流域防洪规划大纲范本范本.doc

江河流域(区域)防洪规划勘测设计工作大纲范本(试行)BIDR/J005-200420__-03-01发布 20__-03-01实施 中水北方勘测设计XX公司编写说明本工作大纲范本以《江河流域规划编制规范》为基本要求,结合我院已完成的流域(区域)的防洪规划工作,总结以往编制防洪规划的经验,按照“QMS20__.D30勘测设计工作大纲编制和管理”的要求进行编写本大纲针对流域防洪规划中的普遍问题,提出了工作内容和质量、深度要求,对主要问题提出了编制大纲中应注意的问题实际工作中,应针对不同流域(区域)的防洪特点,提出有针对性的勘测设计工作大纲本大纲范本自20__年3月1日试行在实施过程中,如对大纲范本的内容、格式有什么意见或建议,或还需补充编写哪些大纲范本,请及时将意见或建议以书面形式或电子邮件方式,反馈至技术质量处批 准:杜雷功技术质量处:熊明武审 阅:吴颖民 郑永良校 核:任晓枫编 写:杨洪书江河流域(区域)防洪规划勘测设计工作大纲技术[YYYY]NN号中水北方勘测设计XX公司年 月批 准: 审 定: 技 术 质 量 处: 经营及项目管理处: 设总(项目负责人): 编 制: 目 录1 流域概况 11.1 地理位置及河流水系 11.2 地形及地质 11.3 水文气象特征 11.4 经济社会概况 11.5 规划沿革及规划实施情况 11.6 防洪体系存在的主要问题 12 任务来源 13 规划范围和水平年 24 规划原则和任务 24.1 规划原则 24.2 规划任务 25 规划依据 26 基础资料 26.1 水文气象泥沙资料 36.2 地质测量资料 36.3 经济社会资料 36.4 规划设计成果收集 46.5 其他需要收集的资料 47 工作任务及要求 47.1 水文分析复核 47.2 防洪保护区划定和防洪标准确定 57.3 现状防洪体系评价 57.4 防洪体系总体布局研究 67.5 防洪水库规划 77.6 上游山洪及泥石流防治规划 87.7 中下游河道整治规划 87.8 河口防洪规划 107.9 蓄滞洪区规划 127.10 主XX市防洪规划 127.11 非工程措施规划 137.12 流域防洪管理规划 137.13 规划保留区 147.14 投资及分期实施意见 147.15 防洪效果评价 157.16 超标准洪水安排 158 关键技术 159 专业间的配合与协调 1510 外部关系 1611 提交成果 1612 其他需要说明的问题 166江河流域(区域)防洪规划勘测设计工作大纲本大纲适用于江河流域(区域)防洪规划勘测设计工作。

1 流域概况介绍流域的自然地理、地形地貌、水文气象、河流水系、环境和经济社会等内容要重点突出流域的特点1.1 地理位置及河流水系概述流域的地理位置、流域面积、涉及行政区划、主要河流水系和长度等内容1.2 地形及地质概述流域地形地貌特征和影响防洪工程布置的工程地质特征1.3 水文气象特征概述流域水文气象特征,主要包括天气系统特征、暴雨、洪水、潮汐特性,以及洪、涝、潮遭遇特点有资料的情况下,分述主要水文气象特征值1.4 经济社会概况概述流域的经济社会情况,主要包括人口、耕地、国内生产总值、产业结构、主要城镇、重要工矿设施、交通设施等1.5 规划沿革及规划实施情况概述流域历次规划要点和实施情况,重点介绍现状防洪体系布局的规划指导思想和体系形成过程1.6 防洪体系存在的主要问题在对规划范围内的现有防洪工程的运行管理状况进行深入调研的基础上,根据已掌握情况,概述现状防洪体系存在的主要问题,主要应包括上游控制性水库是否达标,中下游河道行洪能力是否减弱,河道险工险段治理是否达标,各类建筑物是否满足防洪要求等问题应对总体防洪体系是否符合自然规律和经济社会发展要求做出初步判断2 任务来源概述任务来源、工作起止时间、业主对规划工作的主要要求以及其他需要说明的背景资料。

3 规划范围和水平年明确规划范围,确定规划基准年和近、(中)、远期水平年4 规划原则和任务4.1 规划原则防洪规划一般应遵循以下原则:1 贯彻“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则研究处理各种措施,包括蓄、滞(分)、泄之间的合理关系,完善防洪工程体系,突出防洪体系的整体作用2 确保重点,兼顾一般,防汛和抗旱相结合,工程措施和非工程措施结合,充分考虑洪涝规律和上下游、左右岸的关系以及国民经济对防洪的要求,并与国土规划和土地利用总体规划相协调3 防洪规划应服从流域综合规划,协调好局部与整体的关系4 针对流域的典型特点,比如泥沙问题、蓄滞洪区问题、堤防问题或河口问题等,提出解决问题的基本原则4.2 规划任务根据流域特点和流域防洪存在的问题,明确本次规划工作需要解决的重点问题,提出主要规划任务5 规划依据一般情况下,防洪规划需依据以下文件:1 《中华人民共和国防洪法》2 《中华人民共和国水法》3 《中华人民共和国河道管理条例》4 《防洪标准》、《江河流域规划编制规范》等专业规范5 本流域综合规划成果6 委托合同书或规划任务书7 地方性法规、条例8 其他需要特别说明的规划依据6 基础资料应根据规划任务和规划要求,阐述需要收集和需要安排观测的基础资料。

