评标标准和方法--金川水电站下游永久大桥工程施工.doc

水电站下游永久大桥工程施工评标标准和方法1. 总则1.1本评标标准和方法依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规 定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《集团公司招标管理办法》及《集团公司招标评标实施 细则》，并结合本招标项目的实际情况制定1.2本项目评标应遵循公平、公正、科学、择优原则1.3本项目评标工作应在监察组人员的全程监督下以封闭方式进行评标委员会应根据本评 标标准和方法，对投标文件进行系统比较和评审2. 评标委员会2. 1评标委员会由本项目的招标人依法负责组建，负责本项目评标工作评标委员会由有关 技术、经济方面专家和招标人代表共同组成，其成员名单在开标前确定，在中标结果确定前应严 格保密评标委员会下设商务组、技术组，并另设评标工作组和监察组评标委员会主任由招标人直接确定或由评标委员会成员推举产生，主持整个评标工作，与评 标委员会的其他成员有同等的表决权2.2评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担 个人责任；评标委员会成员实行主动回避制度；评标委员会成员及工作人员应对整个评标活动严 格保密3. 评标依据(1) 本评标标准和方法；(2) 《中华人民共和国招标投标法》；《中华人民共和国招标投标法实施条例》(3) 《评标委员会和评标方法暂行规定》；(4) 《工程建设项目施工招标投标办法》；(5) 《集团公司招标管理办法》及《集团公司招标评标实施细则》；(6) 本项目招标文件及相应的补充通知及答疑文件；(7) 有效的投标文件及评标澄清文件。

4. 评标方法(1) 本项目评标采用综合评分法商务、技术满分均分别为100分，将商务、技术得分按《商 务与技术权重表》中的权重加权为综合评审得分，根据综合评审得分由高到低的排序结果依次选 择前2〜3名投标人推荐为中标候选人2) 评分统计时，对商务和技术项下的所有细项评分采取“去掉一个最高分，去掉一个最 低分"之后的算术平均值作为该细项评审得分3）评分山评标委员会全体成员采取记名方式各自独立进行，评委个人评分精确到小数点后 一位评分表的任何改写处，均必须山该评分人员小签商务与技术权重表序号项目名称权重备注1商务评审因素0.6各细项评审标准详见附表12技术评审因素0.4各细项评审标准详见附表25. 评审程序5. 1评标准备及评标预备会（1） X作组依据本评标标准和方法的有关规定进行清标工作，复核投标报价，形成报价对照 表以及商务、技术评价因素一览表等资料，供评标委员会成员参考使用2）在清标结束且评标委员会全体成员进入评标现场后，由评标委员会主任主持召开评标预 备会，宣读评标委员会全体成员名单，学习评标办法及评标纪律5. 2初步评审5. 2. 1投标人资格审查根据招标文件投标须知中规定的投标人资格条件，逐项审查投标人是否有资格和足够的能力 圆满履行本项目合同。

5. 2. 2投标报价算术错误复核修正（1） 根据投标文件的已标价工程量清单，对投标人的投标报价进行算术错误复核改正，算术 错误的改正原则如下：1） 若用文字表示的金额与用数字表示的金额不一致时，以文字表示的为准2） 工程量清单中单价承包项目，其单价与工程量的乘积同项目的合价不吻合时，应以单价 为准改正合价，但经双方共同核对后认为单价有明显的小数点错位时，则应以合价为准改正单价3） 工程量清单中总价承包项目，其单价与工程量的乘积与该项目的合价不吻合时，应以合 价为准，改正单价4） 若工程量清单中各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，改正总 价和投标总报价2） 按上述改正算术错误规定的原则经复核改正后的投标总报价，应经招标人和投标人共同 确认若投标人不接受改正后的报价，则其投标文件将被拒绝并没收其投标保证金5. 2. 3投标文件完整性及响应性评审（1）根据招标文件投标人须知第10条规定，检查投标文件的内容是否完整，是否实质上满 足招标文件的要求根据投标文件的格式、内容等，评审投标文件是否在实质上响应了招标文件 的要求实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的《合同条款》、《技术 文件》和其它要求，无重大偏离或保留。

重大偏离或保留系指下列情况之一：1）没有按照招标文件要求提交投标保证金或者所提交的投标保证金书面文件有实质性偏 离;2） 投标文件未按招标文件的要求加盖投标人单位公章和山投标人法定代表人（或委托代理 人）签名；3） 投标文件载明的招标项目完成期限（包括投标文件中投标书载明的工期、投标施工组织 设计载明的工期）明显超过招标文件规定的期限；4） 明显不符合招标文件中有关设计标准、工程质量、技术标准、使用性能等规定的实质性 要求；5） 对招标文件规定的招标项目和工作范围有实质性的偏离（其中包括擅自对招标文件工程 量清单内容作实质性修改）；6） 投标主要项目单价分析表中所列构成工程实体的主材用量与该项目相应的单位有效实体 量相比，明显不合理；7） 投标报价算术性错误金额超过改正后投标报价金额的-5%或+1%；8） 投标文件的工程量清单中出现明显低于成本价的重大不平衡报价；9） 对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；10） 投标文件附有招标人不能接受的条件；11） 不符合招标文件中规定的其他实质性要求；12） 纠正这种偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响2）开标后，不允许投标人对其不响应招标文件要求的投标文件内容进行修改。

