2017版油气田地面建设工程（项目）竣工验收手册2017(共394页).doc

精选优质文档-----倾情为你奉上中国石油天然气股份有限公司油气田地面建设工程（项目）竣工验收手册（2017年修订版审查稿）中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司二〇一六年十二月 大庆专心---专注---专业目 录第一章 竣工验收管理工作概述为加强中国石油天然气股份有限公司油气田地面建设工程（项目）竣工验收管理工作，明确职责分工，规范验收程序，提升工作时效，保证工程质量，降低运行风险，提高投资效益，根据国家有关法律、法规和股份公司工程建设项目管理办法、股份公司工程建设项目竣工验收管理办法等有关规定，结合油气田地面建设工程（项目）特点，编制本手册本手册适用于油气田地面建设工程（项目）的竣工验收管理第一节 基本规定竣工验收，是指对项目是否按照国家法律法规、标准规范和设计要求建成以及能否合法、正常生产和使用等事项，进行全面检验和综合评价的活动一、 竣工验收的工作依据 中国石油天然气股份有限公司工程建设项目竣工验收管理办法，石油计[2015]223号，第三章，第八条1. 国家有关法律法规；2. 适用的工程建设标准和规范；3. 股份公司有关规定；4. 国家或地方政府项目核准、备案文件，项目（预）可行性研究报告、基础设计（初步设计）、详细设计（施工图设计）、专项评价和项目变更等批复文件；5. 消防、竣工环境保护、职业病防护设施、水土保持设施和土地利用等专项验收行政许可，档案验收、竣工决算审计和安全设施验收等批复文件；6. 其他相关文件。

二、 竣工验收的组织单位股份公司根据投资项目性质和规模，项目划分为一类、二类、三类和四类一类项目由勘探与生产公司组织竣工验收，建设单位负责初步验收二、三、四类项目由建设单位组织竣工验收勘探与生产公司可根据工程项目实际情况，对工艺复杂、安全要求高等特殊的二、三、四类进行竣工验收，程序参照一类项目三、 竣工验收的条件 中国石油天然气股份有限公司工程建设项目竣工验收管理办法，石油计[2015]223号，第九条1. 生产性装置和辅助性公用设施按批准的设计文件配套建成，能满足生产和生活需要；2. 生产准备工作、生产操作人员培训、检维修设施和规章制度等满足生产需要；3. 项目生产出合格产品，生产能力和主要经济技术指标达到设计要求，且经连续72小时生产考核合格；4. 消防、竣工环境保护、安全设施、职业病防护设施、水土保持设施、土地利用、档案和竣工决算审计等专项验收工作已完成并取得批复文件；5. 项目工程质量符合国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件和合同要求，工程质量合格四、 竣工验收的时限项目按批准的设计文件建成，应及时进行竣工验收竣工验收合格后，项目转入正常生产对分期建设项目，应根据可行性研究报告批复的分期建设内容，分期组织竣工验收。

项目已建成，因资源、市场等发生重大变化，导致项目不能达到验收条件，应按职能权限报原审批部门或单位取得项目相应的变更审批手续后，按规定程序组织竣工验收一类、二类项目应在试运行之日起，27个月内完成竣工验收如不能按期验收，建设单位应分析原因，处理存在失职、渎职行为的相关单位和责任人，制定纠正措施，在到期前提出延期申请，报送专业分公司审批，但延长期不得超过6个月三类、四类项目应在试运行之日起，13个月内完成竣工验收如不能按期验收，建设单位应分析原因，处理存在失职、渎职行为的相关单位和责任人，制定纠正措施，在到期前提出延期申请，由建设单位自行审批，但延长期不得超过3个月不需要试运行的项目，以完工交接（中间交接）完成时间为起始日计算五、 竣工验收的费用项目竣工验收费用应按照国家和股份公司有关项目核算规定规范列支 中国石油天然气股份有限公司工程建设项目竣工验收管理办法，石油计[2015]223号，第三十五条由于设计、施工或其他原因造成额外竣工验收费用，按合同约定由相关责任单位承担第二节 机构和职责勘探与生产公司、建设单位、承包商，分别履行各自的竣工验收职责，质量监督机构履行质量监督职能一、 竣工验收的相关机构（一） 勘探与生产公司（二） 建设单位建设单位是指勘探与生产公司下属的各地区分公司、子公司等单位，其所属的业务主管部门、生产单位、业主项目部等统称为建设单位。

1. 业务主管部门规划计划部门、基建管理部门、消防验收管理部门、安全设施验收管理部门、职业病防护设施验收管理部门、环境保护验收管理部门、水土保持设施管理部门、土地利用验收管理部门、档案验收管理部门、审计部门、造价管理、财务资产部门、生产管理部门等2. 生产单位3. 业主项目部（三） 承包商勘察、设计、施工、监理、无损检测、其它咨询服务机构等四） 质量监督机构二、 竣工验收的职责（一） 勘探与生产分公司 中国石油天然气股份有限公司工程建设项目竣工验收管理办法石油计[2015]223号，第六条（1） 负责组织一类项目竣工验收；（2） 负责一类、二类项目的安全设施竣工验收；（3） 负责向股份公司规划计划部报送需国家核查项目的竣工验收核查材料，报送需向国家备案的项目竣工验收结果及相关材料；（4） 负责指导、监督和考核建设单位项目竣工验收工作；（5） 组织成立由勘探与生产公司负责验收项目的竣工验收委员会二） 建设单位 中国石油天然气股份有限公司工程建设项目竣工验收管理办法石油计[2015]223号，第七条建设单位组织实施的项目，项目可行性研究报告批复后或项目申请报告核准、备案后，建设单位应组建业主项目部，并授权其负责项目管理。

