金属非金属矿山安全预评价编写提纲(2022).docx

金属非金属矿山安全预评价编写提纲(2022)附件1 《金属非金属矿山建立工程平安预评价报告编写提纲》解读 前言简述工程根本状况、评价工程托付方及评价要求、评价工作过程等说明】工程根本状况主要是指工程建立背景、工程性质〔新建、改建、扩建〕，以及开采方式和采矿方法评价要求是指有关平安生产法律、法规、规章、标准性文件和标准对平安预评价及报告编制的相关要求评价工作过程是指评价工作开展状况，包括承受托付、资料收集、现场考察、报告编制和内部审核过程等状况1. 评价目的与依据1.1评价对象和范围描述评价工程名称，依据建立工程立项文件、可行性探究报告〔以下简称可研报告〕和有关法律法规等明确平安预评价范围平安预评价范围一般从空间范围或生产系统组成进展说明，应说明不包括哪些方面〔一般不包括选矿厂〈供配电除外〉、地面炸药库、危急化学品等〕说明】评价报告中的建立工程名称一般应与立项文件中的名称相同，立项文件是指建立工程审批、核准或备案部门同意开展工程前期打算工作的文件〔复制件〕评价范围的主要依据是可研报告评价的空间范围是指可研报告确定的开采范围，一般通过矿区范围拐点坐标或矿体勘探线和开采深度标高范围进展界定。

评价范围不包括选矿厂，但总降变电所设在选矿厂的，应对总降变电所的供电电源牢靠性及供电实力进展评价；评价范围不包括危急化学品，但井下炸药库、油库应在评价范围内1.2评价目的和内容结合评价对象的特点，简述编制平安预评价报告的目的和主要内容说明】平安预评价应对可研报告提出的建立方案的平安牢靠性进展论证，其主要目的是：依据可研报告等技术资料，辨识与分析评价对象投产运行后在运行过程中存在的主要危急有害因素及其可能导致发生事故的诱发因素，评价可研报告中危急有害因素预防与限制措施的牢靠性，以及与有关平安生产法律、法规、规章、标准性文件和标准的符合性，预料发生事故的可能性及紧要程度，提出消退危急和危害的平安对策措施及建议，为编制初步设计平安专篇供应参考，使建立工程的平安管理由事后处置变为事先预料和预防，以实现评价对象的本质平安平安预评价的主要内容应包括：一是辨识建立工程投产运行后在运行过程中存在的主要危急有害因素，并分析其可能导致发生事故的诱发因素、可能性及紧要程度二是评价可研报告中危急有害因素预防和限制措施的牢靠性，以及与有关平安生产法律、法规、规章、标准性文件和标准的符合性三是提出消退未受控危急有害因素的平安对策措施及建议。

四是平安预评价结论1.3评价依据1.3.1法律法规列出建立工程平安预评价应遵循的平安生产法律、行政法规、司法说明、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关标准性文件说明】在引用法律法规时应留意：一是应为最新版本，保证最新发布的法律法规得到刚好落实；二是应具有针对性和完整性，报告中引用到的应全部列出，没有引用到的不应列出；三是要书写完整、标准，不得运用简单方式，应完整标注法律法规名称、发布机构、发布时间、编号；四是要依据评价工程的须要优先选择最适用的法律法规；五是依次上按法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章和标准性文件先后列出，同一类别的遵照发布时间先后列出1.3.2标准标准列出建立工程平安预评价应遵循的国家标准、行业标准、地方标准和有关标准说明】在引用标准标准时应留意：一是应为最新版本，保证最新发布的标准标准得到刚好落实，严禁引用废止的标准标准；二是应具有针对性和完整性，报告中引用到的应全部列出，没有引用到的不应列出；三是要书写完整、标准、统一，应标注标准标准编号；四是依次上按强制性国标〔GB〕、引荐性国标〔GB/T〕、国家标准指导性技术文件〔GB/Z〕、行业标准、地方标准先后列出；五是当只有地方标准时应执行地方标准，当有国家标准、行业标准、地方标准时，执行标准从严。

