【精品】《孝感市城市总体规划(XXXX_2030)》主要内容.doc

《孝感市城市总体规划（2013—2030）》主要内容　　一、关于规划期限为2013—2030年其中近期为2013—2015年，中期为2016-2020年，远期为2021—2030年　　二、关于规划范围包括市域、城市规划区和中心城区三个层次其中：市域为孝感市行政辖区，总面积为8910平方公里；城市规划区为市辖孝南区、云梦县及双峰山旅游度假区的行政辖区，总面积1687平方公里；中心城区范围东向、南向和西向至孝南区行政辖区界，北至福银高速，面积共计727平方公里　　三、关于城市发展目标推进产业跨越，建设经济强市；推进城镇跨越，建设鄂豫省际区域性中心城市；推进文化跨越，建设中华孝文化名城；推进动力跨越，建设创新城市；推进民生跨越，建设人民幸福城市通过推进“五个跨越”，把孝感建设成为武汉城市圈副中心，打造“湖北的苏州”，建设“魅力孝感”　　四、关于城镇化发展目标市域城镇化水平2015年达到55％；2020年达到60％以上；2030年达到70％左右　　五、关于城乡统筹发展目标城乡一体化走在全省和武汉城市圈前列，到2030年，城镇居民人均可支配收入达到80000元，农村居民人均纯收入达到40000元，城乡居民生活富裕，成为城乡协调发展、生活全面小康的中等发达城市。

　　六、关于城市性质武汉城市圈副中心城市、鄂豫省际区域性中心城市、中华孝文化名城和具有水乡园林特色的宜居休闲城市　　七、关于城市规模中心城区城市人口近期（2015年）70万人左右，中期（2020年）90-100万人，远期（2030年）115-125万人中心城区用地规模为近期（2015年）75平方公里，中期（2020年）90-100平方公里，远期（2030年）115-125平方公里，人均建设用地控制在100平方米以内　　八、关于城市发展方向未来城市建设用地整体上以向东和东南发展为主，向北、西、南适度扩展　　九、关于中心城区功能分区为“一城一区，一核多片”结构一城”为孝感主城区，“一区”为孝感临空经济区；“一核”为王母湖、野猪湖组成的城市生态绿核，是孝感中心城区的绿肺多片”为老城片区，以居住生活、商业服务、文化旅游等职能为主东城新区高新技术产业片区以汽配、电子、机械制造等高端制造业和物流业为主导产业，并结合邓家河湿地公园配套居住、服务功能，远期考虑由单一的工业区向综合性城市组团转变东城新区生活片区，主城区未来城市综合中心所在地，是以商业、商务、旅游服务、文化体育、行政办公和居住职能为主的综合兴片区。

南城新区，是老城区跨澴河发展的主要拓展空间，以居住生活功能旅游度假功能，无污染都市型工业为主要功能临空经济区，以临空制造、综合保税物流功能为主的独立经济和产业功能区　　十、关于市域自然生态格局保护形成以山脉与水系为骨干，以“一廊、两核、六带”重点的市域生态安全网络体系其中“一廊”为江汉湿地生态廊，“两核”为汈汊湖、王母湖—野猪湖两大湿地水生态核心，“六带”为六大江河生态保护带　　十一、关于市域综合交通发展至2030年，形成以孝感中心城区为核心，以高速公路、干线公路、铁路和水运为骨架的综合区域交通网络以高速铁路和高速公路为主体，构筑功能完善、高效畅通的市域对外交通运输网络，支撑和引导孝汉区域空间布局和城市一体化发展以高速公路和各级公路为骨架，建成孝感中心城区与市域重要城镇间的快速联系通道，辐射带动市域各地区共同发展　　十二、关于市域重大基础设施建设制定了给水、排水、电力、燃气、环卫、防洪、人防、消防等一系列专业设施规划孝感市城市总体规划　总则 　2013-10-09 15:49:00　　点击次数：673第一章 总 则　　第１条 规划目的　　为抢抓重要战略机遇期，引导城乡协调、全域统筹发展，按照全面建成小康社会的总体目标和建设“富强、创新、法治、文明、幸福”湖北的总体要求，根据湖北省住房和城乡建设厅《关于同意孝感市修改城市总体规划的函》（鄂建函[2011]213号），孝感市人民政府组织编制《孝感市城市总体规划（2013-2030年）》。

