无效宣告的程序PPT课件.ppt

无效宣告的程序陈杰无效程序的定义无效程序的定义m无效宣告程序是指专专利利公公告告授授权权后后，，专专利利复复审审委委员员会会依当当事事人人请请求求而启动的、通常为双方当事人参加双方当事人参加的程序无效程序的设立目的及性质无效程序的设立目的及性质m无无效效程程序序是是依依请请求求人人提提出出请请求求而而启启动动的的对对不不当当授授权权的的行行政政纠纠正正程程序序 m有有效效解解决决当当事事人人之之间间的的争争议议：：一一般般针针对对请请求求人人提提出出的的无无效效宣宣告告理理由、证据和范围进行审查，不承担对专利有效性全面审查的义务由、证据和范围进行审查，不承担对专利有效性全面审查的义务m兼顾公共利益：可以依职权兼顾公共利益：可以依职权对请求人未提及的理由进行审查对请求人未提及的理由进行审查无效程序的法律依据无效程序的法律依据提出（自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位和个人认为该专利权的授予不符合本法有关规定的，可以请求专利复审委员会宣告该专利权无效）审查（请求书、受理要求、增加理由证据、转文、修改时机、口审、期限、主动撤回）法律效力（决定发给请求人及其专利权人，并由专利行政部正门登记和公告）司法救济（对决定不服的，可以收到通知之日起三个月内向人民法院起诉）审查原则Ø合法原则合法原则Ø公正执法原则公正执法原则Ø请求原则请求原则Ø依职权审查原则依职权审查原则Ø听证原则听证原则Ø公开原则公开原则Ø注：无注：无效特定原则效特定原则Ø一事不再理原则一事不再理原则Ø当事人处置原则当事人处置原则Ø保密原则保密原则无效的审查流程图无效程序的形式审查1 1、客体、客体 1 1、客体、客体 已已经经公公告告授授权权的的专专利利，，包包括括已已经经终终止止或或者者放放弃弃的的专专利利（自申请日起放弃的除外）。

自申请日起放弃的除外）以下情形不予受理：以下情形不予受理：ü 不是针对已经公告授权的专利；不是针对已经公告授权的专利；ü 复复审审委委已已作作出出全全部部无无效效或或部部分分无无效效的的决决定定且且已已生生效效，，针对已经被宣告无效的部分提出请求的针对已经被宣告无效的部分提出请求的无效程序的形式审查2 2、主体、主体　　任何单位或个人　　任何单位或个人　　以下情形不予受理：　　以下情形不予受理：ü 请求人不具备民事诉讼主体资格；请求人不具备民事诉讼主体资格；ü 以以与与在在先先合合法法权权利利相相冲冲突突请请求求外外观观设设计计专专利利权权无无效效，，但不能证明其是在先权利人或利害关系人；但不能证明其是在先权利人或利害关系人；ü　　专专利利权权人人本本人人提提出出，，请请求求全全部部无无效效、、证证据据不不是是公公开开出版物或者请求人不是共有专利权的所有专利权人的；出版物或者请求人不是共有专利权的所有专利权人的；ü　多个请求人共同提出一件无效请求的；　多个请求人共同提出一件无效请求的；无效程序的形式审查无效范围、理由和证据无效范围、理由和证据ü 未明确无效范围的，补正，未补正的视为未提出；未明确无效范围的，补正，未补正的视为未提出；ü 无效理由不是无效理由不是R65.2R65.2，不予受理；，不予受理；ü　是否存在一事不再理的问题；　是否存在一事不再理的问题；ü　　以以与与他他人人在在先先合合法法权权利利相相冲冲突突为为由由请请求求宣宣告告外外观观设计专利权无效，但未提供证据的，不予受理；设计专利权无效，但未提供证据的，不予受理；ü　　未未具具体体说说明明无无效效理理由由的的、、未未结结合合证证据据具具体体说说明明无无效理由的、未指明无效理由依据证据的，不予受理；效理由的、未指明无效理由依据证据的，不予受理；无效程序的形式审查4 4、文件形式、文件形式ü 一式两份；一式两份；ü 规定格式；规定格式；ü　　不不符符合合规规定定格格式式，，补补正正，，未未补补正正或或两两次次补补正正不不合合格的，视为未提出。

