铁路货运超载超限现象分析与对策.doc

铁路货运超载超限现象分析与对策摘 要我国铁路货物运输超载超限问题日渐严重,原因主要是货运市场管理混乱导 致竞相压价、铁路建设融资机制不健全导致高运输成本和法律体系不健全、执 法不力等我国应从加强货运市场宏观调控、推进收费政策改革、完善超载超 限运输治理专项法律法规建设、加大执法力度、实现治理方法多样化等方面着 手解决我国铁路运输的超载关键词：铁道运输 超载超限 目录引言1铁路运能概述 1.1铁路通过能力概述 1.2铁路输送能力概述 2 超限、超重货物运输组织概述 2.1 超限货物运输组织概述 2.1.1 超限货物的定义和种类 2.1.2 超限货物等级的确定方法 2.2 超重货物运输组织概述 2.3 铁路超限、超重货物专列运输组织概述 2.3.1 铁路超限、超重货物专列运输组织 2.4 铁路超限、超重货物运输现状分析 2.4.1 铁路超载超限的例子与分析 2.5 铁路超限、超重货物运输存在的主要问题及原因3 改善铁路货运超载超限的举措和实施方案 3.1 国家对铁路运输的宏观调控 3.2 利用交通的相关法规和文献来治理超载超限结论 参考文献 致谢引言 我国铁路货物运输超载超限问题日渐严重,原因主要是货运市场管理混乱导致竞相压价、铁路建设融资机制不健全导致高运输成本和法律体系不健全、 执法不力等。

本文运用了铁道理论知识和今年来发生的事件来探究铁路货运的 超载超限的现象和原因1 铁路运能概述1.1 铁路通过能力概述 铁路通过能力 一条铁路线路在单位时间（一昼夜或一小时）内所能通过 的最大行车量（列车数或列车对数） 按一个铁路区段确定的通过能力称为铁路 区段通过能力，而按铁路全线确定的通过能力称为铁路全线通过能力 限制因素 铁路通过能力的大小同该线路的固定设备、机车车辆类型以及 行车组织的方式和方法或的类型等因素有关铁路区段通过能力直接或间接地 受到与行车有关的各种技术设备的限制，如受到线路区间的设备、车站的设备、 机务段的设备，以及供电设备、供水设备等因素的限制这些因素中最薄弱的 环节就是确定区段通过能力的限制因素这个薄弱环节所能提供的最大通过能 力称为区段最终通过能力，而最薄弱区段的最终通过能力即为全线的最终通过 能力1.2铁路输送能力概述 输送能力是取决于活动设备的数量和配置的铁路运输能力一般按线路或方向 分别确定在一定固定设备、一定机车车辆类型和一定行车组织方法条件下， 根据活动设备数量和职工配备在单位时间内最多能够输送的列车对数，列车 数或货物吨数 2 超限、超重货物运输组织概述 2.1 超限货物运输组织概述 2.1.1 超限货物的定义和种类 (一) 超限货物的定义 一件货物装车后,在静止或者运行条件下,货物有高度和宽度在任何部位超过 机车车辆限界,称为超限货物,具体楞分为下列三种情况: 1. 一件货物装车后,在平直线路上停留时,货物的高度和宽度有任何部位超过机 车车辆限界,称为超界货物: 2. 一件货物装车后,在平直线路上停留虽不超限,但行经半径为 300㏕的曲线线 路时,货物的内侧或外侧的市场繁荣宽度(已减去曲线水平加宽量 36㎜),仍然超限 的,亦可自然保护区为超界货物. 3. 一件货物装车后,在上述两种情况下,虽然皆未超过机车车辆限界,但到达或 者行经特定区段时,却超过特定区段装载限界,也称不超限货物. (二) 超限货物的种类 1. 超限货物的种类 (1) 根据超限货物的结构形状可以分为一侧超限各两侧超限. 以线路中心线为标准,货物的一侧某一部位超出机车车辆限界时,此种超限为一侧 超限,一侧超限按列车运行方向.也可称为左侧超限或者右侧超限. 当货物的两侧均有某一部位超出机车车辆的限界时,则此种超限为两侧超限,两侧 超限又可分为对称超限或非对称超限. (2) 根据超限货物 在不同高度方面超出机车车辆限界的部位,又可分为: ① 上部超限:由轨面起高度超过 3600㎜,有任何部位超限者; ② 中部超限:由轨面起高度自 1250 至 3600㎜之间,有任何部位超限者; ③ 下部超限:由轨面起高度自 150㎜至未满 1250㎜之间,有任何部分超限 者 2.4 铁路超限、超重货物运输现状分析 2.4.1 铁路超载超限的例子与分析 以罚代检的的做法造成的重大事件：郑州京广铁路立交桥被压塌事件失职人员郑州京广铁路立交桥被压塌事件失职人员 原河南省原河南省 S104 线武陟超限超载检测站副站长吉海涛涉嫌滥用职权罪被逮捕线武陟超限超载检测站副站长吉海涛涉嫌滥用职权罪被逮捕2011 年 4 月 9 日 8 时至 19 时，犯罪嫌疑人吉海涛、马江峰带班值班期间，货车豫 HC5363 号经过武陟超限站时，超限站工作人员违规操作，以罚代检，未对该货车进行称重检测卸载，仅对车主罚款 150 元后放行，造成当晚 22 时许，该货车行至郑州市中州大道京广铁路桥上与豫 K55092 号货车会车时，因两车严重超限，将桥梁压塌，造成直接经济损失 145.56 万元，情节特别严重，其行为涉嫌滥用职权犯罪。

