以（法国）为代表，警察由中央政府统一领导 16.18101年，湖南巡抚（陈宝箴zhen）在长沙成立（湖南保卫局），这是中国历史上最早的（专职警察机构）。

17.1905年清政府在北京建立（巡警部），是清政府的中央警察机关，也是中国历史上第一个（全国性的专职警察机构） 18.1912年中华民国南京临时政府将“巡捕”“巡警”改为（警察） 19.1927年蒋介石设立“内政部警政司”，把各省、市、县的警察机关改为“公安局” 20.1946年蒋介石设立“内政部警察总署”，把各省、市、县警察机关改为“警察局” 21.近代警察与古代警察区别： ①近代警察的职能是独立的，警察职能主要集中于警察机关古代警察的职能尚未能集中于一个统一的专门机关，而是由行政官吏、军队、审判机关分别行使的； ②近代警察从中央到地方形成专职的警察队伍，成为国家庞大的专政工具之一，行使专门职权；古代警察军警不分，警政合一，没有专门的组织； ③近代警察强调了法制；古代警察执法极不严格； ④近代警察有统一的制式服装；古代警察没有专门的服装 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第3页 共3页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页。