在“送温暖、献爱心”捐助会议上的讲话.docx

在“送温暖、献爱心”捐助会议上的讲话 在“送暖和、献爱心”捐助会议上的讲话 同志们： 今年以来，全国部分地区发生严峻自然灾难，特殊是部分地区连续遭遇强台风攻击，部分地区发生严峻干旱灾难，人民生命财产遭遇重大损失，给灾区群众生活带来很大影响党中心、国务院非常关切受灾困难群众的生活保障，高度重视抗灾救灾工作，广泛动员社会各界捐赠款物，对困难群众特殊是受灾特困户倒塌房屋复原重建赐予资金救济，为困难群众和灾民募集过冬棉衣被有关地区和部门要接着抓好救灾工作，加大资金投入，妥当支配灾区群众生活生产，抓紧复原重建倒塌民房和因灾损毁基础设施，同时要努力强化防灾减灾基础，进一步增加防灾减灾实力 今日，是联合国提倡的“国际消退贫困日”，中宣部、中直机关工委、中心国家机关工委、民政部、铁道部、交通部、解放军总政治部联合召开电视会议，既是实行中心政治局常委会和国务院常务会议精神，切实帮助受灾困难群众搞好复原重建，保障困难群众平安过冬的动员部署大会，也是学习和贯彻党精神的详细行动，同时，也是响应联合国提倡，动员社会力气，帮助困难群众的活动 一、切实相识到做好冬令期间灾区困难群众生活支配工作的重要性和紧迫性 今年以来，我国气候异样，自然灾难频发，特殊是部分地区连续遭遇台风和超强台风攻击，一些地区遭受历史罕见的特大干旱，人民群众生命财产遭遇重大损失，生产生活秩序受到很大影响。

截至x月x日统计，今年以来全国各类自然灾难共造成xx人死亡，xx人失踪，紧急转移安置人口xx万人；倒塌房屋xx万间；因灾干脆经济损失xx亿元统计表明，今年因灾死亡失踪人数、紧急转移安置人口、干脆经济损失极其严峻 今年自然灾难，一是来得早、强度大、频率高x月下旬，江南和华南地区出现大到暴雨天气过程；x月x日，今年第x号强台风“xx”在xx登陆，均早于正常年份一个来月今年第x号超强台风“xx”是xx年来登陆我国大陆风力最强的台风台风（热带风暴）x月下旬至x月上旬不到x天时间内，登陆我国大陆x次，频次之高历史罕见 二是受灾区域相对集中，部分地区重复受灾东部沿海和华南地区多次遭遇台风和洪涝灾难，灾区农田、水利、交通、电力等基础设施往往在复原过程中再次遭遇毁灭性破坏四川、重庆和甘肃、宁夏等省（区、市）旱灾严峻，受灾区域集中 三是台风、洪涝和旱灾损失尤为严峻，一些极端性天气事务对生产生活造成影响大x月份到x月底，台风、洪涝和泥石流共造成x人死亡，x人失踪，倒塌房屋x万间，干脆经济损失x亿元西南部分地区、西北东部和东北局部地区持续高温少雨，全国先后有x个省（区、市）受旱x 党中心、国务院高度重视抗灾救灾工作。

中心领导和国务院领导同志多次作出重要指示和批示，亲赴灾区，慰问受灾群众，视察灾情，指导抗灾救灾工作，极大地鼓舞了灾区广阔干部群众夺取抗灾救灾全面成功的信念 依据党中心、国务院的统一部署和中心领导同志的指示要求，国家减灾委员会、民政部刚好启动国家自然灾难救助应急预案，并会同国务院其他有关部门、军队、武警及社会团体，协同协作，全力支持灾区开展抗灾救灾灾区各级党委、政府把抗灾救灾工作作为压倒一切的工作重点，细心组织，周密支配，坚决决策，靠前指挥，最大限度地削减了灾难造成的损失 面对严峻的自然灾难，解放军、武警部队、民兵预备役人员奋勇参与抢险救灾工作，发挥了突击队和主力军的作用，并主动主动地协作地方政府开展救灾工作，支援灾区开展灾后重建工作，帮助灾区群众解决吃饭、饮水、住房、医疗等困难，受到地方政府和灾区群众的高度赞扬，进一步亲密了军政军民关系，增进了军民团结 目前，天气正在逐步转寒，当前灾区群众在复原重建和过冬方面还存在一些突出困难： 一是受灾困难群众复原重建负担重今年因灾倒损房屋数量大由于目前各地民房复原重建成本高，尽管灾区各级政府都加大了复原重建投入力度，并实行了一系列复原重建实惠措施，但由于因灾倒损房屋的群众多是农村贫困户，自救实力很弱，建房资金不足的问题比较突出，一些困难群众在入冬前完成复原重建住房面临很大困难。

