广东省商会概述.docx

广东省商会（2004） 一 我省行业商会发展的基本情况及发挥的重要作用1991年以来，我省各地工商联组织按照市场化的方向和原则，大力开展行业商会的培育、组建和发展工作尤其是近年来，随着我省民营经济的蓬勃发展，以及区域经济、特色经济的兴起，行业商会进入了快速发展时期据统计，我省工商联系统县级以上行业商会有275个，其中省级行业商会16个，市、县级行业商会259个，涉及以非公有制经济为主体的各个行业；会员企业总数24363个，绝大多数是实力较强、管理规范的企业，代表了各自行业的整体发展水平行业商会发展呈现以下特点和趋势1）民间性十分明显行业商会采取入会自愿，按照认同宗旨和章程自下而上组建，商会的公信力明显增强，商会活动更加注重体现会员的意愿和要求，运作更具活力2）影响力日益扩大行业商会不仅大量吸纳了中小企业，而且网罗了一批行业龙头企业，做强做大的诉求强烈，代表性和影响力增强许多行业商会的活动对该行业的发展动态产生了直接影响如省家电商会是由我省10家主要家电企业发起成立的，该商会130多家会员企业去年销售额达2100多亿元，会务动向深受国内外同行的关注3）专业化趋势比较突出随着行业进一步细分，会员对专业化服务的要求日益增强，行业商会已细分到如洗涤、拉链、干果、内衣等行业；并且由于同行同业、同声同气，专业性强、贴近会员、服务到位，逐渐成为行业商会发展的一种趋势。

4）所有制界限趋于淡化行业商会发展会员以有利于增强商会的代表性和影响力为出发点，对企业性质没有做硬性规定，会员平等地享有章程规定的权利和义务国有、集体和外资企业也出于自身发展需要，主动要求加入行业商会在省油气商会，深圳市酒店、汽配、进出口等商会中，国有、外资企业会员占有较高比例行业商会的发展，不仅对推动我省经济发展、提高行业市场地位和企业竞争力，发挥了积极作用；而且对加快政府职能转变，完善市场经济体制，产生了深远的影响行业商会的作用主要体现在以下几个方面1）行业商会集聚了一批有实力、有影响的企业，是推动民营经济发展的“助推器”行业商会的兴起，对推动当地相关产业及经济发展具有重要作用在我省特色经济较为发达的中山、东莞、佛山、潮州等地，行业商会在扩大行业规模，推动行业产业链延伸，培育行业品牌，提升行业整体素质等方面，都扮演了重要的角色，成为行业发展的“助推器”南海西樵的“中国面料名镇”、中山大涌的“中国红木家具生产专业镇”、江门恩平的“中国麦克风产业生产基地”等，都是在当地行业商会组织积极配合政府下全力打造出来的区域产业品牌，成为当地的支柱产业，如大涌的红木产销量占全国的60%，恩平的麦克风产值占全国的70%以上。

这些专业镇的生产企业有一半以上是行业商会的会员此外，省油气商会、五金机电商会等举办的大型国际、国内专业性展会，带动和聚集企业发展的作用突出，推动相关产业发展的效果明显2）行业商会为会员企业提供了多样化的服务，是名副其实的“企业之家”行业商会为企业提供了贴近市场、专业性强的服务，对增强企业市场开拓能力和竞争力具有重要的作用行业商会的服务手段，主要有信息交流、市场开拓、技术支持、行业指导等在信息交流方面，行业商会反映行业发展动态，并积极推动业内信息资源共享与开发利用以省油气商会为例，该商会每天向会员发布的国内、国际燃气行情，成为国内燃气价格的晴雨表一些行业商会通过举办网站，提供专业的电子商务服务佛山南海区玩具商会目前已有一半以上会员享受到网站有关产品推介、引进客商、联系订单等服务在市场开拓方面，行业商会以集群优势开拓国内外市场，逐渐取代了“单打”的商务推介活动省家具商会，广州眼镜、汽车用品商会，深圳美容商会、中山饮食商会等通过举办大型的展览会，帮助企业开拓市场，创造了大量商机省高科技产业商会近年来组织会员赴各省区投资的金额超40亿元在技术服务方面，一些行业商会开始利用技术交流集中通畅、熟悉技术创新运作的优势，建立了共性技术研发平台，为会员提供技术支持和服务。