1.3.3建立工程合法证明文件列出建立工程平安预评价所依据的合法证明文件〔包括发文单位、日期和文件号等相关内容〕包括但不限于以下文件：〔1〕建立工程立项文件；〔2〕建立工程平安预评价托付书〔任务书、合同书〕1.3.4建立工程技术资料列出建立工程平安预评价所依据的有关技术资料〔包括文件名称、编制单位和日期等相关内容〕包括但不限于以下文件：〔1〕建立工程可研报告；〔2〕建立工程地质勘察报告说明】平安预评价所依据的技术性资料要真实牢靠、完整，应有相关单位公章及有关人员签字开发利用方案不能代替可研报告作为平安预评价依据的技术资料；对无可研报告的小型建立工程，代可研的初步设计可作为平安预评价的技术资料1.3.5其他评价依据列出建立工程平安预评价所依据的其他有关文件说明】其他有关文件是指相关专题探究〔试验〕报告、地质灾难危急性评估报告等1.4评价程序简要介绍开展金属非金属矿山建立工程平安预评价工作的主要步骤和内容说明】简要介绍实际开展平安预评价工作的主要步骤和内容，应包含前期资料收集、现场踏勘等环节预评价工作的主要步骤和内容应符合《平安预评价导那么》〔AQ 8002〕的要求2. 建立工程概述2.1建立单位概况简要介绍建立单位历史沿革、经济类型、隶属关系等根本状况，建立工程背景及立项状况。

简要介绍建立工程行政区划、地理位置及交通、矿区周边环境等说明】建立工程背景及立项状况主要包括工程由来、立项申请和批准、地质勘探、可行性探究等前期工作状况周边环境主要是指工程周边的矿山〔包括闭坑矿山〕、尾矿库、地表水体、马路、铁路、居民区、风景区、重要工农业设施、名胜古迹以及其他须要爱护的对象等一般应给出其与本工程的位置关系、距离及其他参数，诸如矿山和尾矿库等应给出规模、居民区应给出居民数量等参数位于露天爆破戒备线、地下开采岩石移动线范围内和排土场下游等危急区域内的居民、建构筑物、设备设施等应重点介绍2.2自然环境概况简要介绍区域地形地貌、气候〔降雨量、风向、主导风向、气温、冻土深度、最高洪水位或山洪特征等〕、地震烈度等说明】气候应说明气候类型，并结合地域状况，突出建立工程所在地的自然环境特征，如沿海区域的台风、北部区域的低温、南部区域的降雨等降雨量应介绍最大降雨量及平均降雨量，主导风向应介绍全年主导风向、不同季节主导风向和最小风频，气温应介绍最高温度、最低温度和平均温度2.3地质概况2.3.1矿区地质概况简要介绍矿区在大地构造中的位置、出露地层、脉岩和区域构造等区域地质状况，以及矿区地层、地质构造和岩石等矿区地质状况。

说明】矿区地层一般从其年头、出露位置、岩性、走向、倾向、倾角、产状和厚度等方面进展介绍；矿区地质构造一般从褶皱、断裂及其分布、产状和规模等方面进展介绍2.3.2矿床地质特征简要介绍矿体特征、矿石特征、夹石〔层〕分布规律及岩性特征、顶底板围岩等说明】介绍矿体特征时，应说明矿体的主要产状参数，如分布位置、走向、倾向、倾角、厚度、埋深等参数介绍矿石特征时，应说明矿石类型、构造、构造、矿物成分、化学成分等根本内容，还需重点说明是否自然发火、遇水是否膨胀脱落、是否有放射性、是否含有有毒有害气体等特征介绍夹石〔层〕分布规律及岩性特征时，应说明夹石〔层〕类型、分布位置、厚度及其组成等介绍顶底板围岩时，应说明岩性、产状和分布范围2.3.3水文地质概况简要介绍区域水文地质，矿区水文地质类型、条件及其特征，矿坑涌水量预料等说明】介绍矿区水文地质条件及特征时，应说明含水层和隔水层岩性、产状，以及含水层的富水性、顶底板隔水层的稳定性，地表水的汇水面积、水位、流量、历史上出现的最高洪水水位、洪峰流量及沉没范围，地下水补给、排泄条件，构造破裂带、岩溶、裂隙和断层等的分布及其特征，地表水系、老隆水、地下水体及相互联系等。