二是灾区群众口粮短缺状况严峻受严峻水旱灾难影响，今年灾区农作物减产和绝收严峻初步估计，由于各类自然灾难影响，今年全国冬令缺粮需政府救济群众将达到xx万人 三是重灾区和经济欠发达地区困难群众缺衣少被状况突出今年以来，全国各地因灾共紧急转移安置xx万人，由于灾难发生突然，一些群众转移时随身携带的衣物和生活用品很少，甚至任何东西都没来得及带经济条件较差的地区，困难群众缺衣少被现象非常突出 冬令期间是灾区群众生活最难的季节，受灾困难群众不仅面临严冬的考验，也存在生产生活的困难，还要考虑过年过节的支配，迫切须要在全社会进行再动员，争取多募集一些款物，帮助灾区、贫困地区群众搞好复原重建，解决过冬衣被等问题，帮助受灾困难群众平安度过寒冷关 各地要深刻领悟党中心、国务院指示精神，仔细学习党的精神，从维护灾区社会稳定动身，充分相识到当前冬令救灾工作的重要性和紧迫性 二、各地、各部门要进一步实行救助措施，把冬令期间受灾困难群众生活支配工作落到实处 依据当前救灾工作面临的形势和任务，我们要进一步明确工作重点，要把解决受灾困难群众的吃饭、穿衣、住房和过冬保暖等困难作为工作的中心。

各地须要实行自救、互帮、救助方面的措施，帮助困难群众解决好生活问题 在解决受灾群众的口粮困难时，要重点解决那些既缺钱又缺粮的困难户我们的工作要求是不管什么缘由，都要保障困难群众不挨饿；在解决困难群众过冬衣被短缺时，要重点保障老、弱、病、残等特别困难群众的须要，不管什么缘由都要保障受灾困难群众有御寒衣被；在解决受灾群众过冬房屋时，要利用入冬前的时间，抓紧复原重建灾民住房，不管什么缘由都要保障受灾群众有平安过冬居处 为此，各地要抓紧实行以下工作措施一是细化完善灾民救助方案各地要根据救灾工作规程的要求，抓紧摸清需救助困难群众的底数，制定细致的救助方案，做到责任到位、工作部署到位、资金和物资到位要组织干部深化灾区，深化基层，深化受灾群众家中，逐村逐户核实灾情，驾驭受灾地区和困难群众的真实状况，依据不怜悯况，细化和完善灾民救助方案，确保救助工作的刚好到位 二是切实保障灾区群众生活支配的投入各地要进一步加大本级用于冬令期间灾区困难群众生活支配的财政资金投入，中心将通过特大自然灾难救济补助费给灾区予以帮助同时，要区分不怜悯况，通过生产自救、社会捐助、群众互助互济、开仓借粮以及其他措施，统筹解决好冬令期间的灾民生活困难。

三是仔细做好因灾倒塌民房的复原重建工作今年全国因灾倒房数量大，复原重建时间紧、任务重目前，各地天气日渐转寒，有条件的地方要加大工作力度，加快建房速度；无法施工的地方要实行多种措施，安排好受灾群众的生活，切实保障倒房灾民平安过冬 三、各地、各部门要切实组织好今年“送暖和、献爱心”社会捐助活动 中心各部门、各单位和军委办公厅主动书记号召，广泛开展了为困难群众特殊是受灾群众送暖和、献爱心的活动，共捐款xx万元，棉衣被xx万件，并在年底前全部发放到位，有x个省（区、市）的x个县共x万困难群众受益同时，该活动在全国也起了很好的示范激励作用，各地纷纷响应总书记的提倡，普遍开展了共产党员“送暖和、献爱心”活动，共接收捐款x亿元，棉衣被x多万件，为帮助灾区和贫困地区群众过冬发挥了重要作用，得到了人民群众的广泛拥护和赞誉 同时，北京、上海、天津、山东、江苏、浙江、广东、福建和大连、青岛、宁波、深圳等省（市），在多年对口支援中西部困难地区的工作中，细心组织、仔细负责，做了大量详细细致的工作，付出了艰辛的努力，为帮助困难群众解决生活困难方面，奉献了爱心，做出了突出贡献在此，我代表民政部，向有关地方及在这项工作中付出辛勤劳动的同志们表示诚心地感谢，对奉献爱心的同志们致以崇高的敬意！ 为做好今年社会捐助活动的组织实施工作，现就活动支配提出以下要求： （一）今年捐助活动的总体要求是：围绕“送暖和、献爱心”主题，在x月份开展一次全国性的社会捐助活动，充分发挥各级党政军机关干部和共产党员的带头作用，广泛动员社会各界和广阔人民群众，为困难群众特殊是受灾特困户倒塌房屋复原重建供应资金救济，并为困难群众募集过冬棉衣被。

