论我国政府网站政务信息资源建设.pdf

I摘 要 摘 要 随着我国改革开放的深入开展和互联网的普及应用,我国政府网站建设取得了较大的进展,各地区和各部门都在积极推进以“三网一库”为基本框架的全国政府系统政务信息化建设，并在政务公开、信息发布等方面取得了一定的成效但与国外发达国家相比,我国政府网站在政务信息发布、共享、整合等方面都存在着一定的差距本文对政府网站的相关概念进行了介绍，对我国政府网站政务信息资源建设现状进行了分析,并从不同的角度与发达国家政府网站进行了比较，最后探讨了我国政府网站政务信息资源建设的发展策略全文共分为三个部分 第一部分介绍了政府网站、政务信息的基本概念，对政府网站政务信息资源不同于一般信息资源的特点进行了分析， 从内容的角度对网站政务信息进行了分类，并阐述了政府网站与政务信息资源建设的密切关系 第二部分是论文的主体部分 首先介绍了国内外政府网站信息资源建设的环境然后对政府网站政务信息资源建设进行了具体地分析通过对我国中央政府门户网站、10 个国家部委网站和 29 个省级政府网站的信息资源建设情况进行调查， 将调查结果从政务公开、 网上办事、 交互服务和应用功能四个方面进行分析，每一方面又针对若干具体指标进行了统计，详细分析了国内政府网站的建设情况。

除了对国内政府网站的建设情况进行分析外，还面向世界，从网站信息内容和信息组织两个方面对当前发达国家网站政务信息资源建设情况进行了横向比较 第三部分结合我国政府网站信息资源建设中的主要问题， 提出了我国政府网站政务信息资源建设的五大发展策略，即如何加强政府部门宏观调控与管理、建立面向公众的信息服务机制、加强政府网站个性化信息服务、加强政府网站信息安全体系建设和吸收借鉴世界各国先进经验， 以促进我国政府网站信息资源建设的改进与完善 关键词：政府网站；电子政务；信息；个性化 IIABSTRACT With the deeper development of reforming and opening-up to the outside and the popularization of Internet, our country has got further achievement in government website construction. Every region and department is pushing the informatization construction of the country’s government affairs in government system, which is based on “three webs and one database”, and achieves some effects on the publication of government affairs and the release of information. But compared with the developed countries, the government information resources on our government websites have a definite gap on the publication, communion, conformity and so on. This paper discusses the basic concepts of government websites. Analyzing the status quo of the construction of the government information resources on our government websites, and comparing with the developed countries’ government websites from different views, this paper discusses the policies about how to construct the government affairs information resources on our government websites. The whole paper is divided in to three parts altogether. In part one, the paper introduces the main idea of government websites and government affairs information, analyzes the governmental affairs information resources’ features that different from the normal information resources and the five content of governmental information, then expound the affinity between government websites and the construction of governmenat affairs information resources. Part two is the main body of the paper. At first introducing the existing condition of the government websites information resources at home and abroad, and analyzing the construcion of government websites information resources. Through sampled visiting and diagnosing our centre government door website, 10 ministries and commissions websites at random and 29 provinces government websites, the findings of investigate are systematic analysed in four aspects, those are publication of government affairs, transacting affairs on-line, communication, applied function, and each aspect aims at several index to statistical analysis in detail. Besides analysing the construction of government websites at home, the paper facing the world, from websites information content and information organization two aspects, compares with developed countries’ websites government affairs information resources. In part three, the paper put forwards five construct tactics according to the major problems existing in the government websites information resources construction ， including how to strengthen government macro-control and IIImanagement,establishing the public-oriented information service mechanism; strengthening the individualized information services of websites; enhancing the construction of government websites safty system and assimilating and referencing other countries’ advanced experiences, in order to improve and perfect the construction of our national government websites information resources. Key Words：：government website；；e-government；； information；；personalization 1引 言 当前世界各国都高度重视政府信息化的建设，在“信息高速公路”的五大应用领域中，电子政务(E-government)被排在第一位。

自从 1993 年美国副总统戈尔首次提出要实现政府信息化以来，世界范围掀起了政府信息化的热潮，美国、加拿大、新加坡、英国、法国等发达国家开始建立自己的政府网站，开发利用网站政务信息资源，通过政府网站为公众提供方便、快捷、全方位的政务服务 我国自 1999 年政府上网工程启动以来，各级各地政府纷纷响应，积极参与，在互联网上建立各自的政府网站而政府网站能否发挥作用，与网站政务信息资源是否能得到合理开发和有效利用密切相关与国外成熟的政府网站相比，我国政府网站建设还存在很大的差距，其中政务信息资源建设的问题尤为突出 政府网站作为电子政务的载体和政务服务的平台， 其作用的发挥有赖于政府及时提供和发布信息如果网站政务信息得不到有效开发和合理利用，政府网站的建设将成为形象工程，没有实际的意义，电子政务也因此而成为“空中楼阁”随着电子政务的发展，政府网站数量不断增多，人们利用政府网站进行办事服务的范围越来越广， 政务信息资源的开发和利用程度成为政府网站建设能否获得发展的根本因素因此，如何提高我国政府网站建设的水平、抓住网络给政府网站带来的契机，有效地开发利用网站政务信息资源，成为人们在电子政务建设中必须研究和解决的难题。

从整体上来说，目前我国政府网站还处在信息发布阶段，大多数政府网站还停留在从静态信息发布到单向交流的层次， 政府网站的交互能力和事务处理能力很低，绝大多数政府网站的信息和服务深度不够，政府各部门之间的网站过于松散，政务服务集成度不高，产生这些问题的重要原因在于网站政务信息贫乏、政务信息资源建设环境有待改善、各级各部信息资源未能很好地整合和开发利用因此，有必要对我国政府网站政务信息资源建设情况进行调查分析，通过访问政府网站全面了解政务信息在电子政务中的应用情况， 推广优秀政府网站建设经验， 对政府网站政务信息资源建设中的共性和个性问题进行分析并提出解决方案，从整体上提高政府网站信息资源建设水平 本文正是为了解决政府网站政务信息资源建设的难题而展开的， 论文介绍了政府网站政务信息资源的基本概念， 并对我国部级和省级政府网站政务信息资源建设进行了抽样调查分析， 最后提出了我国政府网站政务信息资源建设的发展策略 2第一章 政府网站政务信息资源概述 1.1 政府网站、政务信息的基本概念 1.1.1 政府网站 信息技术的发展和网络的广泛应用，加快了人类社会的信息化进程随着政府部门办公自动化、网络化的普及和深入，电子政务已经成为各国政府行政管理方式的必然选择，政府网站作为政府与社。