学生人身伤害事故条例附件.doc

附件贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例（征求意（征求意见见稿）稿）第一章 总则 第一条第一条【 【立法目的及立法依据立法目的及立法依据】 】 为了有效预防和妥善处理在校学生人身伤害事故，保障学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、 《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国侵权责任法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例第二条第二条【 【适用范适用范围围】 】 在本省行政区域内各级各类学校学生人身伤害的预防与处理，适用于本条例本条例所称学生人身伤害事故，是指在校学生在学校组织或实施的校内外教育教学活动，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的学生人身伤害事故第三条第三条【 【学生人身学生人身伤伤害事故害事故预预的社会共的社会共责责任任】 】 预防学生人身伤害事故，保障学生人身安全，是各级人民政府及其有关部门、学校举办者、学校、学生及其父母或者其他监护人以及其他组织和个人的共同责任第四条第四条【 【学生人身学生人身伤伤害事故害事故预预防和防和处处理原理原则则】 】 学生人身伤害事故的预防应当遵循积极预防、依法预防、社会参与、各负其责的原则。

处理学生人身伤害事故应当遵循依法、公正、合理原则，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理及时第五条第五条【 【学生人身学生人身伤伤害事故害事故预预防与防与处处理理领导领导机制机制】 】 省、市、州、县（市、区）、乡（镇）人民政府应当加强对学生人身伤害事故预防与处理工作的领导，各级政府主要负责人是学生人身伤害事故预防与处理的第一责任人省、市、州、县（市、区）教育行政部门负责协调、指导、监督和检查学校学生人身伤害事故的预防和处理工作其他相关部门应当在各自职责范围内，依法做好学校学生人身伤害事故的预防与处理工作第六条第六条【 【学校学校对对学生人身学生人身伤伤害事故害事故预预防与防与处处理工作的理工作的职职责责】 】 学校应当依法履行对学生进行安全教育、管理和保护的职责，校长学生人身伤害事故预防与处理工作的直接责任人第七条第七条【 【学生人身学生人身伤伤害事故保害事故保险险】 】 学校应当按照国家和省的规定投保学生意外伤害校方责任保险，所需费用由学校承担，学校不得将费用转嫁或变相转嫁到学生头上鼓励学生父母或其他监护人为学生购买人身意外伤害保险第二章 学生伤害事故的预防 第八条第八条【 【政府政府预预防事故防事故职责职责】 】 各级人民政府应当加强对学校学生人身伤害事故预防工作的领导，建立教育、公安、司法行政、发展改革、建设、城管、交通、文化、体育、卫生、环境保护、工商、财政、质量技术监督、安全生产监督等部门参加的学生安全防范协作机制，实行学生安全责任制，及时消除安全隐患。

教育行政部门应当制定预防学生人身伤害事故的管理规范，指导和监督学校落实预防学生伤害事故的有关措施，协调政府其他相关职能部门共同做好学校预防伤害事故工作第九条第九条【组织组织与制度与制度综综合合预预防防】 学校应当建立健全预防学生人身伤害事故组织机构，配备专职保卫人员建立健全门卫、会客、巡查、值班、住宿管理、家校联系、设备维护、校车使用、隐患排查、卫生防疫、应急演练等预防学生人身伤害安全制度，制定预防学生人身伤害应急预案，针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的学生人身伤害事故预防措施第十条第十条【培养安全意培养安全意识识】 学校应当定期对教职工和学生进行法制、安全、心理健康、应急保护知识教育，加强安防应急疏散逃生演练，提高自防、自卫与自救能力，增强师生的安全意识第第十一条十一条【治安治安与消防与消防防范防范】 公安部门应当维护学校及其周边治安秩序，指导和监督学校做好校内治安，协助学校处理校园突发事件，及时查处侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为 消防部门应当监督指导学校及时采取措施消除火灾隐患第十二条第十二条【卫卫生生预预防防】 学校应当完善卫生设施，建立学生健康档案，卫生行政部门应当对学校的食堂、食品、饮用水、游泳池、教育教学设施、教学用具的卫生状况进行监督检查，指导学校落实疾病防控措施，预防中毒事故发生。