　　第２条　规划指导思想　　1、坚持以科学发展观为指导，大力推进以人为核心的新型城镇化建设，坚持“全域孝感”和“孝汉一体、市区一体、云孝一体、城乡一体”，加快建设鄂豫省际区域性中心城市，为推进孝感科学发展、跨越发展提供持久支撑　　2、以生态低碳、永续发展为基本理念，加强生态建设和环境保护，树立尊重自然、顺应自然、保护自然，人与自然和谐共生的生态文明理念在努力推进“两型社会示范区”建设的基础上，大力发展循环经济，实现集约发展、绿色发展、和谐发展和可持续发展　　3、坚持区域协调和城乡统筹发展，突出孝感市的发展特色和比较优势，完善城市职能、优化城市空间结构、提升城市软实力，促进城乡经济社会融合发展　　第３条　规划依据　　1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日实施）　　2、《城市规划编制办法》（2006年4月1日实施）　　3、《关于同意孝感市修改城市总体规划的函》（鄂建函[2011]213号）　　4、《湖北省城镇体系规划（2002-2020年）》　　5、《湖北省城镇化与城镇发展战略规划（2010-2030年）》　　6、《孝感市国民经济与社会发展第十二个五年规划》　　7、国家和湖北省其他相关法规和规范　　第４条　规划范围　　1、市域范围：孝感市行政辖区，总面积8910平方公里。

　　2、规划区范围：包括市辖孝南区、云梦县及双峰山旅游度假区，总面积1687平方公里在此范围内进行建设活动，必须遵循《城乡规划法》及相关法律、法规和政策要求　　3、中心城区范围：为规划区内北至福银高速、南向、东向和西向至孝南区行政辖区界，面积共计727平方公里　　第５条　规划期限　　本次规划期限为2013年至2030年其中，近期为2013年至2015年；中期为2016年至2020年；远期为2021年至2030年　　第６条　强制性内容的规定　　文本中标有下划线的粗体字内容为规划强制性内容，不得随意修改如需修改必须依法按程序上报审批孝感市城市总体规划　城市发展目标与战略 　2013-10-09 15:46:21　　点击次数：2199第二章 城市发展目标与战略　　第一节 发展目标　　第７条　总体发展目标　　孝感市城市发展的总体目标为：推进产业跨越，建设经济强市；推进城镇跨越，建设鄂豫省际区域性中心城市；推进文化跨越，建设中华孝文化名城；推进动力跨越，建设创新城市；推进民生跨越，建设人民幸福城市把孝感建设成为武汉城市圈副中心城市，打造“湖北的苏州”，建设“魅力孝感”　　第８条　经济发展目标　　到2015年，全市生产总值突破1600亿元，人均生产总值超过31000元。

到2020年，GDP总量突破3000亿元，服务业增加值占GDP比重达到34％以上到2030年，GDP总量突破6000亿元，服务业增加值占GDP比重达到38％以上，经济结构得到显著优化，经济增长方式取得突破进展，产业核心竞争力和综合实力大幅跃升，在全省支点建设中发挥重要作用　　第９条　社会发展目标　　以提高人民生活幸福水平为目的，以城乡一体化发展为目标，全面发展社会事业，推进基本公共服务和管理、社会保障、现代化教育、医疗卫生、住房保障“五个全覆盖”，努力实现城乡公共服务的均等化到2020年，城乡居民收入、就业和社会保障在全面小康目标的基础上继续提高，基本实现公共服务均等化到2030年，城乡居民生活富裕，全面建成与人口分布和城乡人民生活水平相适应的公共服务体系，形成城乡一体化发展格局　　第１０条　资源利用与保护目标　　大力推进自主创新，依靠科技提高资源能源优化利用效率，发展循环经济，转变经济增长方式优化土地利用结构，制定严格的耕地保护政策，提高建设用地节约集约利用水平保护地表水资源，加强饮用水水源地保护和水质监控；加强用水总量管理，发展节水产业，提高用水效率节约能源，提高能源利用效率　　第１１条　生态环境保护目标　　1、将孝感建设成为生态良好型、环境友好型、循环经济型国家园林城市和国家环保模范城市，成为“绿色、低碳、宜居”的生态新城。

