煤矿安全生产法律法规(-130张)课件.ppt

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山西洪洞矿难 死亡,23,人,我们在思考些,什么？,面对这样的乱象，怪胎，我们该怎么做？,痛定思痛，警钟长鸣,煤矿安全,习近平就做好安全生产工作作出重要指示,近一个时期以来，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此高度重视，,6,月,6,日就做好安全生产工作作出重要指示,1,、习近平指出,:,接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为,一条不可逾越的红线,习近平就做好安全生产工作作出重要指示,2、,习近平要求：,国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步,警醒,起来，,吸取血的教训，痛定思痛，举一反三,，开展一次彻底的,安全生产大检查,，坚决,堵塞漏洞、排除隐患,3、,习近平强调：,要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生2014,年安全生产重点工作,（一）强化,“,红线,”,意识，大力实施安全发展战略。

二）强化责任体系建设，实行最严格的安全生产制度三）强化体制改革，健全完善安全监管体制机制四）强化依法治理，加快推进安全生产法治化进程五）强化治本攻坚，加强煤矿等重点行业领域安全整治六）强化长效机制建设，做好安全监管基础工作七）强化自身建设，提高履职能力人的不安全行为,物的不安全状态,喂,!,有隐患,10,第一节 安全生产方针,一、安全生产方针的含义,安全第一,：安全生产是指在生产过程中，人的生命与健康不受到危害，物和财产不受到损失因此，,“,安全第一,”,包括：两层含义：,1,）人的生命与健康第一：即：,“,以人为本,”,，,“,安全为天,”,2,）当安全与生产发生矛盾时，必须,安 全 优 先,即,“,安全第一,”,，,“,安全优先,”,的原则第一节 安全生产方针,一、安全生产方针的含义,正确处理相互关系,：,安全与生产,安全与效益,安全与进度,当两者之间发生,冲突,时，必须保证,安全即：生产必须安全，不安全不能生产,预防为主,，是,实现安全第一的,前提条件,要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生要,实现安全第一，必须以预防为主,要不断地查找隐患，采取有效的事前控制措施，,防微杜渐、防患于未然,，,把事故、隐患消灭在萌芽之中,。

一、安全生产方针的含义,海因里希法则,-1,：,29,：,300,：,1000,每一起严重事故的背后，必然有,29,次轻微事故和,300,起未遂先兆以及,1000,起事故隐患启示,：事故背后有先兆，征兆背后有苗,头因此，防范事故，必须从征,兆抓起，从苗头抓起，从每次的,违章抓起综合治理：,全方位,全过程,多因数预防事故,.,党政工团齐抓共管,.,每个人都是,-,执行者,每个人都是,-,参与者,每个人都是,-,管理者,每个人都是,-,监督者,群 防 群 治 群 策 群 力,一、安全生产方针的含义,综合治理方法与指导：,综合,运用,经济、法律、行政手段，人管、法治、技防多管齐下,，并充分,发挥,社会、职工、舆论的监督作用,，实现安全生产的,齐抓共管,一、安全生产方针的含义,二、全面落实煤矿安全生产方针,1.,全面落实煤矿安全生产方针的十条标准,(1),企业管理的全部内容和生产的全过程,都要把安全放在首位,任何决定、办法、措施都必须有利于安全生产2),把坚持,“,安全第一,”,方针作为选拔、任用、考核干部的重要内容不重视安全生产、违章指挥、冒险蛮干的干部不是好干部，不能进入各级领导班子3),把安全工作纳入党政工作的重要议事日程和承包内容。

把安全技措工程、安全培训等列入年度、月份生产和工作计划完不成安全工作计划不能算完成承包计划，要追究经济责任4),有健全的安全生产责任制，层层落实，尽职尽责，并且履行职责好坏定奖惩二、全面落实煤矿安全生产方针,1.,全面落实煤矿安全生产方针的十条标准,(5),人、财、物,优先保证安全生产需要安全人员配备齐全，安全物资保证供给，安全上该花的钱必须花6),严肃认真，一丝小苟地执行,煤矿安全规程,，指令和文什7),党、政、工、团,一起抓安全上产，思想政治工作贯穿到安全生产全过程8),领导干部支持安全监察人员的工作，正确处理安全与生产之间出现的矛盾，坚持不安全不生产9),业务保安搞得好，安全教育广泛深入10),坚持文明生产，矿井面貌改观，安全状况明显好转，有安全感三、煤矿工人如何贯彻执行安全生产方针,煤矿工人贯彻执行安全生产方针要做到以下几点：,(1),牢固树立,“,安全第一,”,的思想每一个矿工要牢固树立,“,安全第一,”,的思想,真正把安全生产放在第一位,自觉以安全生产方针来,指导和规范,自己的行为,.,当安全与生产、安全与进度、安全与效益发生冲突时，要始终把,安全放在第一位,2),学法、知法、守法，树立依法从事煤矿安全生产的意识。

