论校园安全管理问题及对策.docx

论校园安全管理问题及对策一、校园安全管理的内涵以及关联的重要性（一） 高校校园安全的内涵和特点1. 高校校园安全的内涵安全这个词在我 们国家的学术界，高等学校的校园安全的定义就更加具体了, 它主要是指，高等学校的所有人员，在高校内所有的场所都是安全的，没有任何 危险,内部设施也相当 安全，与此同时，高校的校园也没有受到校园之外的其他 威胁，没有任何安全事故从广义上来讲，即上面所说的内容，这种类型的安全 是包含了所有过程具体包 括了学期的开始、结束和假期，如果从内容上来看， 这其中包含了学校在运行过程中所进行的所有活动.如果从狭义上来讲，校园活 动的内容就不那么广泛，主要是 包括学校内部的校园活动,较之广义的校园安全, 其在时间上主要针对的是正常的教学时间,而在内容方面，主要是指与教学有关 的安全.2. 高校校园安全的特点（1） 客观存在性马斯洛需求论中，安全是人们的需求之一,也是我们追求其他 更高要求的基础人们生活在大千世界,安全问题是客观存在的高校校园人员 数量庞 大，组成复杂，显得校园安全问题更为突出，同时也是客观存在的正 视问题，思考问题，解决问题，是我们对待校园安全问题的态度（2）突发 性。

高校安全事故发生时间短，事发突发,若前提没有做好安全隐患排 查，做好突发事件应对措施，常常让管理者捉襟见肘,措手不及.高校群体做为国 家建设者的 重要补充力量，高校安全事故的发生及应对不当,阻碍了国家社会生 产发展的步伐，拖延早日实现中华民族伟大复兴的时间节点3）可预防性校园安全问题是客观存在的并伴有突发性的特点,但只要我们管 理者做好安全隐患排查及应对措施,加强全校师生的安全意识，每个人作为校园 的主人,都发挥每个人的主动积极性，校园安全问题基本能够被免除危害的二） 高校校园安全管理的内涵以及关联的重要性1高校校园安全管理的内涵安全管理作为社会学中的重要领域,从不同角度看，每个人会有不一样的定义 安全管理,从宏观层面看，它是以系统化的管理工作模式，科学合理的处置校园 事故在安全管理工作现实中，管理者的忧患超前意识,即把 防范处置工作做在 随时发生的突发事件的工作态度，做好前期防范和应急处置预案安全管理范畴 囊括了一切防止危害产生的事故及处置举措只有对所有过程实行 规范化管理， 才能对症下药把控好安全危害程度，将危害降到最低甚至免除危害通过查阅资 料比对,互相补充，笔者则认为,高校校园安全管理是把保障全校师生 的安全需 求作为最终目标，通过科学有针对性的方式将现有资源进行整合重组，最大效益 化，防范事故发生，实现我们伟大中国梦的管理过程2。

高校校园安全管理的必要性(1) 是有利于为国家保障人才储备资源高校担负着教育和培养社会人才的重大 职责，安全的保障落实，全校师生才能全身心的投入教育学习工作，安全俨然是 各大高校管理工作的重要性不言而喻2) 是有利于构建全面小康社会俗话说：有大家才有小家同样道理，有了 安全,才有资格追求和谐美好社会.高校群体作为社会的有机构成部分之一,加强 校园安全管理，营造和谐友好校园氛围，是构建全面小康社会的有机组成部分3) 是有利于高 校顺应社会发展趋势，改革发展高校发展不再是固步自封， 做井底之蛙,由以往的封闭办学模式慢慢转变为半开放式或全开放式教学模式， 人员的复杂性以及突发 事件的把控考验着高校管理者的管理水平，不稳定的校 园环境威胁着校园发展进步以及教育工作的顺利开展.自国家颁布《反恐法》， 每一个社会国民有责任有义务 进行反恐、防范校园危机事件的工作二、XXXX校园安全管理存在的问题(一)校园安全管理的案例分析一-以XXXX为例1保卫工作队伍现状保 卫部门人员基本上由退役士兵、及其他社会人员构成大部分保卫部门人员 的文化素质偏低,而且年龄偏大，大部分人员未接受突发应急处置事件的培训， 学校对保 卫部门的人员也不是十分重视。

