成都项目防汛应急预案.doc

成都项目防汛应急预案为加强市场防汛工作，提高市场防汛救灾能力、应急处置能力和统一指挥协调能力，最大程度地防止或减少市场及商家的财产损失，提高对暴雨、洪水、雷电等突发性公共风险事故的应急处置能力，确保在汛情发生时能够高效、有序地采取紧急措施，迅速组织抢险救灾，确保市场的正常经营秩序和生命财产安全，保障市场的可持续发展，特制定本应急预案一、目标1、预防为主加强日常防汛安全管理，对强对流天气可能带来的安全事故提高警惕，深入开展安全检查和隐患排查工作，落实防汛责任制，保证道路和排水畅通，防止积水淹没市场各区域（含在建工程），重点防止因暴雨、洪水、雷电等造成建筑物、基础设施设备、人员伤亡等损失2、抢险及时最大限度地避免人员伤亡，努力减轻财产损失，保障人员生命安全、市场和商家财产安全，确保各种设施设备处于良好状态，重点确保气调库、冻库、机房、监控室的设施、设备安全，保证通讯通畅3、保障供应确保防汛期间的农产品供应，维护社会的安全稳定二、工作原则　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，实行统一指挥与分部门负责的团结协作原则三、组织机构及职责设立防汛应急领导小组组 长：朱先强副组长：景 永成 员：董豫川 吕明新 赵华煊 李亚斌 屈亚洲 李少明 骆艳江 许胜宝 李荣强 武玉涛防汛应急领导小组下设指挥领导办公室。

主 任：董豫川副主任：景 永成 员：邓婉丽 杨玉风 王正文 郑德才 王新元 庄 磊 鲁华德 谢 锋 乔宗文 杨荣富 陈发贵 刘娅玲 何锦四、工作措施1、认真做好宣传，加强对员工和商家的防汛安全教育，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强防汛意识及应急基本知识和技能2落实防汛责任制，做到责任到位、组织到位、人员到位、措施到位3、定期或不定期开展应急预案的研讨、修订和演练，使预案具有针对性和实效性4、指定专人负责，定期或不定期对商铺、办公楼、气调库、冻库、机房、配电房、仓库、水电设备、通讯监控设施、招待所、板房等设施进行安全检查，对查出的隐患及时予以整改5、对供电线路进行检修，防止短路，影响供电，严防触电事故发生检查配电房等重要机房是否有漏雨情况，若有隐患应及时处理6、检查污水井、排水沟渠是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通7、检查避雷设施，防止雷击造成设施和人员的伤害8、汛期注意收听收看天气预报，随时掌握汛情五、防汛应急程序 （一）预警发布由防汛应急领导小组根据集团公司或政府职能部门的警报指示或天气情况、水情信息，向各部门、防汛责任人或值班人员发出警报，各部门接到警报后，立即按警报级别做好防汛应急准备。

值班人员发现险情的，应在5分钟内报告防汛应急领导小组办公室负责人（当日带班领导），办公室负责人应立即将险情如实报告防汛应急领导小组二）警报级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级预警 Ⅰ级预警（重大）——出现下列情形之一，启动Ⅰ级预警防汛应急预案：在刚过去的某小时内，本地部分地区降雨量已达100毫米以上（建议在100毫米以上），且雨势可能持续，防汛区域内发生特大洪水或多个区域同时发生大洪水，主要泄洪通道发生严重坍塌或堵塞，洪水有淹没地面物资、设备的危险，集团公司发出撤离转移命令，强烈雷电致使公司大面积停电或大量设备损坏，致市场大部分区域不能工作、进行交易或者重大人员伤亡、财产损失的自然灾害Ⅱ级预警（较大）——出现下列情形之一，启动Ⅱ级预警防汛应急预案：在刚过去的某小时内本地部分地区降雨量已达70毫米上，且雨势可能持续，防汛区域内发生较大洪水或多个区域同时发生一般洪水，主要泄洪通道发生小规模坍塌或堵塞，强烈雷电致使市场局部停电或少量设备损坏，但气调库未出现气体泄露，导致市场部分区域不能工作、进行交易或者人员伤亡、较大财产损失的自然灾害Ⅲ级预警（一般）——出现下列情形之一，启动Ⅲ级预警防汛应急预案：在某小时内，本地区将可能有暴雨发生，政府职能部门发布暴雨、雷电天气预警，防汛区域内发生一般洪水或多个区域同时发生洪水，建筑物出现漏水、进水，威胁正常设备运行、物资存放安全，危及公司局部停产或财产损失的自然灾害。