设总(项目负责人)应组织相关专业提出详细的收集资料清单作为大纲附件作为规划依据的基础资料,应进行合理性和可靠程度的分析评价,只有满足设计要求,通过验证的基础资料才能用于规划工作6.1 水文气象泥沙资料6.1.1 已有资料说明通过验证可以用于规划的已有水文、气象、潮汐、泥沙资料6.1.2 水文、气象、泥沙资料收集根据现有资料情况,明确需要收集的资料,主要包括风速、降雨、实测洪峰、洪量,年、月(旬)输沙量等相关资料,其系列年限应基本符合有关专业规范的要求还应收集流域内主要水文控制站现有的水文、泥沙设计成果、流域内发生的典型洪水资料,近几年发生的较大洪水的水文观测、防汛总结等相关资料6.1.3 潮汐资料收集和观测潮汐资料收集主要包括:潮型、潮位、潮流速、潮流含沙量、主要潮位站设计成果等由于全朝观测资料较少,为做好河口防洪潮规划,必要时安排全潮观测,以取得必需资料全潮观测的主要工作内容和要求以任务书的形式下达6.2 地质测量资料6.2.1 地质测量资料收集主要包括不同比例尺的流域地形图、河道地形图和断面图、蓄滞洪区地形图等,不同区域的地质勘查成果,大坝、堤防、水闸等建筑物的安全鉴定成果等。

6.2.2 本次规划安排勘测任务根据掌握资料情况和规划工作需要,安排进行必要的勘测工作,如新建水库、堤防的地形测量及地质勘查,大坝及堤防加固的(堤)坝质量勘探等主要工作内容和要求以任务书的形式下达6.3 经济社会资料经济社会资料应按流域区划、防洪保护区、蓄滞洪区、规划保留区等分区进行统计资料收集主要包括人口、耕地、国内生产总值以及洪(潮)灾损失统计资料等,一般应以所涉XX市级以下的行政区统计年鉴为基本资料为预测经济社会发展情况,一般应收集规划基准年前后3至5年的统计年鉴或各行政区的国民经济发展规划或计划6.4 规划设计成果收集防洪规划应在总结以往规划成果和工程实施经验的基础上进行,因此应尽量收集现有规划设计成果,主要包括流域内历代治水和主要水系历史演变概况、历次流域综合(防洪)规划成果和实施情况、近几年工程实施设计报告以及相应的上级部门审查意见6.5 其他需要收集的资料7 工作任务及要求防洪规划工作一般包括以下16部分,根据流域特点和业主的要求可酌情删减或增加7.1 水文分析复核水文分析复核主要对重要水库和流域主要控制站进行复核,水文专业应编制水文分析复核专业工作大纲该部分的重点是分析本次成果合理性,并与原有成果进行比较,选定设计成果。

7.1.1 对于有实测洪水资料地区,水文分析复核的主要工作包括:1 水文系列延长至规划基准年；2 分析研究近几年发生的洪水特点和灾害情况；3 有条件的控制站还原、统计、插补洪水系列；4 对频率计算结果进行合理性检查；5 与原有水文成果对比,分析差别原因,选定水文设计成果；6 研究洪水地区组成,提出设计条件下的地区组成的组合方案和推荐方案；7 分析计算各分区的典型洪水过程线、选用合理的方法放大设计洪水过程线,并检查合理性；8 分析山区洪水、平原涝水和潮汐的遭遇特点,提出各分区平原涝水过程线,提出设计潮型、设计潮位以及其它潮位特征值7.1.2 对于无实测洪水资料地区,可采用设计暴雨推求设计洪水和洪水地区组成7.1.3 提交成果1 规划需要的各站洪水设计成果、设计洪水过程线、涝水过程线、潮位特征值等；2 水文分析篇章报告和专题报告7.2 防洪保护区划定和防洪标准确定该部分的重点是根据经济社会预测结果合理选定保护区的防洪标准1 根据自然地理情况,划分各工程的防洪保护区；2 统计保护区经济社会资料,主要包括人口、耕地、国内生产总值、重要设施和工矿企业以及洪灾的间接影响；3 根据地区经济社会发展规划,预测不同规划水平年各防洪保护区的经济社会发展情况,重点为人口、耕地XX市化率；4 根据保护对象重要程度和保护区经济社会预测成果,按照《防洪标准》,从社会、经济、环境等多方面考虑,综合选定防洪保护区的防洪标准。

7.3 现状防洪体系评价一般来说,某流域的重点防洪保护区位于流域的中下游地区,这些地区经济社会发达,保护这些地区的防洪工程一般是以堤防为主的各类防洪工程中下游河道的过流能力和堤防抗御洪水的能力直接影响整个防洪体系的布局,因此,该部分的重点是河道过流能力和堤防抗洪能力复核鉴于现状防洪体系的评价直接关系到对防洪体系的修订和完善,应视流域情况和业主要求提交专题报告7.3.1 工程现状调查1 水库工程:调查规划范围内的水库工程状况,了解水库运行中存在的问题,调查和测定各类建筑物(闸、坝、洞等)存在的安全隐患,调查水库淤积情况和库区塌岸及浸没情况2 堤防工程(含海堤):调查堤身工程质量和堤防基础情况,调查近几年发生较大洪水时,堤防运行情况、险工险段情况等必要时,对重点堤段进行探测3 河道工程:调查河道、河口的冲淤变化情况,调查近几年发生较大洪水时,河道主槽演变情况,并根据测量资料估算河道的冲淤量4 其他建筑物:调查蓄滞洪区安全设施建设情况、调查各类穿堤、跨河、拦河建筑物的运行情况7.3.2 各类工程防洪能力复核1 水库防洪能力复核:根据选定的水文设计成果和水库淤积情况,按原设计调度方案,复核水库达到的防洪标准和保坝标准。