5. 2. 4投标文件澄清为了有助于对投标文件评审，评标委员会可以书面方式要求投标人细微偏差（包括投标文件 中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字的内容等）进行澄清或补正，投标人必须 在评标委员会规定的时间内以书面文件答复，且答复文件须经投标人法定代表人或其委托代理人 签字并盖单位章投标澄清的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容投标 澄清答复文件将作为投标文件的有效组成部分5. 2. 5淘汰初步评审不合格的投标人，确定进入详细评审的投标人名单（1）在初步评审过程中，出现下列情况之一者将按废标处理予以淘汰：1） 投标文件中出现本评标标准和方法第5. 2. 3条中规定的任何一项重大偏离或保留；2） 投标人以他人名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的；3） 投标人拒不按评标委员会要求对其投标文件进行澄清或补正；4） 投标人资格审查不合格；5） 投标文件未按规定的格式编制，实质性内容不全或关键字迹模糊不清、无法辨认的；6） 投标人对同一招标项目递交或参与提交了两份或两份以上内容不同的正本投标文件，且又 无法确定哪个是有效的投标文件；或在一份正本投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价, 且未声明哪一个为有效报价，但按招标文件规定提交投标备选方案（或建议方案）的除外。

2）淘汰初步评审不合格的投标人，并根据有效投标人投标报价计算得分的高低等因素确定 进入详细评审的投标人名单（一般不超过6名）5. 2. 6投标总报价得分计算投标总报价在商务100分中占70分1） 报价评分标准计算报价评分标准：A=KiXB上式中：B一先计算各有效投标人的经算术复核后的投标报价算术平均值，去掉高于该算术 平均值10%和低于该算术平均值15%的各投标报价，然后计算余下的各有效投标人投标报价的算术 平均值作为B值；Ki下浮幅度，取Ki- 0.990（2） 投标报价得分计算投标报价得分依据如下公式及投标报价评分表计算：K=（投标报价一A） /A；上式中：A一报价评分标准投标报价评分表K+15%及以上+10%+5%0-4 〜-5%-8%-10%T5%及以上得分3540556570686558注:依据上式计算的K值，按上表中对应区间内插计算报价得分5. 3详细评审5. 3. 1定性评议根据本评标标准和方法的规定，评标委员会商务组和技术组分组对各投标人进行定性评议， 分档评价5. 3. 2定量评分（1） 根据本评标标准和方法的规定，按商务评价因素和技术评价因素，分别对各投标人进行 定量评分。

2） 在详细评审意见基础上，根据本评标标准和方法的评分标准，并结合对投标文件的定性 议，由评委独立对投标人进行定量评分3） 商务与技术的详细评价因素及评审标准见附表1、附表25. 3. 3排序推荐中标候选人和提出评标报告（1）在定性评议和定量评分的基础上,并根据工作组统计的各投标人综合评审得分高低排序, 推荐2〜3名中标候选人评标委员会成员在推荐时应充分发表意见，对中标候选人存在的相关问 题和授予合同的利弊进行充分的说明和讨论如有疑问，必要时可再请投标人进行书面澄清2）根据详细评审意见，山评标委员会提出正式的评标报告评标报告须经评标委员会全体 成员讨论通过并签名后生效（须经2/3以上的成员同意并签名）若评标委员会成员对评标报告 有异议，须以书面方式阐述其不同意见和理由评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述 其不同意见和理由的，视为同意评标报告，评标委员会应当对此做出书面说明，并记录在案3）评标报告应真实、详细、客观、公正，其内容至少应包括：1） 招标项目概况；2） 招标过程简介；3） 投标文件初步评审情况；4） 投标文件技术和商务评审比较情况；5） 各投标人的综合得分及排序；6） 推荐的中标候选人名单及合同谈判阶段需注意的问题建议；7） 评标报告附件：%1 评标报告的签名；%1 评标结果综合汇总表；%1 评标委员会成员及工作机构名单；%1 接标、开标记录；%1 资格审查汇总表；%1 投标文件完整性及响应性审查汇总表；%1 投标报价复核及评标标准计算表；%1 技术及商务详细评审比较表、打分表；%1 评标标准和方法；%1 评标监察报告。

6. 其他本评标标准和方法的解释权属于招标人附表：一、商务评审因素及评审标准二、技术评审因素及评审标准附表一：商务评审因素及评审标准序号项目名称标准分评审内容1投标报价70依据报价评分标准计算报价得分2投标报价完整性5以投标报价是否完整、计算是否正确、有无漏报等进行分 析评价上述情况评价好者为一等（4〜5分），较好者为二 等（3〜4分），一般者为三等（3分以下）3报价合理总价项目报价合理性5主要评审投标文件工程量清单中总价项目费用构成是否合 理，是否符合招标文件的要求，是否与施工组织一致以及 是否满足施工需要上述情况评价好者为一等（4~5分）， 较好者为二等（3~4分），一般者为三等（3分以下）项目单价合理性及报价均衡性7主要评审工程量清单中项目单价计算是否符合招标文件要 求，其单价是否与施工组织设计一致，是否包括了施工附 加用量，是否存在严重的不均衡报价等上述情况评价好 者为一等（6〜7分），较好者为二等（4~6分），一般者为 三等（4分以下）基础价格合理性3主要评审投标人工预算单价、材料价格、机械台班单价的 计算是否符合招标文件要求，价格水平是否合理上述情 况评价好者为一等（2〜3分），较好者为二等（1〜2分）， 一般者为三等（1分以下）。

其他费用及费率合理性2主要评审投标间接费、税收等其他费用的取费标准是否符 合招标文件的要求，取费是否合理上述情况评价好者为 一等（1.5〜2分），较好。