学院保卫处现约有保卫人员约23名， 由值班院领导总负责,一位保卫处处长负责管理，下属三个分队长分别带三支小 队,一支分队 约7人，实行三班倒轮班、轮岗打卡、定点专人负责等制度主要 职责为巡岗、门岗、发现警情并协助学院日常工作开展等职责，又细分分别有学 院进出大门岗、流 动岗、重要办公场所岗、监控岗等执勤点当天值班分队， 实行一小时定点打卡轮岗制度,保障学院每个点都巡岗到位，防范于未然；学院 每栋重要建筑物实行定点 专人负责,对消防、防盗等设施进行检查,及时发现不 合格设施并进行更换2.硬件设施学院现已实现一卡通全校覆盖服务，持校 园卡进出校门，但同样存在严重的隐 患,由于门禁管理的不严谨性，常出现校外人员随从本校学生，在本校学生刷卡 时随后进入.监控基本实现全覆盖,现有监控数 量约20个，重要监控场所为前后 大门、宿舍楼、学院重要办公场所、围墙边界等等，但依然存在监控死角,例如 战术楼、小礼堂、教学楼、商业广场等地方，为违 法人员逃避了保卫部门的防 控管理产生可能性且监控设备老化，仅仅能大概看清一个人影,但分辨不清更具 体的体貌特征每位保卫工作者配备一个八件套，但仅有 一个对讲机、一根警 用伸缩棍，在前后面各配备一块警用中型盾牌、一支老式防爆钢叉和数根防爆棍.2.保安队伍综合素质不高高 校保卫部门是高校安全防范的第一道防线，也是校园出入最直接的管理人员, 在对于校园出入管理存在的问题，与保卫人员的素质是息息相关的。

由于保卫人 员自身 受教育程度较低以及能力素养有限，工作内容较单一枯燥，在进行门卫 出入管理过程中工作方式不太恰当，说话较直接，时有与出入人员发生口角、摩 擦,甚至肢体 冲突在保卫管理者要求进出人员出示有效证件登记时,常出现不 配合的现象，此时若双方各持己见、僵持不下，那么矛盾就会升级，随之而来的 便是口角、冲突, 保卫人员不能及时进行妥善解决，工作能力较一般；其次由于 保卫人员的工资福利待遇相比较广州的平均工资而言,较低,且没有过多的福利 保障和加薪制度,久而 久之便出现工作态度懈怠、不负责任的现象,常出现对于 晚归进出学生睁一只眼闭一只眼，得过且过的现象，这样一定程度上增加了校园 师生的安全隐患，也造成了 保卫人员的流动性较大，这样的问题一直未得到妥 善的解决.3. 防范手段捉襟见肘，难以适应大学校园安全发展的大潮流从目前GDPC安全管理平台的搭建上看，首先，仅仅是简单的人防且技防建设落 后，物防装备落后较差，仅有对讲机和质量极差的警棍.安全管理队伍普遍学历 较低素质 较差，沟通交流协同能力较弱，极易与学生因为一些小事情而发生口 角，甚至是肢体冲突；其次作为实战性强的公安院校，保卫处人员极少进行日常 突发事件处置培 训,甚至没有,这与高校日益严峻的安全环境是不匹配的。

目前 作案特点有这么几个特点：作案手段多样化、智能化、专业化，相比较防范能力 本就薄弱的校园，更 是让高校安全管理显得捉襟见肘;再者高校后勤社会化的不 断发展，外来人员的流动性，呈现出某种程度上开放的格局，由此而逐渐形成一 个较大的高校外来人员群 体据保卫处得知，校园对该类人员是没有进行统一 的管理，也未登记备案个人信息，这无疑给高校安全管理带来了极大的挑战4. 安全管理法律法规缺位,安全管理规章制度滞后高校安全管理方面的法律法规一直处于滞后的状态，上一次有关高校校园安全法 的修改完善是在XXX长期如此，使得校园安全保卫人员在工作岗位上不能做 到合理合法合规的程度,也并没有相关法律法规能作为依据，赋予高校保卫人员 权力和义 务，这一现实情况也一直制约了高校安全保卫管理工作的开展进行, 严重影响到安全保卫管理工作制度的贯彻落实随着GDPC高校的发展壮大，高 校师生人数不 断上升，办学规模扩大,但校园的相关配套设施还不是很完善，比 如治安、学生宿舍、教学设施、管理等许许多多的安全隐患GDPC高校年度经费 预算为XXX元，但在安全保卫方面经费投入较少，存在安全保卫装备、技术防 范落后以及存在保卫干部难以评定职称的问题，出现“无法评、难以评、评不 上”的现象;保卫 管理部门每天是三班倒全天值班备勤制度，其强度大、时间较 长.保卫人员在法定节假日的值班费、加班费、五险一金等都唯有统一标准以及 要求，也未按国家规定 要求标准执行，福利保障制度跟不上。

