高三一轮复习政治第四课.ppt

必修必修二二 《《政治政治生活生活 》》第第四四课课 我国政府受人我国政府受人 民的监督民的监督滕海波考点概览考向定位（2）政府权力的行使 与监督 ①政府依法行政的意 义、要求 ②提高政府依法行政 的水平 ③对政府权力进行制 约和监督的意义 ④我国行政监督体系 ⑤政府的权威及其体 现 ⑥我国政府权威的来 源、树立1.从知识的考查看：立足民生和公 民权益的维护，重点考查政府权力 如何运行特别是伴随社会民主法 制的进步，“三公”经费的公开， 考查有关监督的试题也多有呈现2.从试题类型上看：试题多以选择 题为主，通过体现类和措施类，考 查政府权力的规范材料题主要立 足人民利益的维护，综合考查政府 的性质、政府的职能、原则和政府 权力的运行考点考向概览本课时主要立足政府权力运行这一主线，阐述了权力运行的三个环节即决策、执行和监督，决策要明确科学决策的途径，执行强调依法行政，监督强调监督的体系和监督的意义名师点睛考点一考点一、政府依法行政的意义、政府依法行政的意义 、要求、要求考点解读考点解读• （1）必要性： • 政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水 平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

• （2）政府依法行政具有重要意义 • 公民角度：①有利于保障人民群众的权利和自由； • 政府角度：②有利于加强廉政建设，保证政府及其工 作人员不变质，增强政府权威； • ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提 高行政管理水平； • 社会角度：④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律 、维护法律，推进社会主义民主法制建设1、原因：合法行政,政府在实施行政管理时,应当依照法律法规规 章的规定；合理行政,政府实施行政管理时,要遵循公平公正的原理 ；程序正当,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密 外,政府应当公开行政管理的内容,同时要严格遵循法定 程序,依法保障公民的合法权益；高效便民,政府要积极履行法定职责,提高办事效率,提 供优质服务；诚实守信,政府公布的信息应当全面准确真实,政府的承 诺要兑现；权责统一,政府依法履行职责时,应当依法承担法律责 任,实现权力和责任的统一2、依法行政的具体要求• 加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行 政执法行为; • 加强行政执法队伍建设,促进严格执法,公正 执法和文明执法,不断提高执法能力和水平; • 深化行政管理体制改革,努力形成权责一致 、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有 力的行政管理体制。

考点二、提高政府依法行政的水平考点二、提高政府依法行政的水平2、依法行政和依法执政是一回事吗？依法执政的主体是执政党，依法行政的 主体是各级人民政府及其工作人员1、政府是立法机关吗？【思维拓展】政府加强立法工作是指行政立法，但不 能说政府是我国的立法机关在我国，立法 机关只能是全国人民代表大会及其常委会政府权力的行使包括决策、执行、监督等 环节政府的决策是否科学，关系到国计民 生我国政府正在推进决策科学化、民主化建 设，以提高决策水平不断完善决策信息和智 力支持系统，提高决策的科学性；增强决策的 透明度和公众参与度，使决策更好地反映民 意、集中民智、爱惜民力3、审慎行使权力，科学民主决策（2011高考上海文综政治卷16）针对“拆迁” 过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制 定了《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案 ）》新条例草寨中，用“搬迁”取代了“拆 迁”这一概念，“拆迁”将成为历史这体现 了 ①我国政府坚持对人民负责的原则 ②我国政府不断提高依法行政水平 ③公民的权利都要受到法律保护 ④公民行使监督权有利于维护国家利益 A．①② B．②③ C．③④ D．②④（2011年高考天津卷）近期， “染色馒头”、“瘦弱精火腿 肠”等食品安全事件屡有发生 ，引起社会广泛关注。

要有效 防范此类现象发生，从漫画《 交叉地带》中我们得到的启示 是A.政府要直接参与食品生产 和管理 B.要加强法制建设，提高政府 权威 C.政府要清正廉洁，防止行政 执法腐败 D.要完善权责一致、分工合理 的行政管理体制（2010年高考安徽卷6）为了制定一个符合中 国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和 发展规划纲要（2010——2020年）》（简称《 纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上 征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集 众智我国政府制定《纲要》做到了 A、审慎用权，科学民主决策 B、科学执政，民主执政，依法执政 C、依法执政，行使国家立法权 D、保障人民直接行使国家权力￿￿（2009广东卷13）某市政府为克服各部门行 政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行 政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公 布，接受市民监督这项措施（ ）￿￿ A. 保障了人民群众的表达权，扩大了人民当 家作主的权利 B.限制了政府的行政决策权，保障了人民群众 的参与权￿￿ C.增强了政府工作的透明度，保障了人民群众 的知情权￿￿ D.增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众 的监督权￿￿考点三、对政府权力进行制约和监督的意义考点三、对政府权力进行制约和监督的意义1、为什么要对政府权力进行监督？（1）必要性：我国政府的权力是人民赋予的，保证人民赋予的 权力始终用来为人民谋利益，必须接受人民的监督。

