河南省水库工程管理考核标准.doc

河南省水利厅文件.豫水管〔2012〕9号河南省水利jr关于开展全省中型水库2010-2011年度工程管理考核工作的通知有关省辖市、省直管试点县（市）水利（水务）局：为加强水库工程管理，推进水利工程管理规范化、制度化、 现代化建设，促进水库管理工作水平的提高，充❾发挥水库工程 的综合效益经水利厅研究决定，今年将继续开展全省中型水库 工程管理考核工作现将有关事宜通知如下：1、 考核组织：中型水库的考核由有关省辖市水利（水务） 同负责壁冬施;"房藩商，康（市）所属水库的考核,委托所 属省辖市水利（水务）局进行水库工程管理考核工作按照分级 负责的原则进行，每两年考核一次2、 考核标准：考核标准遵照省水利厅新修订的《河南省水库工程管理考核标准）X2011）执行.考核等级分别确定为省一级、 省二级、省三级、达标级和不达标级5个级别，考核分数实行1000 分制，考核等级实行动态管理（具体级别详见《考核标准》）・3、 考核内容：依据《考核标准》，考核工作分组织管理、安 全管理、运行管理和经济管理等四个方面共3 0个小项，对水库 工程管理单位实施全面考核.考核之前，水库工程管理单位应先 进行自检，并将自检结果逐级报市级水行政主管部门.4、 时间要求：从2012宣4月颜始4/ 30日前完成.各市考核结果于5月 ”— 门要高度重视本次考核工作，要认真组织，抽调得力工程技术人员和业务骨干，切实做好各项准备 工作；要突出重点，深入实地，查看现场，查阅资料，重点抽查 水管体制改革完成情况、工程维修养护经费落实情况、管理制度 制订、工程观测及日常维护工作落实情况等；要做到实事求是， 不搞形式，客观公正，确保考核工作顺利完成.附件：河南省水库工程管理考核标准（2011）二摩年三月二/三日主是页词：水库管理考核通知河南省水利厅办公室 2012年3月27日印发河南省水库工程管理考核标准(2011)河南省水利厅-o__年十二月河南省水库工程管理考核标准说明为加强水利工程管理，科学评价水库工程管理水平，保障工 程安全，充分发挥水库工程综合效益，依据水利部《水利工程 管理考核办法》、《水库工程管理考核标准》（以后简称《水 库标准》），结合我省实际情况，对《水库标准》中的某些考 核内容作了适当修改，对部分分值进行了调整，现制订《河南 省水库工程管理考核标准》（2011）。

该标准供2010-2011年 度考核全省大、中型水库使用现将有关情况说明如下：第一-条 适用范围本标准适用于全省大、中型水库第二条 考核内容本标准主要从组织管理、安全管理、运 行管理和经济管理等四个方面共3 0个小项，对水库工程管理单 位进行全面考核第三条水库工程管理考核标准实行100（）分制根据考核 最后得分结果确定等级，等级划分为4级具体划分标准确定如 下：（一）省一级 考核总分为900分（含900分）以上的，且 各类考核得分均不低于该类总分85%的，确定为省一级水库工程 管理单位；（-）省二级 考核总分为800〜899分（含80（）分）的，且各类考核得分均不低于该类总分80%的，确定为省二级水库工 程管理单位；（三） 省三级 考核总分为700〜799分（含700分）的， 且各类考核得分均不低于该类总分75%的，确定为省三级水库工 程管理单位；（四） 达标级 考核总分为600〜699分（含600分）的， 且各类考核得分均不低于该类总分60%的，确定为省达标水库工 程管理单位第四条水库工程管理考核工作按照分级负责的原则进行 大型水库工程由省水行政主管部门负责考核，中型水库分别由所 在市、县水行政主管部门负责考核，考核结果上报省备案。

