毕业论文-政府审计维护国家经济安全的实施框架和功效分析.doc

本科毕业设计（论文）题目：（中文）政府审计维护国家经进安全的实施框架和学 院 专 业 行政班级 学 号完成日期功效分析（英文）the implementation framework and ef五deucyanalysis of zovemment audition inprotecting a country，s economic security商学院会计学07管理1班074010526阮梦梦2011.4.20摘要关键词AbstractKev words1. 弓1言 22. 政府审计与国家经济安全的涵义 22. 1政府审计的涵义 22. 2国家经济安全的涵义 23. 政府审计维护国家经济安全的实施框架 33.1政府审计与国家经济安全的内在关系 33. 1. 1国家经济安全是政府审计工作的根本宗旨 33.1.2政府审计是维护国家经济安全的坚强后盾 33. 1. 3国家经济安全以政府审计为支撑点 33.1.4政府审计是国家经济安全的“防火墙” 43.1.5国家经济安全为政府审计提供良好的外部环境 43. 2政府审计维护国家经济安全的目标定位 43. 3政府审计维护国家经济安全的领域范畴 43.4政府审计维护国家经济安全的路径方法 53. 4. 1强有力地披露与揭示违法违规案件 53. 4. 2对重大公共投资项目实施跟踪审计 53. 4.3在民生领域加强审计监督 53. 4.4健全完善相关的机制体制，为维护国家经济安全提供一个法律保障 63. 4.5保障经济的持续平稳有序发展 63.5政府审计维护国家经济安全的报告模式 64. 政府审计维护国家经济安全的预期功效 74. 1监测功能 74. 2预警功能 74.3抵御功能 74.4修复功能 75. 我国政府审计维护国家经济安全的现状及改进对策 85.1我国政府审计维护国家经济安全的现状 85. 1. 1我国政府审计的审计体制 85.1.2我国政府审计的审计时间相对固定 85.1.3我国政府审计的目标仍口停留在真实性和合规性 85.2我国政府审计维护国家经济安全的改进对策 95.2.1 “垂直型”政府审计机构管理机制的构建 95.2.2构建经济安全预警系统，维护国家经济安全 95.2.3政府审计应进一步明确白身定位 96. 政府审计维护国家经济安全的主要研究结论及政策建议 106.1政府审计维护国家经济安全的主要研究结论 106. 2政府审计维护国家经济安全的政策建议 106. 2. 1开展专项审计调杏 116. 2.2加强落实领导干部的经济责任审计 116. 2.3推进并强化绩效审计 116.2.4加快政府审计法律法规体系的制定与完善 127. 结语 12参考文献 13致谢 14政府审计维护国家经济安全的实施框架和功效分析摘 要：本论文主要有五部分组成，第一部分是概念阐述，阐述了政府审计与国家 经济安全两个名词的涵义，为下文阐述政府审计与国家经济安全提供理论基础；第二部 分和第三部分是整篇论文的重点，在第二部分笔者囤绕实施框架，乂具体从五个小方面 来加以阐述，第三部分着重分析了政府审计的四个维护国家经济安全的预期功能，第四 部分主要是基于上述的一系列的理论研究之后，结合我国政府审计维护国家经济安全的 现状，来加以提出一些切实有效的措施，最后一部分是结合上述研究的状况进行一个梳 理总结，并对政府审计的未来发展趋势进行展望。

关键词：政府审计；国家经济安全；实施框架；功效分析Abstract： This thesis mainly includes five parts. The first part describes around the definitions of the government audition and the country^ economic security, which lies on a theory basis for the following parts ;the second and the third part are the main parts of the thesis Jn the second part author writes around the implementation frame, with five small parts in detail. The third part analyses four expecting functions of the government audition. Then we turn to the fourth part, it describes our country^ state of the government audition in protecting our country t economic security, and some practical measures are presented, the last part is the summarizing part, the author makes a conclusion about the whole thesis and makes a forecast towards the trend of the government audition.Keywords: government audition ； a country^ economic security ； implementation framework; efficiency analysis1.引言2011年1月18 U,刘家义审计长在全国审计T作会议上讲话曾指出，政府审计应着力维护国家 经济安全，密切关注经济社会发展中的突出矛盾和潜在风险。

他也曾指出,审计工作只有维护国家经 济安全，政府审计才有高度，才能上层次其原因在于审计机关作为政府职能部门之一，具有宪法赋 予的独特地位，而国家经济安全是政府职责的首要环节，是民主民生的根木保障因此，审计眼光不 能离开国家经济安全那么在维护国家经济安全的过稈中，政府审计应如何充分发挥它的功效，以及 为更好地实现它的功效设置一个实施框架呢，本文就以上一些问题作一些不成熟的探讨2. 政府审计与国家经济安全的涵义2.1政府审计的涵义政府审计，就其木质上来说是保障国家经济社会健康稳定有序运行的“免疫系统”现代免疫的 概念是指机体识别和清除抗原性界物，维护自身平衡与稳定的一种功能生物体内免疫系统主要有防 御、监督、稳定等功能，虽然它有着一系列的内部调节机制，但并不是孤立运行，而是与其他系统相 互协调，共同维持机体的生理平衡①'政府审计作为经济社会安全运行的免疫系统，必须主动扩大发 现经济社会问题的视野从客观方面来说，它要求对各区域、各行业的财务管理、资产管理状况进行 检测，扫描经济运行的实际状态，及时发现存在不足的地方，为对症医治传输最及时有效的信息政 府审计在履行监督的职能的过程中应善于及时总结并加以推广在财务和经营管理方面的成功经验，注 重强化正面引导，善于对财务管理方面的不良状况进行纠结，促进备个被审计单位的管理符合规范发 展的要求。