如南海服装商会通过会员共同出资、共享技术成果的方式，建立了服装设计研发中心，在提高企业技术水平的同时，有效地降低了技术创新成本3）行业商会注重协调企业与政府的利益关系，是保障市场体系正常运行的“润滑剂”行业商会具有较高的代表性、公允性和权威性，对协调行业与政府及行业内部之间的关系，具有不可替代的作用在协调与政府关系方面，许多行业商会通过参与政府部门的协商，及时有效地维护了会员的合法权益，并通过维权行动影响政府行为省鳗鱼业商会、深圳酒店酒楼业和美容化妆品业商会、佛山房地产行业商会等就有关政府部门的不当行政行为，积极进行反映协调，并最终促使其及时做出调整和修正目前，政府对行业商会有关行业发展的建议和意见，都予以足够的重视有些意见建议还被政府采纳，上升为政府决定去年佛山市南海区玩具、五金、内衣等行业商会通过系统的行业调研，向政府提出行业规划和发展的建议，为政府制定和调整产业政策提供了重要依据在协调行业内部方面，主要是协调行业内企业纠纷，督促企业诚信守法经营前几年中山市饮食行业中出现竞相压价、恶性竞争的情况，该市饮食商会成立后，积极进行协调，向政府有关部门提出调整饮食业网点的建议，搞好业内交流合作，组织举办美食节等活动，很快恢复了正常的经营秩序，有力地促进了行业向更高层次发展。

4）行业商会作为行业性自律组织，是行业健康、有序、快速发展的促进者近年来，一些行业商会通过制定行业准则，教育会员规范经营，引导企业自觉维护行业整体利益，提高行业社会形象省属建筑装饰材料商会、鳗鱼业商会、洗衣洗涤商会等联合政府相关部门开展了对会员企业生产经营的监督，并发动企业互相监督，打击和防止企业违规经营，以净化行业生产经营环境仅2003年省鳗鱼业商会联合质检部门考核养殖场150家，占了我省鳗鱼养殖水面的98%深圳酒店商会，高州职业教育商会，顺德家电商会，广州眼镜商会、金银珠宝商会，广州东山区电器行业商会等通过制订行业自律公约，以规范企业生产经营行为省洗衣洗涤商会主动会同省消委会联合制定了《洗衣洗涤消费争议解决办法》，并向社会公开做出承诺目前，行业自律逐步走向经常化、制度化，促进了行业与社会的良好互动5）行业商会在改善行业发展环境中发挥了不可替代作用，是企业合法权益的维护者和代言人一些行业商会成立了专门维权委员会，聘请法律顾问，为会员提供法律服务；一些行业商会还针对行业容易发生纠纷的特点，成立行业技术小组，帮助解决与消费者的纠纷目前行业商会的维权已从过去凭借商会个人影响和社会关系，开始转向通过建立机制，利用商会整体影响来维护会员的合法权益，维权效果更为明显。

特别在涉外贸易纠纷中，行业商会发挥的作用越来越突出省鳗鱼业商会在日本利用贸易壁垒和技术壁垒对我国鳗鱼出口进行打压，鳗鱼业出口受到严重影响的形势下，积极与日本有关机构进行交涉，并派员到日本宣传广东为提高鳗鱼食用安全所采取的各项措施，最终促使日本取消对广东活鳗出口的禁令，使广东鳗鱼重新赢得了信誉目前，广东出口日本的活鳗占了我国出口总量的95%6）行业商会积极动员和引导会员回报社会，是光彩事业的宣传者和实践者近年来，行业商会按照省工商联的部署，引导会员开展争做中国特色社会主义事业优秀建设者的活动，以强烈的社会责任感，热忱支持光彩事业在2002年抗“非典”期间，我省行业商会结合各自行业的实际情况，对会员企业防治工作提供及时、有效的指导和帮助；并积极发动会员企业支持抗“非典”斗争全省工商联系统捐款和捐物折款共7800多万元，为夺取抗“非典”胜利做出了积极的贡献2004年4～5月间，在省工商联统一组织下，各行业商会广泛发动会员参与实施“十项民心工程”，全省民营企业共捐款8000多万元，支持“安居工程”，得到了省委、省政府的高度评价，树立了行业商会良好的社会形象二 我省各级工商联扶持行业商会发展的做法和体会（一）坚持党的领导，争取党委和政府的重视和支持一方面，各级工商联在发动、组建行业商会时，都主动向党委、政府请示汇报。