结合临空经济区的自然地理优势和总体发展规划，建设临空经济区绿色生态示范区　　2、以保护和改善主要河流水环境为重点，确保地表河流水质达标率达到90％主要污染物排放和单位产出的能耗控制在国家下达的标准以内，节能减排和资源综合利用率走在全省前列到2030年，全市森林覆盖率超过32％，建成区人均公园绿地面积超过9平方米　　第二节 城市发展战略　　第１２条　区域一体化战略　　1、积极参与区域一体化进程，构筑开放、高效的区域发展格局依托区域大通道，加快开放对接，与武汉及周边城市形成城市、产业、生态等多方位、多功能的区域发展轴带对接　　2、顺应区域发展趋势，与武汉市形成职能分工合作，提升自身的区域地位，增强纵向辐射和引领区域发展的能力依托自身产业基础，积极承接武汉及沿海地区产业转移，加快特色优势产业改造提升和战略性新兴产业培育，建设全省先进制造业和高新技术产业聚集发展区、现代农业发展区和农产品加工重点发展区、商贸物流和旅游休闲特色发展区孝感高新区重点发展电子信息、汽车零部件及生物医药等产业，临空经济区依托区位交通优势重点发展物流产业和高新技术产业，孝感主城地区依托已有基础并积极承接武汉市的产业转移，重点发展生活服务业、先进制造业和加工制造产业等，使孝感快速成长为武汉城市圈中重要的产业基地。

其它县市和交通沿线地区，结合区位、资源特点，重点发展一般制造业，如纺织服装、农副产品加工、金属制品等在具有资源特色的地区应充分结合地方特点发展特色产业，如旅游休闲、农特产品加工等　　第１３条　功能升级战略　　1、强化中心城区服务职能，引导区域经济发展要素聚集以建设武汉城市圈副中心城市为目标，加强中心城市区域级服务设施建设，提升高端服务职能依托交通区位优势，构建“公铁空一体”的孝感区域性综合物流中心，成为武汉国家综合交通枢纽的辅助物流枢纽重视基础和职业教育发展，建设面向广大劳动力的职业教育培训中心打造面向制造业和中小企业的区域专业性金融中心、中介服务中心　　2、强化临空经济区桥头堡功能依托空港、阳逻港和吴家山保税物流区桥头功能，打造包括临空经济区、孝感主城区、云梦在内的城镇、产业集聚发展带加强交通基础设施、物流平台、产业配套、生产服务等领域的一体化规划和建设　　3、承东启西，开放合作，拓展区域功能腹地充分发挥孝感作为武汉承东启西的“门户”作用，通过交通联系、功能对接等手段，强化孝感对随州、信阳、荆门等临近地区的辐射影响作用，推进与周边城市和地区多层次、宽领域、全方位合作，提升孝感城市的中心性。

紧抓金融股改机遇，将孝感打造成区域性金融中心　　第１４条　全域统筹战略　　1、强化中心城区与县市城区的主体作用，提升城镇的吸纳能力强化中心城市，打造市域城镇化的磁力中心全面提升县市城区承载功能，打造市域人口集聚和产业集聚的主战场择优培育小城镇，坚持“以特兴镇”，推进“强镇扩权”试点　　2、积极培育农村新社区，完善设施配置，实现市域公共服务设施与基础设施的全覆盖根据不同乡村的区位交通条件、资源禀赋状况、生态环境特色和经济发展基础，分类推进农村新社区（中心村）建设，实施村庄综合整治积极推进教育、卫生、文体、社保、安居、安全等公共服务“六张网”和交通、供排水、供电、供气、通信和市场等基础设施“六张网”延伸　　第１５条　特色塑造战略　　1、立足山水资源，保护与利用相结合，打造面向区域的都市型生活消费基地以山水资源带动旅游开发，尊重生态肌理，建设人与自然和谐共融的生态休闲之都承担区域。