三）应急预案实施Ⅰ级预警防汛应急预案：1、全体人员立即进入紧急防汛状态，防汛应急领导小组组长负责指挥全部防汛工作，并将情况报告集团公司、彭州市政府相关职能部门、110、119等2、防汛抢险救援队开始全面处理险情，除保护人员生命安全外，重点工作是阻止气调库气体继续泄露，保护冻库、机房、配电房、监控室等重要设施设备不遭到破坏，或者尽最大力量将损失降到最小3、除进行救援外，停止所有户外工作，禁止无关人员在市场内走动4、市场停止经营和交易，组织商家疏散转移5、未撤离出市场的人员（包括救援人员等）必须穿戴安全防护设备6、根据实际汛情，防汛应急领导小组决定是否需要临时征用防汛设备、调集其他抢险救援力量Ⅱ级预警防汛应急预案：1、防汛应急领导小组下达启动防汛应急预案命令，并将情况报告集团安全管理办公室、彭州市政府相关职能部门、110、119等2、防汛抢险救援队进入预定位置，开始进行救援工作3、各部门暂停户外所有检查和维护工作4、通知商家做好撤离转移准备，市场暂时停止经营和交易，禁止无关人员进入市场5、出现威胁人员安全的情况时，及时组织疏散转移，确保人身安全Ⅲ级预警防汛应急预案：1、防汛应急领导小组办公室通过当地气象咨询，了解降水最新情况，并随时将气象信息通报给防汛应急领导小组。

2、防汛抢险救援队进入戒备待命状态3、各部门接到汛情通知后，立即通知所有人员关闭门窗，检查配电房、机房等重要设施设备开关有否关闭，检查室外电气设备和建筑物防雨情况，密切监控气调库设备运行情况4、通知商家做好防汛措施5、检查排水沟畅通情况，有无杂物堵塞，对抽水泵进行检查和维护6、加强治安管理，防止不法分子趁机实施犯罪行为六、防汛组织程序1、在险情发生时，由防汛应急领导小组负责现场指挥，各部门负责人调集本部门人员，积极配合进行抢险救援险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛应急领导小组其他成员赶赴现场2、防汛应急领导小组要及时到位，临危不乱，指挥正确通畅，措施得当3、防汛抢险救援队、各部门管理人员要按指定的路线组织人员和物资紧急疏散转移，做到紧张有序，防止因恐慌造成混乱、拥挤带来伤害事故4、对没有及时撤离的人员要向抢险救援队人员指明具体方位，以便及时营救5、党员、团员、干部要发挥模范带头作用，抢险队员要发挥主力军作用七、情景模拟容易出现洪涝灾害区域为果品13号大棚周围区域，因此地段属于整个市场地势较为低洼，雷雨天气容易产生积水且无排水渠道某某日夜晚雷雨天气较强，果品区防汛值班人员在对区域低洼地带巡视时，发现干果区低洼地带地面积水量迅速猛增暴涨有形成大量积水和干果区库房被淹的可能，该巡查人员立即用对讲机将此情况上报给公司总值班领导，公司总值班领导在接到此灾情通报以后，迅速将情况通知给公司安全管理负责人董豫川总经理和分管安全负责人景永副总。