格的，视为未提出无效程序的形式审查5 5、费用、费用（发明（发明30003000，新型和外观，新型和外观15001500，均不予以减缓），均不予以减缓）ü 一个月内缴纳、缴足；一个月内缴纳、缴足；ü 未缴纳或缴足的，视为未提出未缴纳或缴足的，视为未提出无效程序的形式审查6 6、委托手续、委托手续 提交无效宣告程序授权委托书；提交无效宣告程序授权委托书；ü 请请求求人人委委托托专专利利代代理理机机构构，，专专利利权权人人委委托托的的专专利利代代理理机机构构仅限于无效程序事务的，无需办理著录项目变更手续仅限于无效程序事务的，无需办理著录项目变更手续ü　双方委托相同的代理机构的，通知变更；　双方委托相同的代理机构的，通知变更；ü　根据　根据A19.1A19.1应当委托专利代理机构而未委托的，不予受理；应当委托专利代理机构而未委托的，不予受理；ü　委托多个专利代理机构的，应书面指定收件人；　委托多个专利代理机构的，应书面指定收件人；ü　公民代理：口审陈述意见和接收当庭转送文件；　公民代理：口审陈述意见和接收当庭转送文件；ü　　特特别别授授权权：：代代为为承承认认，，代代为为修修改改，，代代为为和和解解，，代代为为撤撤回回无无效请求。

效请求无效宣告的提出1、无效宣告请求的范围　　　1、无效宣告请求的范围（全部无效或者部分无效）　　（1 1）明确到具体的权利要求　（2）未明确的，应当在指定期限内补正；期满未补正的，请求视为未提出通知书有记载，一般为一个月）无效宣告程序的提出无效宣告请求的理由　　　无效宣告理由仅限于细则第65条第2款规定的理由，并且应当以专利法及其实施细则中有关的条、款、项作为独立的理由提出　　无效宣告理由不属于专利法实施细则第65条第2款规定的理由的，不予受理（R66.1）无效宣告程序的提出无效宣告请求的法定理由（R65.2）专利的主题不符合发明、实用新型或外观设计的定义（A2A2）专利的主题违反法律、社会公德或者妨害公共利益；依赖遗传资源完成的发明，遗传资源的获取或利用违反法律、行政法规（A5A5）专利的主题属于不授予专利权的范围（A25A25）违反保密审查规定，将在中国完成的发明向外国申请专利（A20.1A20.1）发明、实用新型专利不具备新颖性、创造性和实用性(A22)无效宣告程序的提出无效宣告请求的法定理由（R65.2）m外观设计专利属于现有设计或同样的外观设计专利申请；或者与现有设计或现有设计特征的组合相比没有明显区别；或者与他人在先取得的合法权利相冲突（A23）m专利说明书没有充分公开发明或者实用新型（A26.3）m专利权利要求书没有以说明书为依据，未清楚地限定要求保护的范围（A26.4）m外观设计专利的图片或照片未清楚地显示要求保护的产品的外观设计（A27.2A27.2）m专利的独立权利要求缺少必要技术特征（R20.2）m修改超出原说明书和权利要求书记载的范围，或者原图片或照片表示的范围（A33）m分案申请超出原申请记载的范围（R43.1）m专利属于重复授权（A9）无效宣告程序的提出具体说明无效理由　　　请求人应当具体说明无效宣告理由，提交有证据的，应当结合提交的所有证据具体说明。