省、 市、县水行政主管部门每两年组织-一次考核，考核之前，水库工 程管理单位应先进行自检，并将自检结果逐级报省、市级水行政 主管部门第五条 实行动态管理考核机制，考核结果两年内有效，两 年后重新考核确定等级，根据结果实行晋级或降级第六条凡按要求进行注册登记、完成安全鉴定，并获得省 一级管理单位的水管单位有资格申报国家级水利工程管理单位 省级水行政主管部门组织并负责国家级水利工程管理单位的初 验、申报工作具体程序和验收标准按照水利部颁发的《水利工 程管理考核办法》执行附件：1、 河南省水库工程管理考核标准(2011)2、 河南省水库工程管理考核自检评分表3、 河南省水库工程管理考核自检报告大纲附件1 河南省水库工程管理考核标准（2011）类别项目考核内容及要求标准分扣分原则备注一、组织管理(15%)1、管理体制和运 行机制理顺管理体制，明确管理权限：实行管养分肉，内部 事企分开；分流人员合理安置：建立竞争机制，实行 竞聘上岗、优化组合：建立合理、有效的分配激励机 制40没有理顺管理体制，管理权限不明确扣3-5分：未实行管 养分离扣2-3分，内部事企不分扣5分：分流人员未得到 合理安置扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、 有效的分配激励机制的扣10分。

实行管养分离:包括在内部实行管养 分离2、机构设置和人 员配备管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，按 部颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位 要持证上岗：单位有职工培训计划并按计划落实实 施，职工年培训率达到30W以上30机构设置和人员编制无批文的扣10分；岗位设置不合理 扣3分，人员多于部颁标准配备扣3分，技术人员配备不 能满足管理需要扣4分:技工不具备岗位技能要求，未实 行持证上岗的扣5分;无职工培训计划扣5分,职工年培 训率达到30%、20%、10%,分别扣0、3、5分岗位责任制未到人扣5分3、精神文明管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗：庭院整洁， 环境优美，管理范围内绿化程度高：管理用房按要求 设置，管理有序：配套设施完善：单位内部秩序良好, 遵纪守法，无违反《治安管理条例》和《计划生育条 例》行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门） 以上精神文明单位称号40单位领导班子不团结，职工思想不稳定（有上访事件）扣 10分：绿化程度在本省属好、中、差，分别扣0、3、5 分；环境不优美，庭院不整洁扣5分：文、体、图书等配 套设施不完善扣5分；违反《治安管理条例》或《计划生 育条例》每起扣5分；未获县级以上（或行业主管部门） 精神文明单位称号的扣10分。

4、规章制度建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事 劳动制度、学习培训制度、岗位责任制窿、请示报告 制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结 制度、工作大事记制度等，关键岗位制度明示，各项 制度落实，执行效果好20规章制度不健全，缺一项扣1分；关键岗位制度未明示扣 2分；制度执行效果为好、中、差，分别扣0、5、10分 标识、标牌未设立扣10分，标识、标牌不清楚、不规范 各扣5分关键岗位制度明示可理解为：主要制 度颁发、公开、上墙即可5、档案管理档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完 好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类 清楚，存放有序，按时归档:档案管理获档案主管部 门认可或取得档案管理单位等级证书20档案管理制度不健全扣2分；无专人管理扣2分；档案设 施不齐全扣2分；工程没有建档立卡缺一项扣2分；工程 技术档案分类不清楚、存放杂乱扣2分；不按时归档的扣 2分：未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级 证书的扣4分除险加固已完成，档案资料未收集扣10 分，资料不完善、未整编扣5分除险加固资料包括：初设批文、安全 鉴定、竣工软收资料汇编等二、安全管理(2弥)6、注册登记按照《水库大坝注册登记办法》进行注册登记，并及 时更正变化的内容。