1、 公司总值班领导立即通知、协调各分、子公司值班人员，迅速携带防洪物资、器材和设施设备赶往事发区域2、 公司安全负责人在得到情况通报后，应立即赶往事发区域展开对事发区域的勘察，根据现场勘察情况决定使用应急救援措施3、 组织指挥应急救援队伍根据灾情发展采取应急救援手段4、 各救援小组根据现场指挥和灾情的程度做好人员调配和物资准备八、防汛主要设备1、防汛设备：排水泵、编织沙袋、铁锹等工器具，必须专库存放2、个人防护设备：救生圈、救生服、手套、靴子、防毒面具等3、通讯联系设备：警报器、对讲机、移动、固定和机4、医疗支持设备：小车、担架、夹板、氧气和急救箱等5、应急电力设备：备用柴油发电机、应急灯和手电筒等6、消防设备：便携式灭火器、自用呼吸器、防毒面具、输水装置等上述设备应定期进行维护保养九、检查与考核1、各部门必须严格执行防汛责任制，服从防汛应急领导小组的统一安排，以大局为重2、凡在防汛期间违反劳动纪律，不服从防汛应急领导小组工作安排的，由人资部负责一律严肃处理3、对办事不力、推诿救援工作的个人或部门由人资部牵头追究相关人员的责任4、擅自脱离值班岗位人员，按照有关规定严肃处理 5、对因工作失误造成损失，或因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为延误防汛突发风险事故处置或救援工作，并造成重大影响的,应按照有关规定追究相关人员的责任。

6、由防汛应急领导小组负责检查防汛责任制落实情况及防汛工作纪律7、灾害处理完毕后，各单位应针对防汛中的实际情况，对本单位防汛应急预案进行评审和修订，以保证其适用性和高效性十、善后处置1、汛情结束后，防汛应急领导小组应组织力量全面开展灾情核定工作，对市场管辖范围内的设施设备进行全面检查，及时统计出人员伤亡和财产损失情况2、及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用防汛设备补偿、可利用资源等做出评估，制定灾后恢复计划并迅速组织实施 3、防汛领导小组开展抗灾救灾宣传工作，对抢险救灾中出现的先进事迹通报表扬，并给予奖励4、灾害处理完毕后，防汛应急领导小组应针对防汛中的实际情况，对防汛应急预案进行评审和修订，以保证其适用性和高效性各职能部门联系方式：火警：119医疗急救：120濛阳应急办：028-83829145濛阳派出所：028-83829147公司监控室：028-67407455公司消防队：028-67407410公司对讲机频率：安保直属中队、消防队:2频果品公司：6频蔬菜公司：10频物管公司：1频濛阳国际农副产品交易中心 岗 位 职 责（一）防汛应急领导小组的职责1、行使指挥权，下令启动防汛应急预案。

为加强防汛应急领导小组的权威性，在防汛期间，防汛领导小组的一切指挥调动均上升为行政命令，各部门及人员必须严格执行，由于违令造成损失的将受到严肃的行政处理，甚至受到法律法规的制裁2、安排防汛具体工作，督促各部门完善防汛设备、组建防汛抢险救援队伍 3、处理防汛工作日常事务，组织建立防汛责任制，并进行检查、考核和总结 4、建立防汛抢险预案，组建防汛抢险救援队，组织防汛演练，确保发生汛情时能及时有效地开展防汛抢险工作5、组织防汛培训，提高实战能力6、防汛应急领导小组成员必须确保24小时通信畅通， 7、认真开展对市场管辖范围内的商铺、办公楼、气调库、冻库、机房、仓库、排水系统、水电设备、通讯监控设施、招待所、板房及其他生产、生活设施进行全面检查，对隐患及时整改和报告 8、当汛情达到Ⅰ级预警等级时，防汛领导小组成员全部到位，实行24小时值班制度，轮流安排防汛领导小组赴各重点防范单位进行抗灾、救灾工作，认真分析灾情，科学调度，迅速组织力量抢险救灾根据灾情采取紧急抢救物资等措施，努力避免人员伤亡，将财产损失降到最低限度9、险情过后，落实灾后生产经营自救措施，统计核查受灾损失，并向集团安全管理办公室汇报相关工作进展情况。

10、总结防汛准备和应急响应工作经验，坚持持续改进 （二）防汛应急指挥办公室的职责1、负责处理防汛应急领导小组交办的防汛日常事务工作2、防汛预案启动后，做好预警和信息记录，召开紧急会议，在最短时间内以、通知等形式对防汛工作进行部署，加强联系，及时沟通信息，做到上情下达，下情上报整理有关材料，向集团公司及时汇报防汛工作情况3、当汛情达到Ⅱ级预警等级时，。