第十三条第十三条【 【设备设设备设施安全施安全】 】 学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施建设与质量技术监督部门应当定期对校舍和教学、生活场地、实施、设备进行检查，发现安全隐患的，应当立即停止使用，采取防护措施对不符合安全标准或需要维修的设施、设备应当及时报告、维修、改造或者更新学校举办者和学校不得将校舍、场地以及其他教育教学和生活设施设备用于影响学生人身安全的其他用途第十四条第十四条【 【环环保保预预防防】 】 环境保护行政部门应当加强对学校周围环境的保和护，防止废气、废水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动和电磁波辐射等污染源对学校造成污染对造成或者可能造成污染的项目和设施，环境保护行政部门应当督促有关单位采取措施进行处理或者限期治理第第十五条十五条【学校交通学校交通安全安全预预防防】 交通管理部门应当增设学校门前交通警示标志，在中小学校门 50 米范围内不得设立机动车停车线交通警察应当加强学生上学、放学时段的交通疏导教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等有关部门应当依法加强对学校用于接送学生车辆的监督管理，校车必须符合校车安全国家标准，获准校车使用许可，驾驶人应有校车驾驶资格，学生接送车辆应当依法依规安全运行，确保学生上下学乘车安全。

第十六条第十六条【危危险险物品管制物品管制】 除教育教学活动需要外，禁止任何人携带易燃、易爆等危险物品进入学校，禁止携带各种管制刀具进入学校教育教学和科研需要的有毒有害、易燃易爆物品，应当建立健全使用和管理制度，存放于安全地点，指定专人保管 第十七条第十七条【 【活活动动安全安全预预防防】 】 组织学生参加劳动、实习、见习、考察、军训、社会实践和其他集体活动，应与其生理心理特点相适应，并在可预见的范围内采取必要的安全措施对已知有特异体质或者疾病的学生，应当特殊照顾学校不得组织未成年学生从事不宜参加的活动，不得组织学生参加抢险等有危险的活动； 第十八条第十八条【周周边环边环境境预预防防】 任何单位和个人不得依傍学校围墙搭建建（构）筑物、设置影响学生人身安全或者正常通行的设施设备、进行有污染环境以及其他影响学校和学生人身安全的生产经营活动、在中小学周边 200 米范围内设立互联网上网服务 、电子游戏、歌舞厅等限制未成年人进入的经营性文化娱乐场所第十九条第十九条【 【灾害事件灾害事件预预防防】 学校应当制定应对各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、严重环境污染事件的预案，发生突发事件可能危及学校学生人身安全时，学校应当迅速启动应急预案，优先保护学生人身安全。

第二十条第二十条【 【教教职职工工预预防事故防事故义务义务】 】 学校教职员工在履行职责过程中，应当遵守法律、法规、规章和工作纪律，恪守职业道德，履行岗位职责平等对待学生，尊重学生人格不得侮辱、歧视、殴打或者体罚、变相体罚学生发现学生行为具有危险性或者学生遭受侵害时，应当及时进行告诫、制止、保护，必要时报告公安机关处理在工作岗位上遇到紧急情况时，应当及时采取必要措施保护学生人身安全，不得擅离职守 对患有疾病或者有其他原因不适宜从事教育教学及辅助工作的教职工，学校应当及时调整其工作岗位第二十一条第二十一条【 【学生学生预预防事故防事故义务义务】 】 学生应当遵守学校的规章制度和纪律，服从学校的教育和管理，不得进行赌博、酗酒、威胁勒索、打架斗殴、擅自攀爬等可能危及自身或者他人人身安全的行为学生应当学习安全防卫知识，在不同的受教育阶段，根据自身的年龄、认知能力和民事行为能力，避免和消除相应的人身伤害事故危险第二十二条第二十二条【 【家家长预长预防事故防事故义务义务】 】 未成年学生的父母或者其他监护人应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育，管理和保护，配合学校做好学生人身安全保护工作。