总的来说，政府审计应始终保持一种监督、查处、敦促被审计单位整改存在问题的循环运 转的状态2. 2国家经济安全的涵义国家经济安全是指一个国家能利用备种行Z有效的手段，使国家的经济保持一种正常运行的状 态其主要内容包括：（1）国家资金安全资金是经济最明显的代名词国家资金安全又可以细分为 国家金融资金安全和财政安全国家金融资金安全，是货币金融的安全，凡是与货帀流通以及信用直 接相关的经济活动都展于金融安全的范畴；（2）国家财政安全，就是一个国家的财政基木上处于稳固 平衡和稳健增长的状态，能以强大的财政实力确保政府应付各种危机3）资源环境安全在追求国 家经济发展的过程中，不能一味地片面追求GDP的增长，要秉持可持续发展的理念，建设一个生态环 境相互协调发展的和谐社会，合理充分地利用备种资源4）国家信息安全就是要保证一国的政治、 军事、经济科技等国家信息系统和信息网络中的信息资源免遭破坏，保持其完整性、保密性、可用性 和可控性5）民生安全民生是国家经济发展的根木日标要切实把国家的财政资金合理有效地运 用在民生领域的备个方瓯，切实维护人民群众的根本利益，从而更好地实现国家经济安全的宗旨体 制机制安全。

胡锦涛同志指出要“切实维护国家经济安全，完善维护国家经济安全的法律法规，构建 有效的国家经济安全体制机制，增强国家经济安全检测和预警、危机反映和应对的能力”体制机制的完善为国家经济安全的实现提供了一个法律保障3. 政府审计维护国家经济安全的实施框架3.1政府审计与国家经济安全的内在关系政府审计与国家经济安全的内在关系是相互依存，互为补充的政府审计的根木职责和功能是维 护一国的经济安全而国家经济安全的得以有效维护和保持又为政府审计充分发挥它的职能提供了一 个更好发展的环境3.1.1国家经济安全是政府审计工作的根本宗旨政府的一个重要的职责就是维护国家的经济安全审计部门作为政府的一个行政部门，它依法负 有认真履行审计监督职责，维护经济秩序，保障国民经济又好又快发展的重大任务3.1.2政府审计是维护国家经济安全的坚强后盾政府审计在监督保证国家经济安全中担任着重要的角色，维护和推动国家的经济安全政府审计 能够跨越部门、行业、区域的利益羁绊，客观地反映国民经济运行中出现的各种变动，前瞻性地反映 备种倾向苗头性问题，同时提供最及时有效的信心，这一特点是其他任何部门、机构无法替代的3.1.3国家经济安全以政府审计为支撑点加强和维护国家的经济安全，是为了能更顺利地融入到全球经济一体化发展的体系中，然而在 口益国际大都化的环境中，同时伴随着我国改革开放的步伐不断加快，我国的经济安全难免要受到国 内外各种因素的侵扰，政府审计为其提供了预警、监测各种风险和不利因素的条件，强有力地支撑着 国家经济安全。

3.1.4政府审计是国家经济安全的“防火墙”政府审计是国家的综合经济监督部门，依据《审计法》充分履行其职责，监督国家经济安全运行, 这是其职责优势政府审计通过其职能作用的发挥，进行事前、事中、事示的监督，为国家经济安全 提供了有效的防范和纠偏保证②3.1.5家经济安全为政府审计提供良好的外部环境国家经济安全的有效维护，有利于整个社会的和谐稳定发展，从而为政府审计提供了一个良好 的外部环境，使政府审计能更好地发挥它的职能，使我国政府审计事业的发展能更好地跨越到一个犬 的阶台3.2政府审计维护国家经济安全的目标定位在木论文中，笔者主要将国家经济安全的范畴定位在五个方面，即国家资金安全，资源环境安全, 国家信息安全，民生安全，体制机制安全则政府审计在维护国家经济安全方血，也以此五个领域为 导向，保障国家的备项财政资金落实到实处，营造一个资源环境有序发展的经济环境，为木机构作出 相关的决策部署提供一条正确的信息渠道，改善人民群众关心和在意的问题，顺乎民意，维护民权， 为政府部门健全整个审计部门丁作的体制机制方面提供建议努力将国家经济安全的方方而而领域祁 维护好，保障好，充分合理地利用审计资源，在不断的实践总结中创新审计管理的系统，创新审计工 作方式方法，培养造就一批优秀的审计专业人才，来淋漓尽致地发挥政府审计的“免疫系统”功能。

3.3政府审计维护国家经济安全的领域范畴在维护国家。