权力是把双刃剑政府权力运用的好，可以指挥 得法、令行禁止、造福于民；权力一旦被滥用，超越 了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷为了防止 权力的滥用，需要对权力进行制约和监督自觉接受人民监督是法治政府的基本要求2）重要性（意义）：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必 要保证政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民 智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工 作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易 等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而 建立起一个具有权威和公信力的政府考点四、我国行政监督体系考点四、我国行政监督体系1、如何对政府权力进行制约和监督（1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和 监督机制这个机制，一靠民主，二靠法制民主：就是要切实保障广大人民的知情权、参与 权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力 的运行法制：就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质 询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度2）建立健全全面的行政监督体系国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政 协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政 系统内部监督等。

我国的行政监督体系行政机关上 级 政 府审 计 部 门法制部门 监察部门 国家权力机关的国家权力机关的监督监督人民政协人民政协 的的监督监督社会与公社会与公 民的监督民的监督司法机关司法机关 的监督的监督党的监督党的监督2、我国的行政监督体 系2010年高考江苏卷15）2010年3月，国土资 源部、财政部、住建部和科技部按照《政府 信息公开条例》，相继在网上“晒账本”， 公布本部门预算这表明，建立健全权力制 约和监督机制主要依靠 A.民主和法制 B.监察和审计 C.提高公务员办事效率 D.简化政府办事程序考点考点五五、、政府的权威及其体现政府的权威及其体现1、政府权威的决定因素从根本上讲，一个政府能否具有这种权威 是由国家性质决定的2、区别有权威与无权威的政府的根本标志政府的管理和服务是否被人民自觉认可和 接受3、政府权威的体现：（1）坚持依法行政，维护宪法和法律的 尊严，从而维护人民群众的根本利益2）廉洁、高效、团结合作、全心全意 为人民服务，在广大人民群众中享有声望3）讲信誉，有令必行，有禁则止，得 到人民的自觉认可和拥有4）对社会经济发展、政治文明、文化 繁荣和社会和谐都会有促进作用。

5、政府如何树立权威 （1）政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审 慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受 人民监督，与人民群众保持和谐关系； （2）政府及其工作人员要有良好的工作业绩 （3）政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民 所用，坚持情为民所系，坚持利为民所谋4、政府权威的来源政府的权威是通过政府及其工作人员决策 和科学性，依法行政的态度、能力，履行职责 的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起 来的有关政府常用知识1、国家性质：人民民主专政，人民当家作主2、政府性质：为人民服务的政府，是国家的行政机关，3、政府职能：政治、经济、文化、社会4、政府宗旨和原则（3点）5、政府要依法行政，提高行政管理水平6、政府要审慎用权、科学民主决策7、政府要自觉接受监督，建设有权威的政府1、国家（政府）为什么要做某一件事？ （1）是国家性质决定的；政府的性质、宗旨、 原则决定的 （2）是政府职能（政治、经济、文化、社会共 服务）的内在要求； （3）是政府依法行政、自觉接受人民监督的要 求； （4）有利于树立政府权威； （5）有利于民主决策、科学决策；2、国家（政府）怎样做某一件事？ （1）要积极履行政府职能（一定具体到某一 职能的具体内容——如何履行某种职能） （2）要坚持对人民负责的原则、为人民服务 的宗旨； （3）要坚持依法行政，自觉接受人民的监督 ； （4）要坚持民主决策、科学决策。

（5）要树立政府的权威n（2012年高考山东卷30）中国对外贸易的发展将中 国与世界更加紧密地联系起来，有力地推动了中国 的现代化建设阅读材料，回答问题n材料二 2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸 易稳定发展；支持企业培育自主品牌；扩大高新技 术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善 进口政策，搭建更多的进口促进平台等等同时， 国家进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对 微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，提高 政府服务水平n（2）据材料二，运用政治生活知识，分析为保持对 外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平8分）n【答案】n政府要切实履行组织社会主义经济建设的职 能和提供社会公共服务的职能；n坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则n坚持依法行政，审慎行使权力；n自觉接受监督，增强工作透明度依法行使 权力的 行使 需要监督 为什么对政府 权力进行监督怎样对政府权 力进行监督政府为什么 要依法行政政府怎样做 到依法行政必要性 重要性具体要求： 提高行政水平必要性重要性 监督机制监督体系树立政 府权威朝着朝着一定目标走去是一定目标走去是““志志”” ，一鼓作气中途绝不停止是，一鼓作气中途绝不停止是““气气 ””，两者合起来就是，两者合起来就是““志气志气””。

一切事业的成败都取决于此一切事业的成败都取决于此。