内部安全管理规 章制度落后，长期处于一成不变的状态，难以适应新形势下的安全防范要求，校 园大型活动开展工作很多时候 无章可循，此外在突发事件应急应对措施上,要求 不具体、可操性不强、程序较复杂种种现实问题迫切需要解决，对于高校安全 管理规章制度的修改完善，无疑是 雪中送炭三、XXXX校园安全管理存在问题的原因（一） 高校安全管理者方面1. 领导对安全工作重视不够我 国各大高校基本都被看作是事业单位，在制度管理方面实行科层制，实行一 级管一级的组织机构形式，也会成立形式多样的工作小组，比如“平安校园”防 范研究事 项的工作小组、紧急发生事件处置工作小组等方面，但由于上级领导 之间的权利和职责不清晰、工作事项过于细致、效率低下，致使很多时候是浅尝 而止，并没有太 多有效果的进展此外较多高校领导对于高校安全防范工作、 安全知识宣传工作、安全管理制度研究工作不重视，存在着“科研教学才是硬指 标，其他工作为次要工 作"的错误思想现象，因而不愿花过多精力财务在高校安 全管理方面，支持参与度望其项背，显得管理工作捉襟见着此外 GDPC 保卫队 伍组成人员，呈现“复杂 化、文化素质偏低、专业化低、福利差”等特点，总 之，高校领导存在“重学术轻治理"的现象，以及对高校安全防范人物技硬软件 投入不足,综合这些因素不但没 有促进学校稳定，反而阻碍了学校的发展，使得 高校环境存在较多安全隐患。

2 高校保卫队伍的管理水平及能力难以与当前时代的安全形势相匹配高 校保卫部门仅为高校内部的一个自我管理部门，存在很多保卫工作是与公安 执法工作相类似的，但由于法律法规未对高校保卫人员的执法权力有明确的规定, 这就导 致了很多保卫工作不能顺利开展及突发事件的处置,存在较多执法过当 或者无法执法的尴尬现象另外在高校保卫人员的管理问题上，存在机构设置不 够合理，保卫 人员应急处置能力较低,保卫管理干部的工作缺乏技术性、科学性 的安全防范管理高校保卫人员思想观念较落后，不能很大程度上发挥主观能动性随着全民反恐的普法教育,现有的保卫队伍已很难满 足新形势下的发展要求二） 师生方面1安全和生命意识淡薄随 着祖国的强大,人民生活水准高企，幸福指数、安全度日益满足，不像 90 年 代的新中国，社会动荡不安，温饱问题难以解决，更别提安全保障如何了而在 如今, 师生对于安全观念和生命意识较为淡薄，例如高校的盗窃案件的高发，多 数是因为自身安全意识淡薄才导致他人有机可乘,实施犯罪，以及在住房内部， 未经过学校 领导,自己拉电线，频繁制造大功率用电器等重大影响人身安全的隐 患在高校老师里面也存在随地乱扔烟蒂的行为，极易引起火灾安全事故。

对于 学校组织的安全 疏散演习，也以敷衍了事、可有可无的态度来对待，安全意识 极为淡薄抗挫能力差大一新生在刚入学期间,由于在高中长期处 于压抑的备考压力和家长的过分关 注下,所以在进入比较自由的大学生活时，显得兴奋、自由，但随着而来是难以 适应大学环境以及人际交往的种种问题困扰着新 生.同时，在即将毕业踏入社会 工作的毕业上，也因为就业压力以及父母的过多期望与自己的内心有落差，稍微 遇到一点小挫折并显得垂头丧气，一蹶不振，这时心 理素质较差的学生就容易 出现心理问题，若无法及时的进行有效的调节，那么情况很有可能会进一步恶化， 严重者甚至演化成为精神疾病三）其他1后勤社会化GDPC 高校现在也逐渐社会化，例如学校食堂、小吃店、小卖部等都被外面公司 承包，且工作人员由他们聘用管理并支付薪水外来群体的进入，。