（二）今年捐助活动的时间支配是：各地、各部门会后要马上进行广泛动员部署，在x月初起先全面组织实施捐助活动x中旬完成捐助资金和棉衣被的接收工作，x月底前完成资金安排和衣被运输、发放工作目前，部分省（区、市）已经起先进行动员和部署，并做了大量前期打算工作，希望接着抓紧落实 依据支配，各单位要在x日前将捐款汇总送民政部，在x日将捐助的棉衣被分类打包并参照去年的做法，集中送到有关部门,统一发送到受灾困难地区民政部和北京市有关方面将分别制定详细的组织实施方案，保障捐助款物的接收和安排工作顺当完成 （三）今年对口支援活动的支配是：依据今年灾情的特点，我们建议对重点支援活动作适当调整：北京重点支援内蒙、江西、重庆；天津重点支援甘肃；山东重点支援新疆；上海重点支援云南、四川；江苏重点支援陕西；浙江重点支援宁夏；青岛、宁波、深圳重点支援贵州；大连重点支援广西鉴于广东、福建两省今年遭遇到严峻的台风灾难，暂停对口支援任务担当跨省对口支援任务的省市，要加大支持力度，帮助受援省区解决实际困难 不担当跨省对口支援任务的省（区）要重点做好本省（区）内的捐助工作，确保困难群众和灾民的过冬须要。

自行解决群众过冬衣被确有困难的省区，要刚好向民政部报告，民政部将在全国范围内进行调剂今年已先行在本行政区域内广泛开展了救灾捐赠活动的重灾省份，可视状况不再重复组织大范围捐助活动，可将已开展的捐助活动状况纳入这次全国活动统一总结受援省区肯定要以高度的政治责任感和社会责任心，切实做好捐赠物资的接收、安排工作 （四）有关部门在捐助活动中的任务是：在各地开展这项工作中，各级民政部门负责社会捐助活动的组织协调和捐助款物的收集、整理、发放和公示工作各级民政部门要主动做好组织协调工作，为党委、政府当好参谋、助手同时，要加强对捐赠款物的管理，刚好公布捐赠款物的募集、安排、运用信息，做到公正、公开、透亮，主动接受社会各界的监督，把社会的爱心和暖和落实到须要的困难群众身上 各级宣扬部门负责社会捐助活动的宣扬工作要充分利用“扶贫济困送暖和宣扬周”，大力宣扬党中心、国务院对灾区及贫困地区群众的关怀，宣扬党政军机关和党员干部、广阔人民群众送暖和、献爱心的感人事迹，营造人人关切困难群众的氛围，广泛动员社会各界参加捐助活动，弘扬“一方有难、八方支援”中华民族传统美德 铁路部门负责捐助衣物的铁路运输事宜，各铁路局在接到运输任务后，要优先支配运输安排和装车，保证捐助物资尽快运输到目的地。

交通部门负责捐助衣物的马路运输事宜，要帮助民政部门组织运力，保证运输捐助物资的车辆通行在“送暖和、献爱心”活动期间，对于运输捐赠物资的车辆，凭加盖省级交通主管部门印章的车证，马路沿线的各收费站要让其行驶“绿色通道”专用通道，确保运输捐赠衣物的车辆优先、快速通行，免收其车辆通行费 在这里，我再强调两个问题：一是在开展活动中，要坚持自愿和量力而行的原则这次捐助活动以捐款为主，也可以捐赠棉被、外套、羽绒服、毛衣、毛裤、绒衣、绒裤、棉衣裤等御寒衣被全部捐款，重点用于灾民住房的复原重建二是各地要。