江西申论模拟32.doc

[ 模拟 ] 江西申论模拟 32一、注意事项 (1) 申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能 力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试 (2) 参考时 限：阅读资料 40 分钟，参考作答 110分钟 (3) 仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答给定资料订单农业 购销各有 苦衷7 月 1日，记者接到一位菜农的投诉，称其种植的 100多亩瓜菜，如今 已到了收获期， 他多次打给原签订收购合同的瓜菜商， 但收购商推说现在运 费太高，瓜莱价格又太低，收了肯定亏本，所以没有办法前来收购为了不使瓜 莱烂在地里，他不得不专程来海口寻找市场， 问他结果如何 ?他无奈地摇了摇头 据其介绍，现在这种言而无信， 订而不收的现象在农业中并非少数 或者收购时， 收购商往往以市场价格下降、 运费增多等理由， 千方百计压价，农民为了卖出去， 再低也得卖农民增产却没有增收更有甚者，少数订购商以订单为诱饵，借以推销种子、化肥等菜农许 运昌说，今年他和一订购商签订了 130 亩瓜莱合同， 但收购商说只有购买他们所 卖的种子和专用肥料种出来的瓜菜才收， 没办法， 即使价格比外面贵些， 也得忍 痛购买一位瓜菜收购商说， 今年虽然他和两个菜农签订了茄子和圆椒的收购合 同。

但是，在收获时，若这个月价格低些，他们就叫我全部收购，否则说我违反 合同，可下个月若价格看好， 他们就偷偷地把部分瓜菜卖给别人 只卖一部分给 我，使我损失了不少矛盾频发 原因何在价格是订单兑现的根本瓜菜收成的丰欠，市场需求量的多少等不确定 因素，直接影响收购价格去年，海南、广东、广西等地的辣椒大面积丰收，市 场出现供大于求，价格比往年低了许多， 一些收购商看到无利可赚， 便放弃收购， 许多农民因此大受损失记者在采访中还了解到，有些农民视“订单”为尚方宝剑，认为签订合 同就为农产品找到了出路 不认真栽培，使农产品的质量达不到合同规定的要求， 从而影响了合同的及时兑现， 既损害了收购商的利益， 也损害了自己的利益 种 植茄子的王老板不无后悔地对记者说， 今年他和一东北收购商签订合同后， 认为 种好种坏一样， 反正会有人来收， 所以不像往年那样精心管理， 没想到却亏了大 本此外，双方轻视合同，看到市场行情与合同规定的差别太大，就没有履 行自己的权利和义务 农民看现在市场价格高于合同价时， 就想要收购商五条件 以市场价收购，收购商若不答应，就不把产品卖给合同方，拒绝履行合同而有 些收购商看到瓜莱大丰收，市场价格远低于合同价，就连当初的订金也不要了， 没有来收购。

草率签订合同也是使订单得不到兑现的原因之一据了解，有的农民求订心切，再加上经验不足， 签约时认为只要有人来收， 签合同前没有对对方的收 购能力、信用等问题进行考察就毫不犹豫地签订，而带来的只能是风险去年，由于全国大力整顿超载现象，使得靠汽车为主要运力的海南瓜莱 大受冲击，为了不亏大本，收购商只得把费用转到农民头上，压低收价，农民为 了卖出去，再低也得卖据调查，在未兑现的订单中，商家违约的占大多数，这主要是由于鲜活 农产品市场的不确定因素较多， 商家承担的风险相对较大， 从而使有些订单不能 如期如约兑现，农民的经济利益蒙受损失，以至于订单合同纠纷时有发生 摘自《海口晚报》 ）第 1 题：请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题参考答案： 材料反映了“订单农业”作为一种新的农业经营模式，越来越受到农民的青 睐，成为农民致富的一条捷径 但是，“订单农业” 却没有达到理想的实际效果， 与农民的期望仍有一定的差距 农民收获后买方不收， 买方收购时农民不卖的现 象时有发生这既损害了农民的利益，也破坏了市场诚信规则详细解答：350 字的篇幅，谈谈如何解决第 2 题： 假如你是某市农业办公室工作人员，请用不超过 订单问题，使之切实成为农民致富的捷径。

_参考答案： 要解决订单问题，使之切实成为农民致富的捷径，要从以下几方面入手： 第一，各级政府要加大对农业产业结构调整的力度， 正确引导农业因地制宜， 上 一些合适的项目并形成一定的规模，为搞好订单农业打好基础 第二，依 照《合同法》 以及相关的农业法等法律法规来使订单农业朝规范化、 法制化方向 发展，做到依法治“单” 第三，对农民进行积极引导和服务，由于有些 农民文化水平低，接触面狭窄等，所以政府要设立相关部门，帮他们把关，提供 规范化服务 第四，有关部门应完善机制，积极在农民和收购商之间牵线 搭桥真正做到搞好服务，促使合同有效兑现按照“公司 +农户”的模式，鼓 励农民发展订单农业 第五，加快农业信息化建设在信息高速发达的今天， 农民可以把相关的产品供应量， 产品质量，往年同比价格， 以及当年的市场行情 发布在网上， 使收购商能及时了解 这样农民与收购商都有自由的选择空间， 从 而达到优化的效果详细解答：第 3 题：就给定资料所反映的主要问题，用 1 200 字左右的篇幅，自拟标题，进行论 述要求语言流畅，条理清晰 参考答案： 略详细解答：。