建设单位应组织成立（初步）竣工验收委员会，组织（初步）竣工验收建设单位可授权所属业务主管部门管理项目建设过程中的专项业务，所属业务主管部门根据授权，履行与政府主管部门接洽的职责，并对业主项目部的相关专项工作予以监督、指导建设单位可授权所属单位组织项目的实施，所属单位根据授权范围履行建设单位职责1. 业务主管部门根据建设单位授权和业务分工，分别履行以下职责：（1） 基建业务主管部门负责指导、监督单项（单位）工程施工阶段的竣工验收，负责单项（单位）工程施工阶段的竣工验收备案2） 档案管理部门负责对勘探生产公司负责验收项目的档案进行初步验收，对其它项目进行档案验收；（3） 安全设施管理部门负责安全设施验收，对三、四类项目安全设施进行验收，对一、二类项目安全设施进行初步验收；（4） 造价管理部门负责审定单项（单位）工程结算和项目造价；（5） 审计部门负责竣工决算审计；（6） 财务资产部门负责竣工决算编制和转资管理；（7） 各相关部门组织项目消防、竣工环境保护、职业病防护设施、水土保持设施和土地利用等专项验收的申请、申报、备案等工作，获取相关的批准文件；（8） 参加交工验收，对业务相关工作进行审查。

2. 生产单位（1） 负责项目正式生产运行工作；（2） 根据建设单位授权，负责试运行投产期间的人员、制度、生产原料及器材等准备工作；（3） 根据建设单位授权，负责联动试运、投料试生产、生产考核等工作3. 业主项目部（1） 负责组织单项（单位）工程的完工交接（中间交接）、交工验收；（2） 负责组织承包商配合业务主管部门和生产单位工作；（3） 负责组织项目竣工验收准备工作；（4） 负责编制项目竣工验收报告书，提交竣工验收申请；（5） 负责组织整改项目竣工验收过程中发现的问题；（6） 负责按照合同约定监督参建单位在项目竣工验收工作过程中履行职责；（7） 负责项目前期文件和竣工验收文件的收集、整理和归档工作；（8） 负责建设单位授权完成的其它工作三） 承包商勘察、设计、施工、监理和无损检测等承包商应参加、配合竣工验收工作四） 质量监督机构 中国石油天然气集团公司工程建设项目质量监督管理规定质量【2016】215号，第十五条、第十八条（1） 参与竣工验收工作，对竣工验收过程的关键环节实施监督2） 在工程试运投产（投料试车）完成后六个月内编制完成工程质量监督报告，并在工程建设项目初步验收和竣工验收会议上通报（或报告）工程质量监督情况。

第三节 内容和程序项目竣工验收工作划分为项目竣工验收准备和项目竣工验收两个阶段从项目完成立项至提交项目竣工验收申请为项目竣工验收准备阶段，相关工作由建设单位负责项目竣工验收阶段工作由竣工验收委员会负责，需要组织初步验收的，初步验收由建设单位负责一、 项目竣工验收准备项目竣工验收准备阶段的主要工作内容包括：项目前期至施工期的资料准备、单项（单位）工程验收、试运行投产、专项验收、竣工验收文件准备等规模较小、等级较低的项目，竣工验收准备工作内容可适当简化一) 项目前期至施工期的资料准备由建设单位的相关机构、承包商各自负责二) 单项（单位）工程验收每个建设项目可划分为一个或多个单项（单位）工程，建设项目竣工验收前，建设单位应组织完成单项（单位）工程的验收单项（单位）工程验收主要包括两个环节：完工交接（中间交接）、交工验收，由业主项目部负责1. 完工交接（中间交接）单项工程或单位工程按设计文件所规定的范围全部完成，并经管道系统和设备的内部处理、电气和仪表调试及单机试车合格后，承包单位和建设单位所做的交接工作，它标志着工程施工安装结束，由单机试车转入联动试车它是工程保管、使用责任的移交，不解除承包单位对工程质量、验收应负的责任。

炼油化工建设项目竣工验收管理规范Q/SY 1475—20122. 交工验收石油石化专业工程建设项目按照施工图设计文件建成，并按照规定程序完成完工交接（中间交接）和联动试车后，由建设单位组织交工验收，确认工程质量达到验收标准后，方可组织试运投产工作三) 试运行投产试运行投产工作包括三个主要环节：联动试运、投料试运行、生产考核，由建设单位负责组织联动试运在完工交接（中间交接）后开始，主要验证设计和施工质量，是交工验收的前提条件投料试运行在单项（单位）工程验收合格且消防专项验收合格后开始生产考核在投料试运行合格后开始四) 专项验收专项验收主要包括但不限于：消防验收、竣工环境保护验收、安全设施验收、职业病防护设施验收、水土保持设施验收、土地利用验收、档案验收和竣工决算审计等消防验收、竣工环境保护验收、职业病防护设施验收、水土保持设施验收、土地利用验收，由业务主管部门组织申报，政府主管部门验收安全设施验收、档案验收、竣工决算审计由业主项目部申报，业务主管部门验收五) 竣工验收文件项目竣工验收准备阶段各个关键工作的资料、记录，由相关单位自行收集、整理、立卷，根据相关规定，直接向档案馆归档或移交给业主项目部统一归档。

二、 项目竣工验收项目竣工验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段，一、二类项目，由建设单位组织初步验收，竣工验收委员会负责竣工验收，建设单位根据实际情况确定三、四类项目是否设置初步验收环节一) 初步验收项目初步验收应在专项验收合格后进行建设单位应组织本单位相关部门、工程质量监督机构，以及勘察、设计、施工、监理、检测等参建单位对项目进行初步验收，重点检查设计、施工质量，核查竣工文件，为竣工验收作好准备工作内容主要包括：1. 检查、核实竣工文件的。