介绍矿坑涌水量时，应说明涌水量预料依据和方法，以及正常涌水量、最大涌水量等预料结果本节最终应介绍矿区水文地质类型及其定型依据2.3.4工程地质概况简要介绍矿区工程地质岩组、岩体构造特征、工程地质特征、工程地质条件困难程度、可能出现的工程地质问题等说明】工程地质岩组特征主要包括：工程地质岩组组成、分布、物理力学性质等岩体构造特征主要包括：构造面产状及延展状况、物理力学性质等 介绍工程地质特征时，应包说明层、褶皱、节理、裂隙、破裂带等构造；工程地质条件困难程度介绍应包括岩溶、采空区、山体滑坡、坍塌、泥石流、湿陷性黄土等可能形成灾难的工程地质条件本节最终应介绍工程地质类型2.4建立方案概况简要介绍矿山建立工程可研报告中建立方案主要内容，包括但不限于以下内容：2.4.1矿山开采现状〔改、扩建工程〕简要说明原有设计状况，开采现状、特点及存在的主要问题，利旧工程、与原系统的相互关系和影响，现有协助设施等说明】开采现状、特点介绍主要内容如下：地下矿山包括原开拓系统及井巷工程布置状况、采矿方法、开采中段、开采标高、通风方式、提升运输方式、防排水设施设置、平安避险“六大系统”、采空区等内容；露天矿山包括原开拓运输方式，台阶数量、高度、坡面角，开采标高、开采深度，平安和清扫平台设置状况，采场边坡稳定性，防排水，运输道路等内容。

利旧工程是指本工程中接着利用的原有系统〔工程〕，介绍时应予以明确，并说明根本状况及平安状况对于废弃系统〔工程〕，介绍时应说明其关闭状况及采纳的处理措施介绍与原系统的相互关系和影响时，应具体说明原系统中与本工程发生相互影响的局部，如采空区、露天采坑、边坡、排土场等2.4.2建立规模及工作制度简要介绍地质报告提交储量及范围、设计可采储量、矿山生产规模、效劳年限、产品方案、工作制度等2.4.3总图运输简要介绍矿区总体布置、总平面布置和内外部运输等说明】介绍总体布置时，应列出矿区组成，并说明各主要工业场地、设施的位置及相互关系，各场址的方位和标高；内外部运输应说明矿岩内外部运输方式〔马路、铁路、胶带、联合〕、运输道路布置及参数〔路面宽度、最小平曲线半径、最大纵坡等〕2.4.4开采范围简要介绍开采对象、开采范围、矿区开采依次联合开采时，简述露天、地下的界限和相互关系等说明】开采范围一般综合考虑两个方面进展界定：一是矿区范围拐点坐标和开采深度标高进展界定，二是由矿体勘探线和开采深度标高进展界定介绍开采依次时，假设同一矿区有两个以上矿段或同一矿段有几个矿带、矿体，应说明首期开采地段，以及开采的总依次；分期开采的，应说明分期开采范围、时间和空间关系。

介绍联合开采时，应说明露天、地下开采的开采界限〔开采标高和平面范围〕，相互最小距离、平安〔隔离〕矿柱位置及尺寸等；由露天转地下开采的，应说明露天转地下过渡开采的工艺方法、时间关系、空间关系和平安措施2.4.5开拓运输地下矿山简要介绍岩体移动范围、开拓运输方式、主要开拓工程、中段布置、提升和运输设备设施等露天矿山简要介绍开拓运输方式，露天采场各台阶与采矿工业场地、受矿仓、排土场等的联系，运输设备、设施等说明】介绍地下矿山开拓运输系统时，应留意以下几点：〔1〕介绍主要开拓工程时，应说明其布置及与矿体的位置关系〔上、下盘，中心或端部〕、断面形态和尺寸、数量、功能等〔2〕介绍中段布置时，应说明中段高度、中段布置水平、中段数量、功能等〔3〕介绍提升和运输设备设施时，应说明提升和运输方式、提升和运输设备规格型号、数量、提提升度、平安系数、运输线路布置、运输道路技术参数等〔4〕应说明平安出口的设置状况，包括全矿、各水平、各采区〔盘区、矿块〕的平安出口的设置与数量〔5〕对于采纳平硐开拓、平硐溜井开拓、半。