请求人未具体说明无效宣告理由的，或者提交有证据但未结合提交的所有证据具体说明无效宣告理由的，或者未指明每项理由所依据的证据的，其无效宣告请求不予受理无效宣告程序的提出无效宣告理由的增加 请求人在提出无效请求之日起一一个个月月内内增加无效理由的，应当在该期限内对所增加的无效理由具具体体说说明明；否则，不予考虑 请求人在提出无效请求之日起一一个个月月后后增加无效理由的，一般不予考虑一般不予考虑，但下列情形除外： （1）针对专利权人以以合合并并方方式式修修改改的权利要求，在指定期限内增加无效宣告理由，并在该期限内对所增加的无效宣告理由具体说明的； （2）对明显与与提提交交的的证证据据不不相相对对应应的无效宣告理由进行变更的无效宣告程序的提出举证 提交有证据的，应当结合提交的所有证据具具体体说说明明无效理由，否则，不予考虑 提交的证据是外文的，应当提交相应的中中文文译译文文，未提交中文译文的，外文证据视为未提交 以授予专利权的外观设计与他人在申请日前已经取得的合法权权利利相相冲冲突突为理由请求宣告外观设计专利权无效，但未提交证明权利冲突的证据的，不予受理（R66.3）无效宣告程序的提出举证期限（请求人举证） 在提出请求之日起一一个个月月后后补补充充证证据据的，一般不予考虑，但下列情形除外： （1）针对专利权人以合合并并方方式式修修改改的权利要求或者提交的反证，在指定期限内补充证据，并在该期限内结合该证据具体说明相关无效宣告理由的； （2）在口口头头审审理理辩辩论论终终结结前前提交公知常识性证据或者用于完善证据法定形式的公证书、原件等证据，并在该期限内结合该证据具体说明相关无效宣告理由的。

专利权人的答复答复期限 在专利复审委员会指定的答复期限内（通通常常是是一一个个月月）提交答复意见专利权的答复举证期限（专利权人举证） 专利权人应当在专利复审委员会指定的答答复复期期限限内内提交证据，但对于公知常识性证据或者用于完善证据法定形式的公证书、原件等证据，可以在口口头头审审理理辩辩论论终结前终结前补充否则，不予考虑 专利权人提交或者补充证据的，应当在上述期限内对提交或者补充的证据具体说明具体说明否则，不予考虑 专利权人提交的证据是外文的，提交其中中文文译译文文的的期期限限适用该证据的举证期限专利权人的答复3、举证期限（延期举证） 对于有证据表明因无法克服的困难在所述期限内不能提交的证据，当事人可以在所述期限内书面请求延期期限内书面请求延期提交不允许延期提交明显不公平的，允许延期提交专利权人的答复专利文件的修改（A69）m在无效宣告请求的审查过程中，发明或者实用新型专利的专利权人可以修改其权利要求书，但是不得扩大原专利的保护范围m发明或者实用新型专利的专利权人不得修改专利说明书和附图，外观设计专利的专利权人不得修改图片、照片和简要说明m在满足修改原则的前提下，修改权利要求书的具体方式一般限于权利要求的删除、合并和技术方案的删除。

无效程序的合议审查m合议审查的流程图无效程序的合议审查审查范围　（1）请求原则 （2）依职权原则无效程序的合议审查审查方式的选择 请请求求人人证证据据充充分分，，全全部部理理由由成成立立：：专利权人未要求进行口头审理，可针对请求人请求的无效范围无效的，发合议组告知通知后直接作出全部无效或部分无效的审查决定；书面书面 请请求求人人部部分分理理由由成成立立：：请求人请求宣告无效的范围部分成立，通过口审结案；口审口审 专专利利权权人人答答复复理理由由充充分分，，将将维维持持专专利利有有效效：：通过转文或发审查通知书，或者口审结案；书面或口审书面或口审 专专利利权权人人未未答答复复，，将将维维持持专专利利权权有有效效的的：：通过发审查通知书或者口审结案书面或口审书面或口审在在发发出出口口审审通通知知后后，，如如因因当当事事人人原原因因，，口口审审无无法法按按期期举举行行，，可可直直接接作作出审查决定出审查决定无效程序的的合议审查案件的合并审理 针对一项专利权的多个无效宣告案件，尽可能合并口头审理； 针对不同专利权的无效宣告案件，部分或者全部当事人相同且案件事实相互关联的，可以依据当事人书面请求或者自行决定合并口头审理。

