2022年最新的村委会与居委会的区别.docx

村委会与居委会的区别村委会是乡镇管辖下的农村基层自冶组织，设村主任一名，副主任一名，委员5至7名，由群众全体选民直接投票选举产生，一般3年为一届，可连选连任村委员一般分工调解主任、治保主任、民兵营长、团支书、妇女主任等职位，村委会属于地方自治组织，成员不属于国家干部，其工资由政府财政支付及自筹解决 居委会是城市街道办事处的基层组织，居民委员会在市辖区人民政府、不设区的市人民政府或者它的派出机关-街道办事处的指导下进行工作，市、市辖区人民政府的有关部门也可以对居民委员会有关的下属委员会进行业务指导这些单位如需要居民委员会或其下属委员会协助工作，应当经市、市辖区人民政府或其派出机关同意并统一安排居民委员会按照居民的居住状况和便于居民自治的原则设立一般以100～700户居民设立一个居民委员会居民委员会由主任、副主任和委员5～9人组成主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见也可以由每个居民小组选举的2～3名代表中选举产生居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会 村民委员会的主要职责 一、领导本村村民坚持改革开放、发展经济，建设中国特色社会主义新农村。

认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规 二、负责召集村民会议和村民代表会议，并报告工作组织村民落实村民会议和村民代表会议的决定 三、接受党支部领导和乡、镇政府指导，完成乡、镇政府布置的各项任务负责领导下属各委员会和村民小组的工作 四、组织村民发展经济，完善各种经济承包责任制，维护集体经济组织和村民的合法权益，做好村民在生产、生活中的协调服务工作，教育村民履行公民义务 五、管理本村集体所有的土地和其他财产，合理利用自然资源，保护生态环境 六、兴办本村农田水利、交通道路、广播供电、文化教育、卫生防疫、社会福利等公共事务和公益事业 七、做好救灾、救济、低保、养老保险等社会保障和殡葬改革工作 八、协助政府做好计划生育、征兵、拥军优属、社会治安、民事调解、税费收缴等工作 九、开展多种形式的社会主义精神文明建设活动组织村民学习科学文化知识，教育村民尊老爱幼、扶贫帮困、团结互助，开展双文明户评选工作 十、及时向政府反映村民的意见、要求和建议，负责处理全村的日常事务 居民委员会是设置于城镇的基层群众性自治组织1989年12月26日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。

居民委员会的基本职能和任务 ①宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动; ②办理本居住区居民的公共事务和公益事业; ③调解民间纠纷; ④协助维护社会治安; ⑤协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作; ⑥向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议 居民委员会在市辖区人民政府、不设区的市人民政府或者它的派出机关-街道办事处的指导下进行工作，市、市辖区人民政府的有关部门也可以对居民委员会有关的下属委员会进行业务指导这些单位如需要居民委员会或其下属委员会协助工作，应当经市、市辖区人民政府或其派出机关同意并统一安排 村委会人数规定 居民委员会(村民委员会详见基本信息栏)按照居民的居住状况和便于居民自治的原则设立一般以100～700户居民设立一个居民委员会 居民委员会由主任、副主任和委员5～9人组成主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见也可以由每个居民小组选举的2～3名代表中选举产生。

居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会 释义要求 本条是对居民会成员的人数和构成的要求的规定 村委人数 村委会作为基层群众性自治组织，为了完成所承担的各项任务，需要相应的组织机构和人员村委会组织法规定，村委会由主任、副主任和委员共三至七人组成从试行法施行过程中各地反映的情况看，这一规定是比较符合我国农村的实际情况的村委会的成员既不宜过多，也不宜过少村委会由多少人组成比较合适，主要应当考虑两个因素： 一是便于自治，能够完成村委会作为自治组织的各项任务; 二是要尽量减轻农民的负担 之所以要对村委会成员的数量规定一个幅度，是由于我国农村地域辽阔，各地区经济、社会发展很不平衡，村的自然条件及村民的人口数量、居住状况差别也很大，相应地，村委会所承担的工作量也就不同 一般来说，村民多，居住分散，村委会承担任务重的，村委会成员应当多一些;村民少，居住集中，村委会承担任务轻的，村委会成员可以少一些 村委会成员少的可以为三人，多的可以达到七人，但不能少于三人，也不能多于七人具体人数，各地可以根据本地的实际情况予以确定为了便于讨论决定问题，村委会成员应为单数 村委构成 根据本条规定，村委会成员中，这一规定主要有以下两点考虑： 一是担任村委会成员，要办理村民自治范围内的事务并协助上级政府进行工作，行使一定的社会事务的管理权，这是一项重要的政治权利。

