投资项目国民经济评估10.3.ppt

第四节 投资项目国民经济评价的方法n一、直接（单独）进行国民经济评价n二、在财务评价的基础上，进行国民经济评价一．直接进行国民经济评价 • 评价步骤n1.列出项目的直接效益和直接费用n尽可能用实物量n2.列出项目的间接效益和间接费用n尽可能用实物量n3.剔除项目中的转移支付n不计税金、利息和补贴一．直接进行国民经济评价 • 评价步骤n4.选定投入物和产出物的价格n（1）比重大，价格扭曲的采用影子价格n（2）其余采用财务价格n5.用选定的价格和国民经济评价参数n 计算项目的全部效益和费用n填入国民经济效益费用流量表一．直接进行国民经济评价 • 评价步骤n6.计算国民经济评价指标、nENPV 、 EIRR 、 ENPVR 、 ENPVFn7.作不确定性分析n8.作出国民经济评价 例8-4：某水利枢纽（引水）工程国民经济评价n一、工程概况n某水利枢纽（引水）工程n水利枢纽工程n引水工程n发电、供水、防洪、防凌效益例8-4：某水利枢纽（引水）工程国民经济评价n二、投资费用估算n1.进口设备——影子价格n2.国内设备——财务价格n3.工程费用——只对其中工资（民工多）n 水泥、钢材、木材进行影子价格调整n4.其他费用——只对其中土地费用进行影子价格调整n库区（低）和引水区（高），机会成本不同，分别计算例8-4：某水利枢纽（引水）工程国民经济评价n三、经营费用n1.工程维护费 —— 比重小，用财务价格n2.工程运行电费 —— 比重大，用影子价格例8-4：某水利枢纽（引水）工程国民经济评价n四、效益：采用间接方法 “有无对比法”n1.发电效益（若无此项目）n电网缺电，制约当地经济发展n建燃煤电厂（此可能最大）n（1）燃煤电厂投资 2600元∕KWn（2）燃煤电厂固定运行费为投资额3%燃煤费＝发电量×煤耗×煤的影子价格例8-4：某水利枢纽（引水）工程国民经济评价n四、效益：采用间接方法 “有无对比法”n2.供水效益（若无此项目） n缺水带来的经济损失n采取节水措施n喷灌n火电空气冷却机组 （取边际成本小者）n寻找新水源（如海水淡化）例8-4：某水利枢纽（引水）工程国民经济评价n空气冷却机组（技术相对落后)n增加煤耗（吨/年）—— P1n减少发电(KW h /年) —— P2n增加投资（元）—— P3n增加管理人员（人）—— P4n节约水量（m3 /年）—— Qn水的影子价格 ＝ Pi ∕Qn年供水效益 ＝ 供水量 × 供水影子价格例8-4：某水利枢纽（引水）工程国民经济评价n四、效益：采用间接方法 “有无对比法”n3.防洪、防凌效益n按洪、凌带来的损失计算n因效益较小，且计算困难，故不定量计算n但应(可)定性说明n项目的实际效益大于计算出来的效益指标值例8-4：某水利枢纽（引水）工程国民经济评价n五、填写现金流量表n六、计算评价指标n七、作不确定性分析n八、作国民经济评价二、在财务评价的基础上进行国民经济评价 • 评价步骤n（一）调整投资支出n1.增加间接费用（国民经济为项目付出的代价）n2.用影子价格调整设备费用（进口或国产）n3.用影子价格调整建筑安装费用n用换算系数调整n用影子价格调整其中水泥、木材、钢材和人工，剔除营业税二、在财务评价的基础上进行国民经济评价 • 评价步骤n（一）调整投资支出n4.调整其他费用n（1）剔除建设期贷款利息（国内）n（2）剔除投资方向调节税n（3）剔除涨价预备费n（4）土地补偿费调整为土地影子价格n（5）调整流动资金二、在财务评价的基础上进行国民经济评价 • 评价步骤n（二）调整经营费用n1.原材料、动力燃料按影子价格调整n2.工资按影子工资换算系数调整n3.折旧、摊销、利息本来就不在经营费用之中n4.维修费按调整后的固定资产原值重新计算二、在财务评价的基础上进行国民经济评价 • 评价步骤n（三）调整销售收入n1.增加间接效益n2.按影子价格重新计算销售收入n（四）固定资产余值回收和流动资产回收n按调整后的固定资产价格计算固定资产余值n按调整后的流动资产价格计算其回收二、在财务评价的基础上进行国民经济评价 • 评价步骤n（五）将调整后的全部效益和费用，填入国民经济效益费用流量表n（六）计算国民经济评价指标n（七）作不确定性分析n（八）作出国民经济评价n（九）对于产品涉及进出口的，再作出外汇效果分析第五节 社会效果的分析与评估n项目评价财务评价国民经济评价收入分配劳动就业综合能耗环境保护经济效果社会效果项目评价第五节 社会效果的分析与评估n一、收入分配效果指标n二、劳动就业效果指标n三、综合能耗指标n四、环境保护效果指标一、收入分配效果指标n（一）国民收入在国家、企业、职工之间的分配比例一、收入分配效果指标n（一）国民收入在国家、企业、职工之间的分配比例n问题：n1.用财务报表还是用国民经济报表来计算n2.用财务价格还是用影子价格来计算一、收入分配效果指标n（二）国民收入在国内外之间的分配比例二、劳动就业效果指标n（一）总就业效果n万元投资创造的就业机会n或每创造一就业机会的代价二、劳动就业效果指标n（一）总就业效果n总就业人数 ＝ 直接就业人数 + 间接就业人数n＝ 熟练就业人数 + 非熟练就业人数n总 投 资 ＝ 直 接 投 资 + 间 接 投 资二、劳动就业效果指标n（二）直接就业效果指标或：二、劳动就业效果指标n（三）间直接就业效果指标 或：二、劳动就业效果指标n（四）熟练工、非熟练工就业效果指标n1.熟练工就业效果指标二、劳动就业效果指标n（四）熟练工、非熟练工就业效果指标n2.非熟练工就业效果指标三、综合能耗指标n式中能源消耗量应折算成标准煤四、环境保护效果指标n用项目环保措施费用表示n C —— 项目环保措施费用nIt-1 —— 第t-1年项目的环保投资n c —— 项目的环保经常费n m —— 环保投资建设年份数n n —— 环保设施服务年限。