合并审理的各无效宣告案件的证据不得相互组合使用合并审理的各无效宣告案件的证据不得相互组合使用无效程序的合议审查案件的结案方式 主动撤回（R72） 视为撤回 驳回请求 复审无效决定复审无效决定•宣告专利权全部无效•宣告专利权部分无效•维持专利权有效被宣告无效的部分应视为自始即不存在无效程序的其他事务m1 1、更正制度、更正制度ü种种类类：：受受理理、、通通知知书书、、审审查查决决定定、、视视为为撤撤回回、、其其他他处处理决定理决定 ( (注：审查决定的更正仅明显的文字错误注：审查决定的更正仅明显的文字错误) )ü方法：主任批准后，通知当事人方法：主任批准后，通知当事人无效审查程序的其他事务2 2、审查决定、审查决定ü构成构成m著录项目m法律依据m决定要点m案由m决定的理由m结论无效审查程序的其他事务2 2、审查决定、审查决定ü审批审批Ø合议组：对审查决定的事实认定、法律适用、结论以及决合议组：对审查决定的事实认定、法律适用、结论以及决定文件的形式和文字负全面责任定文件的形式和文字负全面责任Ø主任审批：五人合议组的案件、表决意见不一致、法院撤主任审批：五人合议组的案件、表决意见不一致、法院撤销重审，对审查决定的法律适用及结论负审批责任。

销重审，对审查决定的法律适用及结论负审批责任 (注：注：提交主任审批之前先向处长汇报提交主任审批之前先向处长汇报) )ü出版出版Ø除专利申请未公开的外，全部公开除专利申请未公开的外，全部公开Ø有诉讼，判决生效后，决定与判决一起公开有诉讼，判决生效后，决定与判决一起公开ü送达送达Ø根据专利法第四十六条第一款的规定，专利复审委员会应根据专利法第四十六条第一款的规定，专利复审委员会应当将无效决定送达双方当事人当将无效决定送达双方当事人Ø对涉及侵权的案件，在审理前曾通知人民法院或者地方局对涉及侵权的案件，在审理前曾通知人民法院或者地方局的，应当将决定和结案通知书送达有关人民法院或者地方的，应当将决定和结案通知书送达有关人民法院或者地方局局ü登记和公告登记和公告Ø宣告专利权全部或部分无效的决定，当事人未在收到决定宣告专利权全部或部分无效的决定，当事人未在收到决定之日起三个月内起诉或者法院生效判决维持无效决定的，之日起三个月内起诉或者法院生效判决维持无效决定的，由专利局予以登记和公告由专利局予以登记和公告无效审查程序的其他事务生效判决撤销后的审查程序生效判决撤销后的审查程序ü专专利利复复审审委委员员会会作作出出的的审审查查决决定定被被人人民民法法院院的的生生效效判判决决撤撤销销后后，，专利复审委员会应当重新作出审查决定。

专利复审委员会应当重新作出审查决定ü因因主主要要证证据据不不足足或或者者法法律律适适用用错错误误导导致致审审查查决决定定被被撤撤销销的的，，不不得得以相同的理由和证据作出与原决定相同的决定以相同的理由和证据作出与原决定相同的决定ü因因违违反反法法定定程程序序导导致致审审查查决决定定被被撤撤销销的的，，根根据据人人民民法法院院的的判判决决，，在纠正程序错误的基础上，重新作出审查决定在纠正程序错误的基础上，重新作出审查决定无效审查程序的其他事务无效程序的中止无效程序的中止ü专利权：权属纠纷、财产保全专利权：权属纠纷、财产保全ü适用指南第五部分第七章第适用指南第五部分第七章第7 7节节ü对于提交给专利复审委员会的中止请求书的处理对于提交给专利复审委员会的中止请求书的处理无效审查程序的其他事务无效程序的终止无效程序的终止ü主动撤回（主动撤回（R72R72））ü视为撤回视为撤回ü驳回请求驳回请求ü当事人未起诉或者生效判决维持无效决定当事人未起诉或者生效判决维持无效决定ü无无效效决决定定宣宣告告专专利利权权全全部部无无效效，，且且该该决决定定生生效效，，针针对对该该专专利利权权的的其其他他无无效效宣宣告告案案件终止件终止谢谢。