学生有特异体质、特定疾病或者其他异常心理状况的，应当向学校提供书面诊断证明或者书面报告第二十三条第二十三条【 【相关第三人相关第三人预预防事故防事故义务义务】 】 为学校建设校舍、提供教育教学和生活设施、设备、场地、物品和服务的校外单位或者个人， 应当落实安全卫生保障措施，提供的物品和服务应当符合国家和行业的安全、卫生、质量标准在学校内施工作业、参观访问或者开展其他活动的单位和个人，应当遵守学校的安全制度，服从学校的安全管理，落实各项安全保障措施，不得从事危及学生人身安全的活动在学校周边施工的单位和个人，应当采取安全防护措施，保证学生人身安全第二十第二十四条四条【 【社会社会预预防防】 】 促进学校与周边社区的涉校矛盾纠纷排查化解，建立健全第三方调解涉校矛盾纠纷机制鼓励和支持志愿者协助有关部门和学校做好学生伤害事故预防工作，保护学生人身安全第三章 学生伤害事故的处理第二十五条第二十五条【学校及时救助和通知义务】 学生人身伤害事故发生后，学校应当及时救助受伤害学生，无能力自行救助的，应当及时将学生送往医院救治，并迅速通知受伤害学生的父母或者其他监护人投保学生意外伤害校方责任保险，学校应立即通知保险公司。

第二十六条第二十六条【医疗机构及时救助义务】 医疗机构对遭受人身伤害的学生应当及时组织抢救和治疗，不得拒绝、推诿或者拖延本机构技术力量不足或者救治设备欠缺的,应当及时报告卫生部门或者请求邻近医疗机构给予援助第二十七条第二十七条【事故报告义务】 学生人身伤害事故发生后，学校应当在 24 小时内报告教育行政部门属于重大人身伤害事故的，学校应当立即报告教育行政部门及有关部门教育行政部门及有关部门接到报告后，应当按照有关规定立即报告同级人民政府和上一级教育行政部门教育和有关行政部门应当指导、协助、督促学校进行事故的处理工作，尽快恢复学校正常的教育教学秩序 第二十八条第二十八条【学校及各部门对事故的处理】 学生人身伤害事故发生后，学校应当及时成立事故处理小组或者指派专人负责事故的处理工作，及时调查事故原因，涉及的单位和个人应当如实提供情况学校应当保护事故现场，保全相关证据，配合公安、卫生等部门进行调查处理发生重大人身伤害事故的，由学校所在地人民政府组织教育、公安、安全生产监督及有关部门组成联合调查组进行事故调查，并在事故发生之日起 30 日内提出事故调查结果法律、法规另有规定的，从其规定第二十九条第二十九条【学校对事故调查的协助及配合】 教育行政部门及有关部门、遭受人身伤害学生的父母或者其他监护人了解事故情况时，学校应当协助、配合，提供真实情况和证据，不得拒绝、阻挠、推诿、弄虚作假。

伤害事故信息以便赢得学生家长的理解和信任，是调查处理伤害事故的必要程序第三十条第三十条【受害人救济途径】 对学生人身伤害事故的处理，当事人可以通过协商方式解决，当事人不愿协商或者协商不成的，可以书面请求主管的教育行政部门或人民调解委员会进行调解也可以直接向人民法院提起诉讼第三十一条第三十一条【调解】 主管的教育行政部门或人民调解委员会受理学生人身伤害事故纠纷调解后，应当指定人员进行调解调解应当充分听取当事人的陈述，讲解有关法律、法规和国家政策，耐心疏导，防止矛盾激化在征得当事人的同意后，可以邀请其他学生家长、法律专家、社区服务工作人员等社会有关方面人员参加，听取他们的建议、意见第三十二条第三十二条【教育行政部门或第三方调解中的报告义务】主管的教育行政部门或人民调解委员会在调解学生人身伤害纠纷过程中，发现纠纷有可能激化的，应当采取预防措施，对有可能引起治安纠纷、刑事纠纷的，应当及时向当地公安机关或其他有关部门报告第三十三条第三十三条【调解协议的内容】 在学生人身伤害纠纷调解期限内，经调解，当事人达成一致意见的，应当签订调解协议书调解协议书自双。