企业政治关联的本质属性探讨.docx

    企业政治关联的本质属性探讨    Reference：政治关联主要是指企业与政府部门或官员的密切联系，在当前我国经济中起着重要的作用本文以社会资本理论、寻租理论、制度及制度变迁理论为基础，通过考察我国目前企业政治关联的现状，发现政治关联具有社会资本、寻租手段、非正式制度三种属性这使我们对企业政治关联有着更为清楚的认识Keys：政治关联；社会资本；寻租；非正式制度历来政商关系都是人们津津乐道的话题商人在经商过程中，随着经营规模的扩大和经济影响力的增加，便要面临如何处理与政府官员关系的棘手问题官商博弈，也是中国两千年来皇权和绅权相互依赖又相互斗争的延续企业与政府的这种密切联系，一般被学术界称为政治关联今日之中国处于改革开放的大变革时期，各项政治、经济、文化制度改革都方兴未艾，政治关联在社会经济生活中扮演着重要的角色一、政治关联的社会资本属性社会资本最初是社会学领域的概念, 用于分析不同社会群体和个人的基本特征与发展轨迹法国社会学家 Pierre Bourdieu（1980）较早提出社会资本的概念，将其定义为“实际或潜在资源的集合体，这些资源与由相互默认或承认的关系所组成的持久网络有关，行动者能够通过其获取经济资源，提高自己的文化资本并与制度化的机构建立密切的联系”。

社会资本作为一种新的分析思路，为学术研究提供了一个很好的分析工具，众多学科如人类学、政治学、管理学等都使用它来分析解释本学科的问题经济学界在20世纪80年代开始引入社会资本的分析框架，使资本由此前的物质资本、人力资本扩展为物质资本、人力资本和社会资本三种形态物质资本主要指那些可以触摸到的、看得见的实物，比如固定资产、存货等；人力资本主要指个人掌握的知识和技能，一般衡量为个人薪酬；社会资本类似于人力资本也是无形的，但它又不同于人力资本，它主要指个人的人脉关系、诚信程度、行为准则、个人道德、团队精神等，它是隐藏于社会结构中的一种资源在我国目前的“转型经济”背景下，各项法律经济等制度相对不完善，市场化程度不高，市场在资源配置和企业发展中经常起不到该有的作用，于是企业家纷纷通过与政府部门或官员建立各种密切联系来获取政府资源，尤其对民营企业，政治因素以及与当地政府的关系对其生存和发展至关重要，它们积极地寻求政治关联来规避经营风险，得到更多的资源由此可见，政治关联作为重要的社会资本之一，成了企业在市场不完善的情况下都想积极利用的重要资源并且，政治关联作为一种社会资本，与市场为基础的交换和分配相互补充或替代，与市场交易相互作用、相互影响，在我国的经济运行中扮演着重要角色。

二、政治关联的隐秘寻租手段属性寻租，是指利用或操纵法律或政府权力以得到或占用经济租金的行为寻租理论思想首先由Tullock（1967）提到，而后Krueger（1974）正式把寻租作为理论概念提出，并进一步细化地研究寻租行为在国际贸易保护中的作用早期的“租”主要指地租，后来经济学界将供给完全无弹性、价格完全由需求决定的、收入超过机会成本的余额统称为“经济租”，也有将之定义为生产要素的所有者在获得的收入超过该要素的机会成本之说这种租金可以通过获得对某种所有权不明确或维护不力的资源的权力，或通过可带来人为短缺的政府政策的改变来得到理想化的完全竞争市场中，各种生产要素在各产业中自由流通，市场自己会达到均衡状态，寻租活动也不会出现由于不可能出现完全理想化的市场，各种机制或多或少都存在一定的缺陷，所以现实世界中寻租活动大量存在，尤其是在不完善的市场国家中更为严重目前在我国的混合经济背景下，政府掌握着资源分配权，并且大量的垄断、特权、管制等存在，这样就使寻租行为有了生长土壤寻租行为大致可分为两种：一种是直接对政治官员或部门进行私下行贿，一种是通过各种渠道与政府官员或部门建立良好的政治关联来获取资源和额外收益。

由此可见，政治关联作为一种隐秘的寻租手段，能够使企业获取更多的政府分配资源和较好的竞争地位三、政治关联的非正式制度属性制度是指人们在进行政治经济文化活动的过程中约定的一种规则，它不仅影响生产要素投入，而且影响经济成果的分配，从而影响未来经济资源分配一般来说，制度可以分为正式制度和非正式制度两种，正式制度主要包括政治制度、法律制度、产权制度、契约制度等，它一般已经成文，对人们有正式的约束非正式制度主要包括文化风俗、意识形态、价值观念、伦理道德等，这些一般只存在人们的观念中，并没有以明文规定的形式来强制要求人们怎样做，但是人们在日常生活中多是按照这套不成文的规矩来做正式制度与非正式制度并不是截然分开的，它们联系紧密、相互依赖非正式制度虽不成文，但深刻影响着正式制度的运行，正式制度若不符合非正式制度将起不到应有的作用此外，北京还制定过一项通过罚款禁止在公共场所随便吐痰的政策，一开始效果并不好，随后派记者在公共场所跟拍随地吐痰行为并在新闻中播出，由于中国人爱面子的文化传统，人们怕曝光自己的不雅行为，自此很少有人在公共场所敢随便吐痰由此可见，当正式制度不完善或无法有效实施时，非正式制度能弥补其不足并共同发挥作用。

中国的社会是一个关系本位的社会，亲戚关系、老乡关系、朋友关系等各种关系深刻影响着人们的日常行为费孝通在其传世巨著《乡土中国》中写道：中国的社会结构，像是一块石头丢在水面上引起的波纹，每个人都是他的社会影响所推出的圈子的中心，而跟圈子所推及的波纹发生关系因此，可以毫不夸张地说，在中国若没有关系将寸步难行关系，作为人们普遍的行为规范，是社会经济活动中一种重要的非正式制度在众多关系中，政治关联是极为重要的组成部分，它目前已成为一种稳定非正式制度，并在目前政府掌握大量资源分配权和市场制度不完善的情况下，深刻影响企业的经营发展总之，政治关联作为一种社会资本、一种非正式制度、一种隐秘的寻租手段，广泛地存在我国经济生活中，并深刻地影响着企业的行为我们必须清楚地认识到政治关联的属性，充分发挥其积极作用，合理限制其消极作用，从而使我国经济健康持续地发展Reference：[1]张建君，张志学.中国民营企业家的政治战略[J].管理世界，2005(7).[2]胡旭阳.民营企业的政治关联及其经济效应分析[J].经济理论与经济管理，2010(2).[3]罗党论，唐清泉.社会资本、政治关系与企业资源获取[J].世界经济，2009(7).（作者单位：山西财经大学会计学院）  -全文完-。