行业商会开展活动都自觉接受政府相关部门的业务指导，接受社团管理部门的管理和监督，规范运作，以取得他们对行业商会的认同和支持；行业商会通过聘请政府部门负责人担任商会顾问，邀请相关部门参与商会活动等形式密切联系，建立良好的工作关系；一些行业商会还聘请当地党政领导经批准担任商会名誉职务另一方面，行业商会围绕党委、政府的中心工作开展活动，促进当地社会经济发展，从而使党委和政府认识行业商会的地位、作用，重视支持行业商会的工作近年来，不少地方党委和政府对发展行业商会的认识逐步提高，支持力度明显加大佛山市顺德区党委、区政府明确区工商联为行业商会、协会指导单位，负责统筹组建行业商会、协会，指定区工商联牵头制定扶持行业商会、协会发展的政策措施；对经区工商联审核同意成立的商会，给予经费支持，并赋予区工商联行使对经费补贴的初审权二）坚持民间化、市场化的方向，提高行业商会的公信力和凝聚力坚持民间化最重要的是体现企业家办会的宗旨和原则，使行业商会真正代表会员利益，为企业服务，自主开展会务活动我们在发展行业商会中始终坚持积极引导和尊重企业意愿相结合，从物色行业的龙头企业作为发起单位开始，就下工夫选配好行业商会领导班子，特别是选好会长。

坚持担任会长的企业家必须具备政治素质好，企业实力较强，热心商会工作，在本行业中有较高的威信、代表性和影响力等条件；并需通过广泛征求意见，反复协商，民主选举产生如省家电商会实行适合市场经济要求的企业家会长制，明确规定担任正、副会长的人选必须是在本行业中具有较高知名度，并做出突出贡献的企业家，其企业年销售额50亿元以上坚持市场化要着重体现行业商会的自主管理、自我服务、自我发展，各地工商联对行业商会进行指导和帮助，对其具体业务不插手、不干预，做到支持而不替代，指导而不包办三）坚持规范化运作，增强行业商会的生命力我们在坚持大力培育发展行业商会的前提下，加大对其规范管理力度，以提高质量我们鼓励和支持各行业商会进行社团登记取得法人资格，以利于履行法定责任，独立自主地开展工作省工商联经过努力争取，在省委主要领导的重视支持下，于2003年取得了全省性社团业务主管单位的资格，为推动行业商会规范化运作创造了条件省工商联先后制定了《行业商会、同业公会组织工作暂行管理办法》、《直属商会工作制度》、《直属商会管理办法》等规章，规定行业商会重大活动和涉外活动应事先报告，事后备案省工商联还建立了对行业商会成立、届中调整、换届领导班子考察的工作机制，明确由工商联组建的行业商会正副会长、秘书长人选需经工商联会员部考察，并报工商联党组审批。

工商联经常召开各行业商会工作交流会、汇报会，及时给予业务指导，确保行业商会依法依章、规范有序地开展活动省工商联的管理工作得到了社团管理部门的充分肯定和好评中山饮食商会、佛山南海玩具商会等被政府及有关部门评为先进民间组织四）加强自身建设，提升行业商会自我发展能力搞好商会的自身建设，是提高其发展能力和活力的着力点，也是行业商会发挥作用的重要前提重点抓好工作制度建设和秘书处建设，把制订行业商会章程作为组建行业商会的中心环节来抓，引导行业商会严格依照章程开展工作，并在章程的框架下，建立和完善活动机制，规范运作目前，大多数行业商会都建立了会长轮值制度、会员交流制度、商会活动细则等，还制订了财务、人事、秘书处工作等规章通过这些制度建设，促进了行业商会民主决策、民主管理我们十分注重指导和协助行业商会搞好秘书处的建设，帮助他们物色好秘书长人选目前，全省行业商会秘书处专职人员386名广州市东山区由区工商联牵头组织区内14个行业商会向社会公开招聘秘书长；省油气商会则从全。