我国宪法对保障少数民族以及妇女的权利都有特殊规定宪法第四条规定：中华人民共和国各民族一律平等国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系宪法第四十八条规定：中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部妇女权益保障法也规定：妇女有权通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务村委会组织法的这一规定是对宪法有关规定的具体化 二是村民自治的实际需要我国是一个统一的多民族国家由于历史的原因，民族分布状况形成了大杂居、小聚居的局面，即使是人口较多的少数民族，也是聚居的少，分散杂居的多，形成了你中有我，我中有你，互相融合，互相依存的关系在我国农村中，多民族村民居住的村有相当数量一个村有几个民族的村民居住，各民族的习惯和利益存在一定差异在村民委员会成员中，如果没有人数较少的民族的成员，就不便于村委会开展工作，不便于村民实行自治在这里应当注意的是，村委会组织法中多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员，既包括在汉族村民集中的村中，应有少数民族村民担任村委会成员，也包括在一个或多个少数民族聚居的村中，应有人数较少的汉族或其他民族的村民担任村委会成员。

同样，村委会成员中如果没有妇女，许多需要发动妇女参加或直接涉及妇女权益的工作就不易开展，也不利于村民自治 成员补贴 村委会是农村基层自治性组织，不是一级政权，也不属于国家机关因此，村委会成员有别于政府公务员以及其他国家机关的工作人员，不能从国家领取工资但村委会成员从事村委会的工作，必然要占用大量时间和精力，应当给予适当的补贴村委会成员的补贴，可以从村民上交的提留中解决，也可以从集体经济上交村委会的收益中解决补贴方式可以采用固定补贴的办法，也可以采用误工补贴的办法固定补贴，就是规定一年补多少钱误工补贴，就是根据村委会成员办理村委会的事务实际占用的工作时间，给予适当补贴村委会组织法规定，村民委员会成员不脱离生产，根据情况，可以给予适当补贴如何才能做到适当补贴，应当同本村的经济状况和村委会成员所承担的任务结合起来考虑 一般来说，对村委会成员的补贴，应当大体相当于当地相同劳动力的平均收入补贴太高，增加村民的负担补贴太低，影响村委会成员的切身利益，不利于调动村委会成员的积极性，也不利于自治工作的开展经济状况较好、村民个人收入较高的地区，补贴相应可以高些;反之，补贴相应低一些村委会成员所承担的任务重的，补贴可以适当高些;反之，可以适当低些。

总之，补贴的问题要从实际出发，不应一刀切，也不应互相攀比 关于村委会成员补贴问题，是农村中广大农民十分关注的问题在《全国人大会将村委会组织法(修订草案)》向全社会公布征求意见的过程中，一些村民来信反映本村的村委会成员采取种种手段，向村民多收钱，多拿多占对此，村民意见很大，有些地方甚至出现矛盾激化的情况为此，有的人建议，村委会组织法应对村委会成员的补贴作出更为具体的规定 立法中考虑到：一是我国各地的情况差异很大，对此难于作出具体规定;二是补贴问题属于村民自治范围，法律可以不作规定为了避免补贴过高的情况，村委会组织法第十九条规定：本村享受误工补贴的人数及补贴标准，由村民会议决定这样，可以避免在补贴问题上由少数村委会成员说了算的状况，有利于村民对村委会的监督 第 7 页 共 7 页。