2022年对新形势下加强农村基层党组织建设的思考.docx

精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -对新形势下加强农村基层党组织建设的摸索农村基层党组织是党在农村全部工作和战役力的基础， 是农村各种组织和各项工作的领导核心， 肩负着建设社会主义新农村 的重要责任； 建设社会主义新农村， 既为农村基层党组织充分发 挥作用供应了宽阔的舞台， 制造了难得的机遇， 也使农村基层党组织建设面临很多新情形新问题； 如何适应建设社会主义新农村 要求， 加强和改进农村基层党组织建设， 是当前亟待解决的一个 重要课题； 笔者在 XX县 XX乡党委工作， 任乡党委书记， 为进一步摸清农村基层组织建设现状， 讨论探究新时期加强农村基层组 织建设的措施和方法，为 XX乡新农村建设供应组织保证， 20XX 年到 XX乡党委工作后，对加强农村基层党组织建设这一课题进行了深化调研，作了一些摸索；一、 XX乡农村基层组织建设现状XX乡党委下辖 5 个党总支、 27 个党支部、 74 个党小组；全乡共有党员 691 名（含预备党员77 名），其中农村党员589 名，占党员总数的 85.5%；男性党员548 名，占党员总数的79.3%；女性党员 143 名，占党员总数的20.7%；少数民族党员416 名，占党员总数的 60.2%； 35 岁及以下党员 177 名，占党员总数的 25.6%； 60 周岁以上党员 191 名，占党员总数的 27.6%；专科及以上学历的 60 名，占党员总数的 8.7%；高中、中专学历 111 人，占党员总数的 16 %；中学及以下的 520 名，占党员总数的 75.3%；精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 10 页，共 10 页 - - - - - - - - - -全乡共有党员活动中心户 50 户，党员示范户 85 户；近年来， XX乡全面加强农村基层党组织建设， 进一步夯实农村基层组织建设 基础，不断增强农村基层党组织的制造力、凝结力和战役力，取得了显著的成效；（一）加强领导，形成了齐抓共管的良好氛围；乡党委对农 村基层组织建设高度重视，定期召开全乡党（总支）支部书记会 议，仔细指导基层党组织开展工作， 每年都制订党建目标责任制，明确职责要求，强化督查考核；由乡党委书记负总责，各党（总 支）支部书记为直接责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的 责任体系， 不断构建上下联动、 齐抓共管的加强农村基层组织建设工作格局，形成了工作合力，营造了深厚的工作氛围；（二）加强培育，树立了一批基层组织建设先进典型；近年 来，在全乡基层党组织和广大党员干部的共同努力下， 农村基层党建工作水平稳步提高， 农村基层组织的凝结力、 战役力不断增强； 20XX年以来，连续开展基层党建示范点创建活动，创新创建载体，做到创建工作不松、监督力度不减，进一步巩固创建成 果，在全乡树立起一批先进基层党组织和共产党员的先进典型， 形成了学典型、 赶先进的良好氛围， 有力地提升了全乡农村基层党组织的整体水平；（三）加强治理，打造了一支素养较高的干部和党员队伍；始终以来， XX 乡坚持把培育选拔优秀经济能人进入村级班子作为促进农村经济进展，加快推动农村城市化进程的一项重要工作，通过“两推一选” 等方法， 把那些懂经济、 会经营、 敢创业、群众公认程度高的人员调整充实到村“两委”班子，并在这个基础上，每年对村“两委”干部开展一些针对性较强的训练培训，使农村“两委”干部学问、才能结构不断得到优化，基层组织的制造力、凝结力和战役力不断增强， 不断亲密了党群、 