20未按规定进行大坝注册登记的，此项不得分：未及时更正 变化内容并上报主管部门的，扣10分7、安全鉴定按照《水库大坝安全鉴定办法》开展安全鉴定工作， 鉴定成果用于指导水库的安全运行和除险加固30完成安全鉴定的此项满分，未按规定（新建或除险加固后 5年，此后6-10年一次）进行安全鉴定的扣5分8、确权划界按规定对水库工程的管理范围进行确权划界，领取土 地使用证；管理范围有明显界桩、标志和警示标牌； 保护范围明确30未进行确权划界的，此项不得分；已经确权划界的，领取 土地使用证未达到95%的,每低10%扣2分；管理范围界 桩、标志不明显扣3分；危险区警木标牌不醒目扣3分; 保护范围不明确扣4分9、水行政管理坚持依法管水工程管理和保护范围内无违章建筑， 无危害工程安全活动：无排放有毒或污染物等破坏水 质的活动20工程管理和保护范围内有违章建筑，或有挖洞、爆破、打 井、开矿、弃渣等危害工程安全活动，每处扣5分：水库 管理范围内建设项H未进行防洪影响评价并未按规定报 批的扣10分；水库水质三类以下（含三类）扣3-5分10、防汛组织以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实，任 务明确，措施具体，责任到人：防汛办事机构健全， 人员精干；防汛抢险队伍的组织、人员、培训、任务 落实。

30防汛责任制不落实，任务不明确扣10分：措施不具体扣5 分；防汛办事机构不健全扣5分；防汛抢险队伍的组织、 人员、培训、任务不落实扣10分二、安全管理(2瘩)11、防洪预案有防御超标准洪水预案，抢险、调度、转移、通讯、 照明等预案内容齐全，且计划周密，措施得力，可操 作性强20无预案不得分；未进行年度更新扣10分；内容不全，每 缺一项扣2分；计划不周密，措施不得力，可操作性不强 扣10分己鉴定为三类坝或正在实施除险加固（未验收）， 未按规定报批，此项也不得分12、防汛物料与 设施防汛物料按上级防汛部门卜,达的定额备齐，有专人管 理，建档立卡；防汛车辆、道路等齐备完好；备用电 源使用可靠：预警系统、通讯手段、抢险工具等设备 完好、运行可器30防汛物料不能按定额备齐，无专人管理，管理制度不健全 扣10分；防汛道路不平整、不畅通，无专用车辆或车辆 不能正常运行扣10分；动力系统、预警系统、通讯设施、 抢险工具等完好率低，运行不可靠扣10分定额参照国家《防汛物资储备定额编 制规程》（2004年）13、除险加固大坝能按规划设计标准正常运行；病险水库有除险加 固规划及实施计划，未除险前有安全度汛措施。

20大坝不能按设计标准正常运用的扣10分；对存在病险问 题没有处理措施的扣5分：除险前没有制定安全度汛措施 的扣5分14、更新改造大坝及其附属工程更新改造有规划，经费落实，项H 按时完成，质量符合要求，有竣工验收报告20工程更新改造无规划扣5分：经费不落实，项目不能按时 完成扣5分；质量不符合要求扣5分；未按规定进行竣工 验收扣5分15、安全生产防洪、安全生产方面无重大责任事故30发生贷任事故、重大责任事故（指上级主管部门认定的）, 此项不得分；在设计标准内，由人为因素造成的工程、设 施、设备不能正常运行的分别扣10分安全警示标牌、 标语及防护措施不完善扣10分三、运行管理(4％)16、工程检查检查对象包括主、副坝、溢洪道、输水洞等建筑物及 闸门机电设备、设施检查内容有常规检查和特殊情 况检查：工程各部位检查内容齐全，检查记录规范， 有初步分析及处理意见，并有负责人签字40常规检查每月不低于2次（相邻两次检查时间不小于10 天），有汛前和汛后检查（闸门机电设备要求进行试车）， 不能正常检查扣10分；在高水位、大流量、强降雨、水 位突变、地震等特殊情况下未进行增加检查，扣10分； 检查内容。