根据法律规定，郑州市人民检察院决定逮捕犯罪嫌疑人吉海涛、马江峰据查，涉案的另一辆车豫 K55092 号货车经过的超限站相关工作人员也已被立案侦查同时，豫 HC5363 车主以及豫 K55092 司机也已按重大责任事故罪查处案例分析：之所以会出现这种现象，一是国家对各省市的先超载超限监测站的监控力度不够，一是监测站的工作人员违规操作，以罚款的形式来取代称重检测卸载，一是监测站掌握了对付检测超载超限的操作方法，对违规的货运车辆给予特别通道改善措施：推广流动超限站，从源头治理超限超载现象 ，设立了大量流动超限站，一旦车辆超载，检测设备就会发出警报联合相关部门，对非法超限超载源头进行监管凡出现超限超载行为或因超限超载造成重大伤亡事故的，依法追究责任 2.5 铁路超限、超重货物运输存在的主要问题及原因就郑州跨京广铁路桥被压断 超载车交钱就能过超站对铁路超限、超载货物运输存在的问题进行探究超载、超限的火车能够通过检测站存在的主要问题：1 检测站工作人员有渠道让其通过检测站2 在铁路主干道路上缺少流动的检测站3 检测站的干部没有按照相关的交通法则法规执行工作3 改善铁路货运超载超限的举措和实施方案3.1 国家对铁路运输的宏观调控3.2 利用交通的相关法规和文献来治理超载超限一、机构设置河北省交通厅公路管理局设大件运输审批“一站式“办公室，负责全省范围 内的大件物品超限运输车辆的审批、收费管理工作。

二、收费标准和依据运输大件物品的超限车辆行驶公路，收取公路路产赔(补)偿费的标准按照 河北省交通厅、河北省物价局冀交公字[1998]48 号《河北省公路路产赔(补)偿标 准》执行，审批、收费的具体操作办法按照河北省交通厅《关于申请、审批、核发办法》执行，审批、收费的依据是《中华人民共和国 公路法》第 49 条、第 50 条和交通部 2000 年 2 号令《超限运输车辆行驶公路管 理规定》 三、审批办理程序1、申请：申请人应当提供能证明货物几何尺寸、车辆类型、荷载、拟通行 路线等相关文件的原件和复印件各一份，填写《超限运输车辆行驶公路申请表》 ， 申请人应保证所提供资料的准确性2、审查、报批：由路政执法人员审查车辆、路线、货物重量、核查公路、 桥梁荷载情况，签发通行意见，根据公路等级、管理审批权限报批3、缴纳有关费用后，签定协议或签发通行证4、通行及监督：签定协议或签发通行证后，由途经管区的路政执法人员监 督通行。