干群关系；（四）加强创新，建立了规范的农村基层组织建设制度体系；乡党委结合农村的实际情形， 积极探究加强农村基层组织建设的新途径、新方法，切实加强了制度建设；严格党组织活动制度，实行党务五公开， 将党员参与组织生活情形、 无职党员设岗定责、党费收缴、 党员进展以及民主评议工作等五项内容对外公开， 自觉接受党员和群众的监督，增强了党员的责任意识和纪律观念；严格村级事务治理制度， 明确村两委议事原就、 议事内容与范畴、议事方法与程序以及议事保证监督机制， 保证村级事务治理的民主化、规范化；二、当前农村基层党组织建设存在的几个问题总的来看， XX乡农村基层党组织是有战役力的，农村党组织在动员组织群众建设社会主义新农村发挥了重要作用；但是， 在建设社会主义新农村的历史重任面前， 党的农村基层党组织建设仍存在一些不适应的问题，主要表现在以下五个方面：（一）村级集体经济薄弱，影响了村党（总支）支部的号召 力和调控力； 现在农村实行的以联产承包为主、 统分结合的双层经营责任制，群众虽然富了，但必需也要看到，目前大多数村的集体经济仍很薄弱； 集体经济收入少， 村基层党组织不但不能为农夫谋福利，而且自身运作中的一些必要开支费用都无法落实， 就很难发挥自己的核心领导作用， 变成了说话不管用， 办事不通畅，干群关系不亲密； “无钱办事”现象严峻影响了党组织的办事才能； 除了少部分村由于区位优势等特殊缘由外， 大部分村自农村税费改革以后，财源不足问题更加凸显，收支难以平稳，农 民人均收入较低， 很难有才能筹措资金用于农村水电路等基础设施建设，影响了村级党组织在党员干部和群众中的号召力和调控 力；（二）日常工作任务大责任重， 相对弱化了村级党组织抓经济建设的力度；“上边千条线，村里一根针” ；上级部门条条线线的工作任务都特别重要， 但其最终的落实者都在村里， 村里工作任务繁重；常年跟踪检查，各村都在疲于应对，且多数实行“一 票拒绝”，责任重大，致使村级每天忙于日常事务，工作重点不突出，眉毛胡子一把抓，工作难点难突破，弱化了村级党组织抓经济建设的力度；（三）农夫对基层党组织的依靠逐步减弱；近年来，随着农 村经济体制改革力度加大， 政府职能进一步转变， 行政审批事项逐步取消， 政务公开全面实施， 党组织和政府对个人的掌握和约束力相对减弱， 农夫对村级党组织的依靠性大大降低； 这在肯定程度上弱化了村级党组织在老百姓心中的形象， 使得经济工作难以绽开；（四）党员干部作用发挥难； 一方面有相当一部分干部没有很好地把握做农夫群众工作的基本功， 不情愿深化实际做艰苦细致的群众工作， 习惯用方案经济条件下行政命令的方式来对待农夫群众，使党的富民政策、好的决议没有准时被群众明白；另一方面农村中党组织普遍存在老年党员、 贫困党员多的现象； 这些老年党员， 由于他们处于受供养的位置， 发挥党员先锋模范作用的才能已受到限制； 贫困党员在以经济建设为中心的新时期， 其先进性的光环已经消逝；（五）大量青壮年劳动力的“外流” ；这对农村基层党组织建设带来较大的冲击，造成很多村党（总支）支部班子因缺少高 素养人才群体的支撑，显现了后继乏人、选人难、选能人更难的 现象；这是当前部分村党（总支）支部书记年龄偏大、文化水平 偏低、思想观念及工作方法陈旧、才能不强以及党（总支）支部 作用发挥不抱负的主要缘由； 同时给党员训练、 治理和在本地发挥作用造成了困难， 也使农村党组织的进展失去了先进群体的支撑，导致一些地方党员队伍结构不合理、整体质量不高、党员不能发挥作用； 当前，受“农村党员政治上没奔头， 经济上没甜头”等错误观念的影响， 相当多的中青年农夫不愿入党或入党积极性不高；三、加强农村基层党组织建设的几点摸索农村基层党组织建设过程中形成的问题是多方面的， 既有社会主义市场经济条件下显现的新情形、 新问题， 