煤矿安全生产必须依法进行，煤矿职工应了解国家安全生产方针、政策，学习,安全生产法,),等法律法规，懂法、知法、守法，依法从事安全生产，增强安全生产的,法制意识,三、煤矿工人如何贯彻执行安全生产方针,煤矿工人贯彻执行安全生产方针要做到以下几点：,(3),严格遵守安全生产规章制度和劳动纪律安全生产规章制度和劳动纪律,是由煤矿企业制定的，煤矿工人必须严格执行，认真遵守4),养成良好的职业道德煤矿工人要树立良好的,职业形象,，具有高尚的,职业道德,，忠实,履行职责,，在工作中，既要对自己的安全健康负责，也要对他人的安全健康负责，做到,不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，确保安全生产,三、煤矿工人如何贯彻执行安全生产方针,煤矿工人贯彻执行安全生产方针要做到以下几点：,(5),认真积极参加安全生产的教育培训，学习煤矿安全知识和操作技能煤矿工人要积极参加煤矿安全技术培训，熟悉本工种、本岗 位的,操作技能,和,标准要求,6),做好劳动保护，避免职业伤害煤矿工人特别是井下作业人员，要掌握有关安全装置、设施和生产机械、工具、仪器的性能和正确使用方法，掌握个人防护、避灾、自救与互救基本方法及职业病防护知识等，在作业过程中做好劳动保护，避免职业伤害。

第二节 煤矿安全生产法律法规,我国煤矿安全生产法律法规体系,1,、法律,由,全国人大及其常务委员会制定,，,由时任国家主席颁布实施，,关于煤矿安全生产的法律规定，具有最高法律效力如,安全生产法,、,煤炭法,、,矿山安全法,、,劳动法,等2,、法规,由,国务院根据,宪法,及相关法律制定，由时任国务院总理签署国务院令颁布实施，,关于煤矿安全生产的规范性行政法规如,煤矿安全监察条例,、,矿山安全法实施条例,、,煤矿生产许可证管理办法,、,企业职工伤亡事故报告和处理规定,等第二节 煤矿安全生产法律法规,我国煤矿安全生产法律法规体系,3,、地方性法规,由,省（自治区、直辖市）人民代表大会或常务委员会政府颁布实施，,依据本行政区域具体情况和实际需要制定的、符合宪法和法规关于煤矿安全生产的地方性行政法规，只限本地区适用如,省矿山安全法实施办法,、,省煤炭法实施办法,等4,、规章,由国务院有关部委、省级人民政府在本部门权限内制定，由部门时任首长颁布实施关于煤矿安全生产的规范性章程和地方规范性章程如,煤矿安全规程,、,特种作业人员安全技术培训考核管理办法,等第二节 煤矿安全生产法律法规,我国煤矿安全生产法律法规体系,5,、标准,在生产涉及的领域，为规范劳动条件和设施，规范生产作业行为，保护劳动者人身安全，维护公众利益，实现安全生产和作业，制定的各种准则和依据。

如,AQ1025-2006,矿井瓦斯等级鉴定规范,、AQ1028-2006,煤矿井工开采通风技术条件,等6,、企业规章制度,由企业依照国家法律、法规和标准制定的，用于经营管理、生产管理、人事管理、安全管理等各方面，作为规范企业内部生产活动相关的行为准则如安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、事故分析处理制度等,第二节 煤矿安全生产法律法规,一、,安全生产法,1,、立法的目的,安全生产法,于,2002,年,11,月,1,日起施行制定这部法律的目的，,就是加强安全生产的监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展重视和保护人的生命权是制定它的根本出发点和落脚点2,、煤矿从业人员在安全生产过程中的权利和义务,(1),煤矿从业人员在安全生产过程中的权利主要有以下六项：,从业人员有权,了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；对本单位的安全生产工作提出建议,；,对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告第二节 煤矿安全生产法律法规,2,、煤矿从业人员在安全生产过程中的权利和义务,(1),煤矿从业人员在安全生产过程中的权利主要有以下六项：,从业人员,有权 拒绝,违章指挥和强令冒险,作业。

从业人员,发现直接危及人身安全的紧急情况时，,有权,停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所,第二节 煤矿安全生产法律法规,2,、煤矿从业人员在安全生产过程中的权利和义务,(1),煤矿从业人员在安全生产过程中的权利主要有以下六项：,因生产安全事故受到损害的从业人员，除,依法。