又有历史遗留下来的老问题；因此，解决这些冲突和问题也决非易事，也不行能一蹴而就，要下苦功夫、真功夫；（一）要进一步提高领导进展的才能； 进展是党执政兴国的第一要务，是解决全部问题的关键；离开了进展，一切工作就成了无源之水， 无本之木，特殊是经济社会进展相对滞后的乡 （镇），加快农村进展的要求更加紧迫、任务更加艰难；加快农村进展，离不开强有力的农村基层党组织；在社会主义新农村建设过程中，要高度重视加强和改善农村基层党组织建设， 切实增强基层党组织的制造力、凝结力和战役力，充分发挥其领导核心作用， 不断提高农村基层党组织领导进展的才能， 使其真正成为进展农村经济、推动社会主义新农村建设的火车头和排头兵；（二）要进一步选好配强村党组织一班人； 农村基层党组织是党在农村全部工作和战役力的基础， 也是建设社会主义新农村的组织者、实践者；新农村建设的主体是农夫，而要使广大农夫真正参与到新农村建设当中来， 就需要有一个团结务实、 廉洁奉公、开拓创新的村级领导班子来带领； 农村基层党组织是最直接的组织者，农村基层干部是最基础的落实群体；因此，要把加强农村基层党组织建设、 增强党组织的凝结力和号召力、 选准配强村级领导班子作为农村各项工作的龙头；通过强化村党（总支） 支部的战役堡垒作用， 提高村干部的素养和才能， 为加快社会主义新农村建设供应强有力的组织保证； 建设一个好的班子， 特殊是选好一个好书记，这是基层党组织建设的关键；因此，要创新选人用人机制，把党性强、作风正、懂经济、会治理、能经营、受拥护的人选为党（总支）支部书记；要依据“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，把村党（总支）支部班子建设放在首位，切实加强训练、治理和培育，努力建设一支高素养的党员干部队伍， 使每一个农村基层党员都能够成为带领群众进展经济、带领群众共同致富的“双带”能手，在三个文明建设中发挥先锋模范作用， 使村级党组织成为带领群众走共同富有道路的顽强领导核心， 为加快建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础；（三）要进一步加强党员队伍建设； 没有一支高素养的党员队伍，党的先进性就无从谈起； 农村党员队伍是农村党建的基础， 是党（总支）支部发挥核心作用的基础，因此，我们必需高度重 视基层党组织队伍建设， 增强农村党员队伍活力， 为农村基层党组织实践科学进展观和促进农村改革、 进展、稳固供应有力的保障；一是要不断壮大党员队伍； 要把责任心强、 有开拓贡献精神、有学问、 有才能的农村青年团结在党组织四周， 使之成为入党积极分子， 对符合党员标准的适时吸取进党员队伍； 要进一步改善党员队伍的年龄和文化结构， 把那些年富力强、 有肯定经济头脑、具备肯定科技文化学问、 懂得经营治理的在乡学问青年、 退伍军人、村办企业骨干、 外出务工经商人员充实到党员队伍及村党组织领导班子中来，完全转变党员队伍年龄偏大、素养偏低、作用偏弱、人数削减的状况，提高党员队伍的整体素养，巩固党在农村的群众基础和政权基础；二是要加强基层党员的学习和训练；在经济成份、利益主体、社会组织和生活方式多样化的背景下，当前农村党员训练工作存在一些急需讨论和加强的问题； 我们要依据新形势、新任务的需要，紧密结合创先争优活动、党的群众路线训练实践活动、 基层组织建设年活动等学习训练活动， 切实加强基层党员的学习、培训、训练，让广大农村党员仔细学习党的基本学问、党在农村的路线方针政策、法律法规、农村有用科学技术等方面的学问，提高广大农村党员的综合素养和致富本 领，进一步增强农村党员的先进性；三是要健全各项制度，加强对党员的监督和治理； 在实际工作中， 一些党员干部工作热忱很高，但是由于工作体会不足，对政策法规不熟识，简单显现盲目 蛮干，甚至与党的路线方针政策。